砥礪奮進(jìn)看清華·人事制度改革篇
激發(fā)人才引擎動(dòng)力，助推世界一流大學(xué)建設(shè)
——清華大學(xué)全面推進(jìn)人事制度改革
記者 程 曦
2013年加盟清華大學(xué)生命學(xué)院前,，32歲的頡偉已經(jīng)拿到了美國和國內(nèi)幾家一流院校單位待遇優(yōu)渥的錄用通知,，但他最終選擇以助理教授的身份在清華開啟科研新征程，因?yàn)樵谒磥?，清華生命學(xué)院有著非常先進(jìn)的人事管理體系——助理教授在招生,、申請基金等方面不僅享有與正教授同等的權(quán)利，學(xué)院很多政策向年輕學(xué)科研究員（PI,，Principle Investigator）傾斜,，甚至為他們提供了比絕大部分美國高校都要充裕的啟動(dòng)資金，幫助他們順利建立自己的實(shí)驗(yàn)室,。
“清華大學(xué)生命學(xué)院的發(fā)展環(huán)境是非常出色的,，在準(zhǔn)聘長聘制度下，前幾年可能有一些壓力,，但是適度的壓力對青年研究員的成長也是合理和有幫助的,，而且之后會有更多的自由”，頡偉說,。
來到清華短短4年多時(shí)間,，頡偉已發(fā)表了19余篇高水平論文，包括以第一或通訊作者身份在《自然》《科學(xué)》《分子細(xì)胞》等雜志發(fā)表6篇論文,，在國際上首次報(bào)道了組蛋白修飾在哺乳動(dòng)物早期胚胎發(fā)育中的重編程規(guī)律,，開創(chuàng)和建立了研究早期胚胎發(fā)育中染色質(zhì)調(diào)控的一系列重要體系和方法。因?yàn)橐幌盗兄匾ぷ鬟M(jìn)展,，頡偉順利獲得了2017年度國家杰出青年科學(xué)基金,，2014年獲評香港“求是杰出青年學(xué)者”，并在全球1400多位競爭者中脫穎而出,、作為41位青年科學(xué)家之一入選美國霍華德休斯醫(yī)學(xué)研究所的“國際學(xué)者項(xiàng)目”,。
在清華,，頡偉與一批同樣年輕優(yōu)秀的學(xué)者們盡情碰撞思想火花，積極準(zhǔn)備迎接轉(zhuǎn)為長聘教授這一“人生大考”,。入職時(shí),，頡偉“搭乘”的是清華人事制度改革的“早班車”。2010年起,，學(xué)校先后在生命學(xué)院,、醫(yī)學(xué)院、經(jīng)管學(xué)院試點(diǎn)人事制度改革,，在試點(diǎn)過程中不斷梳理問題,、積累經(jīng)驗(yàn)。4年后的今天,，清華已基本完成了全校教師隊(duì)伍的人事制度改革,。
這是一場使命驅(qū)動(dòng)的改革——高校是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)。深入推進(jìn)人事制度改革,，以此為突破口深化學(xué)校綜合改革,，不僅是清華新百年的發(fā)展需要，更是深度參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,、創(chuàng)建世界一流大學(xué),，為國家發(fā)展、人民幸福,、人類文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的需要,。
從抵近教師人事制度“深水區(qū)”，到吹動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)的“一池春水”,，清華的人事制度改革著眼長遠(yuǎn),，通過一系列改革舉措進(jìn)一步解放和發(fā)展學(xué)校的先進(jìn)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)師生員工的創(chuàng)造活力,，為“雙一流”建設(shè)提供重要的助推力量,。
使命驅(qū)動(dòng)，瞄準(zhǔn)綜合改革“突破口”
“國家對這一輪高校綜合改革寄予極大期望,，只有大學(xué)的辦學(xué)水平取得突破,，才能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供支撐,。一流的師資是世界一流大學(xué)最關(guān)鍵的要素,。清華只有突破制約教師隊(duì)伍發(fā)展的主要矛盾和瓶頸問題，才有可能全面推動(dòng)教育教學(xué),、學(xué)科建設(shè),、科研管理、資源配置,、行政管理等各項(xiàng)改革,?！?/p>
“清華把人事制度改革作為學(xué)校綜合改革的突破口，含義很明確,，就是要率先邁出學(xué)校綜合改革中最困難,、也最關(guān)鍵的這一步，集中精力解決疑難問題,，用5年左右的時(shí)間,，使學(xué)校發(fā)展上一個(gè)顯著的臺階。這一步,，必須要邁出去,。”
“改革需要完善,，但必須是在改革的過程中不斷完善?！?/p>
2016年1月15日,，校長邱勇在出席化工系人事制度改革啟動(dòng)會時(shí)，用一連串“只有”“必須”表達(dá)了全面推進(jìn)人事制度改革的決心和力度,。
清華大學(xué)舉行2016年人事工作研討會,。
