清華新聞網(wǎng)11月30日電 11月28日，由清華大學(xué)主辦，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院（以下簡稱“規(guī)劃研究院”）和清華大學(xué)區(qū)域發(fā)展研究院共同承辦的第二屆中國發(fā)展規(guī)劃論壇在清華大學(xué)新清華學(xué)堂成功舉辦。本次論壇以“新階段 新理念 新格局”為主題，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威專家深入解讀十九屆五中全會精神，深化各界對于中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的方向和部署的認識。本次論壇也是清華大學(xué)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的主題活動之一。
論壇開幕式現(xiàn)場
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會辦公室主任劉鶴向論壇發(fā)來書面致辭，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任尹艷林代為宣讀。原中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委原副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院管委會主任朱之鑫，清華大學(xué)校長、規(guī)劃研究院管委會副主任邱勇，清華大學(xué)黨委書記陳旭，全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員、清華大學(xué)公管學(xué)院院長江小涓，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長、區(qū)域發(fā)展研究院院長楊偉民，工業(yè)和信息化部副部長王志軍，全國人大常委會委員、中國殘聯(lián)副主席呂世明，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長、國家發(fā)展改革委原副秘書長任瓏，科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長盧山，國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長錢毅以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)姜勝耀、王希勤、吉俊民、李一兵、尤政、鄭力、向波濤等出席論壇。清華大學(xué)副校長、規(guī)劃研究院院長彭剛主持論壇開幕式。
尹艷林宣讀劉鶴副總理致辭
劉鶴對論壇的召開表示熱烈祝賀。他表示，清華大學(xué)舉辦第二屆中國發(fā)展規(guī)劃論壇，解讀“十四五”、宣傳“十四五”、認識“十四五”，這是一件很有意義的事情。他指出，解讀和落實“十四五”規(guī)劃《建議》，要把握好邏輯主線，就是要在新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的思想，在《建議》中具有重要地位，起到綱舉目張的作用，要深刻領(lǐng)會，把握好科學(xué)內(nèi)涵。他希望清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院等智庫要共同解讀好、宣傳好“十四五”規(guī)劃《建議》，并在規(guī)劃學(xué)科建設(shè)和理論研究，規(guī)劃編制、解讀、評估，規(guī)劃人才培養(yǎng)，以及講好中國發(fā)展規(guī)劃故事等方面發(fā)揮更大作用，為完善我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度作出更大貢獻。
邱勇致辭
邱勇代表學(xué)校向蒞臨論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈的歡迎。邱勇表示，劉鶴副總理的書面致辭闡明了把握“十四五”規(guī)劃的邏輯主線的重要性。邱勇指出，科技創(chuàng)新是國家強盛和民族興旺的動力源泉。當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷的新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和社會轉(zhuǎn)型，為國家現(xiàn)代化建設(shè)、民族復(fù)興提供了難得的機遇。清華大學(xué)要自強奮進、勇攀高峰，矢志不移推進自主創(chuàng)新。邱勇指出，清華大學(xué)歷來重視戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用，始終堅持黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持戰(zhàn)略規(guī)劃的完整銜接和高度統(tǒng)一，始終堅持“一張藍圖繪到底”“一茬接著一茬干”，從不“翻燒餅”。在新的發(fā)展階段，更創(chuàng)新、更國際、更人文的清華又站在新的歷史起點上。清華大學(xué)要抓住時代機遇，努力建設(shè)更加開放、更加融合、更具韌性的大學(xué)；要秉持自強精神和創(chuàng)新精神，努力為國家發(fā)展提供有力戰(zhàn)略支撐！
朱之鑫致辭
朱之鑫代表規(guī)劃研究院致辭。他表示，劉鶴副總理的書面致辭充分體現(xiàn)了對宣傳解讀“十四五”規(guī)劃《建議》工作的高度重視和對規(guī)劃研究院的親切關(guān)懷。他指出，新中國成立以來，我國一直堅持編制和實施五年規(guī)劃（計劃），助推了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；站在新的發(fā)展階段，要把握發(fā)展規(guī)劃在新發(fā)展階段的新使命，用新發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃的改革創(chuàng)新，推動發(fā)展規(guī)劃在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮作用。他表示，規(guī)劃研究院在國家“十四五”規(guī)劃編制中認真完成了中央和國務(wù)院有關(guān)部門部署的重大課題，作出了積極貢獻，下一步要將學(xué)習(xí)貫徹落實十九屆五中全會精神和促進中國發(fā)展規(guī)劃事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，在服務(wù)重大決策中更好貢獻智庫力量。
彭剛主持論壇開幕式
在開幕式后的主旨演講環(huán)節(jié)，楊偉民、江小涓、王志軍、王一鳴、任瓏、許倞分別作主旨演講。清華大學(xué)蘇世民書院院長、公管學(xué)院教授、規(guī)劃研究院學(xué)術(shù)委員會副主任薛瀾主持了主旨演講環(huán)節(jié)。
楊偉民作主旨演講
楊偉民指出，理解構(gòu)建新發(fā)展格局基本要求，要把握“格局”、“循環(huán)”和“開放”三個關(guān)鍵詞。“格局”就是要優(yōu)化我國經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、需求、技術(shù)等基本格局，把握發(fā)展主動權(quán)和先手棋；“循環(huán)”就是暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、需求及其相互之間的循環(huán)，打通堵點、清理淤點；“開放”就是要促進開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，繼續(xù)當(dāng)好“世界工廠”，還要當(dāng)上“世界市場”。他指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，涉及經(jīng)濟發(fā)展的供需格局、需求格局、分配格局、生產(chǎn)格局、技術(shù)格局、開放格局等的調(diào)整優(yōu)化，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。
江小涓作主旨演講