清華擁有一支愛國奉獻(xiàn)、追求卓越的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,，進(jìn)入新百年,，對優(yōu)秀人才的吸引力不斷增強(qiáng)。但在一流大學(xué)建設(shè)實(shí)踐中,，學(xué)校上下清醒地認(rèn)識到,，教師管理體制的不足和師資隊(duì)伍建設(shè)中的種種問題，已制約了教師隊(duì)伍的進(jìn)一步發(fā)展,，全面深入地進(jìn)行人事制度改革勢在必行,。
2011年清華百年校慶時(shí)，“人才強(qiáng)校戰(zhàn)略”被確立為清華新百年發(fā)展的核心戰(zhàn)略,。2012年,，學(xué)校正式全面推進(jìn)教師人事制度改革。相對于能暫時(shí)回避矛盾的局部“增量改革”,，學(xué)校黨委經(jīng)過慎重研究,，決定整體改革教師管理體制，推動(dòng)大部分在教學(xué)科研一線的教師參與“存量改革”,。
2013年,，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定。清華,、北大主動(dòng)請纓,，希望在國家深化教育領(lǐng)域綜合改革中先行先試,。全面深化綜合改革的第一步，清華大學(xué)堅(jiān)定地選擇用人事制度改革來“破局”,。
邱勇在建筑學(xué)院人事制度改革啟動(dòng)會上講話,。
經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研討論，2013年,、2014年,，清華大學(xué)黨委常委會先后審議通過《清華大學(xué)關(guān)于深化人事制度改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》（簡稱：《意見》）和《清華大學(xué)深化人事制度改革,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡稱：《細(xì)則》）,。作為其中最重要的三項(xiàng)舉措，教師分系列管理,、教研系列準(zhǔn)聘長聘,、薪酬體系改革打出了清華人事制度改革“見真章”的“組合拳”。
根據(jù)職責(zé)不同,，學(xué)校將教師分為教研,、研究、教學(xué)三大系列,，各系列有著不同的評價(jià)體系和發(fā)展路徑,。學(xué)校賦予教研系列教師一系列學(xué)術(shù)權(quán)力。例如,，學(xué)校為新教師提供科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),，助理教授具有指導(dǎo)博士研究生的資格，教師可以申請作為負(fù)責(zé)人組建團(tuán)隊(duì),，享有學(xué)術(shù)休假權(quán)利等——這些措施對保證教師安心教學(xué)和基礎(chǔ)研究,、鼓勵(lì)青年教師成長具有重要意義。學(xué)校支持工科和社科院系圍繞國家發(fā)展重大戰(zhàn)略,、重大問題和重大工程需要,，規(guī)劃學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，組織研究團(tuán)隊(duì),，核定研究系列崗位,，明確團(tuán)隊(duì)管理和考核目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)研究,、技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)踐示范,。在承擔(dān)大量公共基礎(chǔ)課和通識教育課程的人文學(xué)院、理學(xué)院,、體育部等教學(xué)單位,，學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立了教學(xué)系列崗位，鼓勵(lì)教師安心基礎(chǔ)課教學(xué),，改進(jìn)教育教學(xué)方法,，提升教學(xué)質(zhì)量,。
準(zhǔn)聘長聘制度通過2~3個(gè)聘期的考核，希望把那些有學(xué)術(shù)志趣和學(xué)術(shù)潛力的優(yōu)秀人才留下,，簽訂無固定期限聘用合同,，便于其從事長周期、基礎(chǔ)性,、前沿性研究,。學(xué)校和院系建立專項(xiàng)人才發(fā)展基金設(shè)置講席教授席位，吸引教研系列長聘教授進(jìn)入講席教授席位,。學(xué)校明確,，講席教授原則上應(yīng)達(dá)到國際一流大學(xué)同學(xué)科講席教授的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
薪酬體系改革則與教師分系列改革相配套,，對不同系列的教師采用不同的保障和激勵(lì)措施,。《意見》還提出,，要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn),，探索相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)模式。
通過這些舉措不難看出,，清華大學(xué)的人事制度改革既借鑒了現(xiàn)代大學(xué)的管理方式，旨在支持教師開展長周期,、基礎(chǔ)性,、前沿性研究；又充分體現(xiàn)了中國特色,，把創(chuàng)建世界一流和服務(wù)國家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,。《意見》和《細(xì)則》出臺后,，學(xué)校通過領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會,、全校干部會、各種例會,、研討會等形式反復(fù)溝通協(xié)調(diào),，統(tǒng)一思想，為改革奠定了基調(diào),，也劃定了邊界,。
是改革，更是凝心聚力的“路線圖”
在人事制度改革實(shí)施過程中,，清華堅(jiān)持學(xué)校統(tǒng)籌與院系為主體相結(jié)合——改革思路和方案中共性部分由學(xué)校統(tǒng)一安排,，體現(xiàn)學(xué)科差異的部分由院系確定，結(jié)合實(shí)際以不同方式和不同步驟推進(jìn)改革,，避免“一刀切”和“走過場”,。
改革舉措與改革目標(biāo)相一致,，是各院系制定方案的基本遵循。在《意見》和《細(xì)則》指導(dǎo)下,，各院系根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)廣泛開展調(diào)研,，提出本學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)，并據(jù)此改革本單位的學(xué)術(shù)評價(jià)體系和人事工作流程,，形成人事制度改革方案和教師隊(duì)伍建設(shè)的“路線圖”,。
“學(xué)校定邊界”和“院系定方案”是共性與個(gè)性的結(jié)合，既突出了院系特色,，也有效調(diào)動(dòng)了院系積極性,，將改革動(dòng)力、矛盾壓力分解為一步步的具體行動(dòng),。
人事制度改革院系交流會會場,。記者 張 宇 攝
“院系特色”首先體現(xiàn)在學(xué)科發(fā)展目標(biāo)的差異性上。面向2020年“一批學(xué)科達(dá)到世界一流水平,，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流前列”的學(xué)科總體目標(biāo),，各院系為所在學(xué)科確立了不同定位，一些具有中國特色的學(xué)科也制定了與國家需求相呼應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),。
“院系特色”也體現(xiàn)在隊(duì)伍設(shè)置的側(cè)重不同上,。根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，研究系列,、教學(xué)系列所占比例各有側(cè)重,，“設(shè)計(jì)系列”或未來增設(shè)的“實(shí)踐系列”等“量身定制”的系列應(yīng)運(yùn)而生，各院系還針對不同崗位人事聘任情況設(shè)置了“預(yù)備系列”“助教”職級,，或調(diào)整了教研系列的準(zhǔn)聘期年限等,。
在引進(jìn)、晉升的標(biāo)準(zhǔn)與流程上,，各院系也作了進(jìn)一步的細(xì)分和微調(diào),。大部分院系將現(xiàn)有教師過渡到新教師系列的標(biāo)準(zhǔn)與未來新引進(jìn)新晉升的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效區(qū)分，既尊重歷史,，又面向未來,。
這些更加人性化、富有彈性的制度設(shè)計(jì),，為不同類型人才提供了更有針對性的上升通道和發(fā)展空間,。
“教師會投票”是院系制定方案過程中的重要一環(huán)，學(xué)校和院系堅(jiān)持走群眾路線,，讓改革對象深度參與改革方案設(shè)計(jì),。各院系在制定方案時(shí)，以召開會議、發(fā)送郵件等方式與教師反復(fù)溝通,，最后都按學(xué)校要求召開全體教師會,，以無記名投票方式征詢教師對人事制度方案的意見。在回顧這一過程時(shí),，物理系原系主任陳曦說,，做教師工作的時(shí)候要特別講究耐心和細(xì)致，關(guān)心每一個(gè)人的定位,、訴求,，盡可能讓教師對自己的定位和單位需求有明確認(rèn)識。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，每個(gè)院系的改革方案平均經(jīng)歷了20余次修改,。針對“人事制度改革是否必要”“本單位方案是否合理”以及“本單位方案是否可操作”等3個(gè)核心問題，全校各院系教師投票平均支持率分別為88%,、87%和85%,。
副校長王希勤說：“民主與集中相結(jié)合的工作程序使方案更加科學(xué)合理、使前瞻性與現(xiàn)實(shí)性更加統(tǒng)一,，增進(jìn)了改革共識,，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力?！媪扛母铩婕懊课辉诼毥處熐猩砝?，能夠獲得這么高的贊成率，反映出學(xué)校各級干部做了大量深入細(xì)致的工作,，也反映出清華教師群體具有高度的社會責(zé)任感和事業(yè)心,。”