江小涓認為，近十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)出和比重快速增長，在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、先進機器人和增材制造等數(shù)字技術(shù)的支撐下，數(shù)字經(jīng)濟的整體形態(tài)將初步顯現(xiàn)、持續(xù)演進并產(chǎn)生深遠影響。她指出，數(shù)字化消費、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化安全、數(shù)字化資源配置、數(shù)字化創(chuàng)新合作等都有極為廣闊的發(fā)展空間。她建議，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，要完善包括提供應(yīng)用場景、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、支持網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、政府?dāng)?shù)據(jù)公開、數(shù)字技術(shù)治理等在內(nèi)的適應(yīng)數(shù)字時代的體制和政策。
王志軍作主旨演講
王志軍就《建議》關(guān)于工業(yè)和信息化發(fā)展的一些要求和舉措進行了解讀。一是堅持推進制造強國戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新和要素資源向制造業(yè)有效集聚，努力做大做強中國制造業(yè)。二是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中挑大梁，真正把創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展實力。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)分工水平和配合能力、產(chǎn)業(yè)供給安全能力等發(fā)力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)同各個產(chǎn)業(yè)深度融合，促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展，推進先進制造業(yè)集群發(fā)展，鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。五是加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，加快數(shù)字資源的基礎(chǔ)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民數(shù)字技能，積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
王一鳴作主旨演講
王一鳴在分析“十四五”時期我國區(qū)域發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)、新形勢的基礎(chǔ)上指出，為了更好發(fā)揮區(qū)域政策在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，必須要增強沿海地區(qū)“外引內(nèi)聯(lián)”的紐帶作用，加快在中西部地區(qū)布局和培育更多戰(zhàn)略性增長極，發(fā)揮大都市圈和城市群雙循環(huán)的樞紐和戰(zhàn)略支點作用，加快連接國內(nèi)外市場立體大通道建設(shè)。他強調(diào)，要將縮小地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”作為著力點，著力提高地區(qū)間基本公共服務(wù)的均等化水平，強化區(qū)域政策與全國統(tǒng)一市場建設(shè)要求的一致性。
任瓏作主旨演講
任瓏總結(jié)和闡釋了十九屆五中全會《建議》的十個“第一次”，即第一次提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，第一次在經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)中沒有提出經(jīng)濟增長速度指標(biāo)，第一次在發(fā)展目標(biāo)中提出全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，第一次把“四個全面”中的全面建成小康社會改為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，第一次把創(chuàng)新放到前所未有的戰(zhàn)略高度，第一次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，第一次把加強軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)立專章，第一次提出堅持系統(tǒng)觀念的基本原則，第一次利用網(wǎng)絡(luò)聽取對編制規(guī)劃的意見和建議，和第一次提出高品質(zhì)生活。
許倞作主旨演講
許倞表示，“十四五”和中長期科技發(fā)展規(guī)劃的重點部署建議體現(xiàn)在八個方面，即強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能；強化基礎(chǔ)研究，筑牢科技創(chuàng)新的基石；打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板；加速前沿科技的戰(zhàn)略部署，著力實現(xiàn)重點領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)；激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新治理；加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；促進科技開放合作、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等。
薛瀾主持主旨演講環(huán)節(jié)
下午的論壇以專題講座形式舉行。楊偉民以“把握新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局”為題，深度解讀了黨的十九屆五中全會精神，并就做好地方規(guī)劃、專項規(guī)劃編制工作提出了建議。講座由校黨委副書記向波濤主持。
向波濤主持講座
來自中央財辦、外交部、國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)管總局、國家糧食和物資儲備局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家林草局、國家郵政局等國家部委以及部分省區(qū)市發(fā)展改革委的有關(guān)負責(zé)同志，高校和研究機構(gòu)的專家學(xué)者、企事業(yè)單位代表、新聞媒體記者朋友，以及清華大學(xué)中層干部、各民主黨派負責(zé)人、各單位黨委委員、各分紀(jì)委委員、哲學(xué)社會科學(xué)骨干教師研討班學(xué)員等800余人參加了本次活動。中國新聞社及國是直通車作為論壇的戰(zhàn)略合作媒體，為論壇的媒體推廣和在線直播提供了支持。人民日報客戶端、新浪財經(jīng)、騰訊新聞等參與了論壇直播，200多萬人次在線觀看了論壇盛況，1600多萬人次關(guān)注了本次論壇活動。
論壇現(xiàn)場
規(guī)劃研究院副院長王有強，執(zhí)行副院長楊永恒、董煜以及高級研究員楊慶育、李善同、徐林、朱曉明、劉亭、楊玉英、苗莉等出席了論壇。
“中國發(fā)展規(guī)劃論壇”是由清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院推出的品牌論壇。首屆論壇于2018年10月19日舉辦，主題為“規(guī)劃與中國發(fā)展”，由清華大學(xué)主辦，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院具體承辦。來自國內(nèi)外規(guī)劃領(lǐng)域的專家學(xué)者和高校師生等400余人與會，回顧了改革開放40年來中國發(fā)展規(guī)劃的實踐經(jīng)驗及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。
供稿：清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院
編輯：李晨暉 邱收 呂婷