每個(gè)院系的人事制度改革啟動(dòng)會,，都是一場老中青三代濟(jì)濟(jì)一堂、氣氛熱烈,、凝心聚力的動(dòng)員會,。耄耋之年的吳良鏞、李道增兩位院士親臨建筑學(xué)院啟動(dòng)會現(xiàn)場,，年屆八旬的陳丙珍院士在化工系人事制度改革啟動(dòng)會上鏗鏘有力地說：“相信這次人事制度改革能夠激發(fā)每個(gè)人的活力,。我們的目標(biāo)非常明確，就是要建成國內(nèi)領(lǐng)先,、世界一流的化工系,！”
從逐年試點(diǎn)、重點(diǎn)推進(jìn)到全面加速,，2016年寒假前,，納入改革的38個(gè)單位全部完成方案制定和校務(wù)會議審批，取得人事制度改革的標(biāo)志性階段成果。全校絕大部分院系于2017年暑期前全面完成現(xiàn)有教師過渡到新的人事制度體系的工作,，教師隊(duì)伍人事制度改革工作基本完成,。2017年9月26日，學(xué)校黨委發(fā)布《學(xué)生工作專職教師人事制度改革與聘任的若干意見》,，啟動(dòng)將學(xué)生工作專職教師納入教學(xué)系列管理的改革。
完善制度體系,，凝聚一流大學(xué)文化
2017年9月8日,，清華舉行首次長聘教授聘任儀式。校長邱勇殷殷寄語長聘教授們：“世間上百年名校無非育人,，天下第一等職業(yè)還是教書,。”
首次長聘教授聘任儀式現(xiàn)場,。石加?xùn)| 攝
清華人事制度改革的目標(biāo)之一,，就是建設(shè)高水平教師隊(duì)伍，通過制度設(shè)計(jì)和機(jī)制保障,，激勵(lì)廣大教師積極投身人才培養(yǎng),。在新的人事制度框架下，所有新引進(jìn)或新晉升的長聘教授在入職或晉升半年內(nèi),，都要“開壇立講”,，在“清華大學(xué)長聘教授講壇”做兼具學(xué)術(shù)前沿性和知識普及性的講座，展現(xiàn)學(xué)術(shù)風(fēng)采和學(xué)術(shù)成果,。從2016年10月科學(xué)史系吳國盛教授談“科學(xué)精神的起源”開始,，26位長聘教授逐一為講壇奉上了自己的精彩演講，有力推動(dòng)了跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流,，進(jìn)一步提振了清華良好的學(xué)術(shù)氛圍。
清華大學(xué)長聘教授講壇首場開講,。郭海軍 攝
人事制度改革《細(xì)則》要求,，教研系列教師至少40%的工作量用于課堂教學(xué)和班主任等學(xué)生培養(yǎng)工作，另有不低于5%的工作量用于課堂教學(xué)之外的學(xué)生教育和學(xué)生指導(dǎo)工作,，如對學(xué)生開放咨詢,、參與學(xué)生組織的活動(dòng)等，并將這些要求寫入了教師的聘用合同,。
2017年夏天,，初入清華園的七字班在第一時(shí)間得到與本專業(yè)“學(xué)術(shù)大牛”深入交流的機(jī)會——30位長聘正教授和10位長聘副教授欣然走上了本科新生班主任的崗位,，用他們的學(xué)術(shù)積累與人生閱歷為“90后”“00后”的新生們傳道授業(yè)解惑,。
校長邱勇首次開放交流時(shí)間現(xiàn)場,。苑 潔 攝
從2017年春季學(xué)期開始，清華開始實(shí)行“開放交流時(shí)間”制度,。從校領(lǐng)導(dǎo),、知名院士、資深教授到新教師,，全校68個(gè)院系單位,、1617位教師公布了自己的開放時(shí)間表。全校學(xué)生不受院系專業(yè)限制,，都可在此時(shí)間到約定地點(diǎn)與其交流,。實(shí)行“開放交流時(shí)間”制度既是清華創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的一項(xiàng)新舉措，也是人事制度改革的一項(xiàng)配套制度,，旨在強(qiáng)化師生互動(dòng),，促進(jìn)跨學(xué)科交流，建立有溫度的校園文化,。
陳旭在開放交流時(shí)間與同學(xué)們面對面交流,。
清華人事制度改革“劃重點(diǎn)”的目標(biāo)指向，除了加強(qiáng)人才培養(yǎng)外,，還包括加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)劃,、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、加強(qiáng)國際同行評估,、加強(qiáng)院系主體責(zé)任等,。圍繞這些重點(diǎn)目標(biāo)，學(xué)校制定了一系列配套制度和管理辦法,。
為進(jìn)一步深化人事制度改革,，充分發(fā)揮研究團(tuán)隊(duì)在學(xué)科建設(shè)與學(xué)術(shù)研究方面的作用，2017年6月1日,，校務(wù)會議審議通過了《清華大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)管理辦法（試行）》,，鼓勵(lì)院（系、中心）等教學(xué)研究機(jī)構(gòu)（以下簡稱院系）根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要在新興學(xué)科方向設(shè)立研究團(tuán)隊(duì),，鼓勵(lì)研究團(tuán)隊(duì)形成創(chuàng)新文化,，更好地促進(jìn)創(chuàng)造性工作的開展、重大成果的產(chǎn)生以及杰出人才的成長,。
作為工科院系中第一個(gè)啟動(dòng)人事制度改革的院系,，電子系充分認(rèn)識到,，必須在新的人事制度保障下建立完善的研究團(tuán)隊(duì)組織模式,，面向國家重大需求、重大技術(shù)瓶頸問題開展團(tuán)隊(duì)式的攻關(guān)研究,。為此,，電子系組建了8個(gè)系級研究中心或團(tuán)隊(duì)，研究系列教師全部進(jìn)入團(tuán)隊(duì)。通過整合優(yōu)質(zhì)資源,、增強(qiáng)凝聚力,，已建立的系級團(tuán)隊(duì)取得了良好進(jìn)展。2017年獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)各一項(xiàng),，取得一批有重大影響力的創(chuàng)新成果,，強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)在組織教研系列教師“頂天立地”、共同攻關(guān)方面的重要作用,。
楊知行教授等完成的“DTMB系統(tǒng)國際化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),。
學(xué)校不斷完善教師激勵(lì)機(jī)制，完善服務(wù)教職工的工作體系,。在持續(xù)評選突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)、青年教師教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng),、研究生“良師益友”,、本科生“清韻燭光——我最喜愛的教師”等獎(jiǎng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校設(shè)立新百年教學(xué)成就獎(jiǎng),、年度教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng),，進(jìn)一步完善教師激勵(lì)體系。為促進(jìn)教師更好地開展高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)休假制度,，教研系列教師工作每滿4 年可享受半年帶薪休假，每滿8年可享受一年休假,。學(xué)校新成立教師發(fā)展中心,，努力為教師提升教學(xué)能力、保持個(gè)人身心健康等提供更有力更全面的服務(wù)保障,。學(xué)校新建人事辦事大廳,，力爭為教師事務(wù)辦理提供一體化、高效率的服務(wù),。
“清華大學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)現(xiàn)場,。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各系列教師立足本職崗位、發(fā)揮個(gè)人所長的潛力與活力,，清華通過黨委和工會進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治建設(shè),，堅(jiān)持和完善教代會制度，推進(jìn)學(xué)校民主管理,；積極加強(qiáng)和改進(jìn)工會自身建設(shè),，充分發(fā)揮各級工會組織的作用，打造深受教職工信賴的“教職工之家”,。
以高水平教師隊(duì)伍建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),，以新的制度規(guī)則的制定實(shí)施為標(biāo)志,，清華大學(xué)的人事制度改革還將在更廣的層面、更多的維度上展開——不斷完善教師管理體制,，啟動(dòng)職工隊(duì)伍人事制度改革,，推進(jìn)教師及職工職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)術(shù)生態(tài)體系建設(shè)……期待這一系列改革舉措帶來的不僅是制度體系的完善,，以及更富凝聚力的大學(xué)文化,，更是“世界一流、中國特色,、清華風(fēng)格”的發(fā)展路徑,。
來自不同院系的教師邊就餐邊交流。記者 張宇 攝
秋高氣爽,，華燈初上,。結(jié)束了一天繁忙工作的清華教師們，三三兩兩步入位于清芬園食堂三層的教師餐廳,。在這個(gè)專門面向教師開設(shè)的餐廳里,，他們或者與其他學(xué)科老師交流探討，或者邀請學(xué)生談心論道,，或者只是靜靜坐在桌前——透過餐廳西側(cè)的玻璃幕墻,，可以看到近處的禮堂穹頂和遠(yuǎn)處的西山晚照。他們相信,，這里的明天一定會更好,！
（清華新聞網(wǎng)10月17日電）
編輯：悸寔 徐靜 華山
