“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家治理”高層論壇在清華公管學(xué)院舉行

清華新聞網(wǎng)10月28日電 10月24日上午，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院和清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）共同舉辦的“建院16周年系列活動(dòng)——產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家治理高層論壇”在公共管理學(xué)院舉行。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾教授為本次論壇致辭，公共管理學(xué)院藍(lán)志勇教授、王有強(qiáng)教授、巫永平教授、薛瀾教授、鄭振清副教授、周源副教授及蒙克助理教授參與并做主旨發(fā)言。論壇由公共管理學(xué)院副教授、CIDEG副主任陳玲主持。來自校內(nèi)外近百名專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)聆聽了會(huì)議，本次論壇特進(jìn)行了微信現(xiàn)場(chǎng)直播，近千名訪問者通過微信直播觀看了論壇現(xiàn)場(chǎng)。

論壇伊始，薛瀾在致辭中說到，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜的處境，此次論壇的舉辦，是希望在對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)上，充分融入政策學(xué)等視角的考量，分析如何使產(chǎn)業(yè)政策的決策和運(yùn)行更為合理。薛瀾教授希望通過舉辦此次論壇促成與會(huì)嘉賓及聽眾的思想碰撞、推動(dòng)各方互動(dòng)與交流、更好地完善產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展。

論壇上半場(chǎng)討論現(xiàn)場(chǎng)。

本場(chǎng)論壇分為上下兩個(gè)半場(chǎng)。在上半場(chǎng)中，巫永平、藍(lán)志勇、王有強(qiáng)及鄭振清分別進(jìn)行主旨發(fā)言，闡述了對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策及國家治理的觀點(diǎn)和見解。巫永平結(jié)合近來產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的學(xué)術(shù)討論熱點(diǎn)，梳理了產(chǎn)業(yè)政策的基本問題，并指出目前的產(chǎn)業(yè)政策主要存在八個(gè)核心問題。藍(lán)志勇以“綜合公共政策理性視閾下的產(chǎn)業(yè)政策”為題，深入淺出地從公共政策多維理性、綜合公共政策的新時(shí)代、有效的政策評(píng)估及良性配套等角度剖析了產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展與現(xiàn)狀。王有強(qiáng)認(rèn)為，需要用協(xié)同治理的視角看待產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，涵蓋結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)及布局等多方面內(nèi)容；產(chǎn)業(yè)政策復(fù)雜性及其不確定、信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，使得秉承公共價(jià)值的協(xié)同治理方式尤為適用。鄭振清主要從社會(huì)治理角度，為我們豐富了對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的理解，他以新加坡為例，提供了產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施及社會(huì)治理匹配方面豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。

論壇下半場(chǎng)討論現(xiàn)場(chǎng)。

在下半場(chǎng)的論壇中，薛瀾、周源及蒙克圍繞產(chǎn)業(yè)政策的多視角分析及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等議題做出了精彩的觀點(diǎn)分享。首先，蒙克通過遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行發(fā)言，他鮮明地提出了產(chǎn)業(yè)政策“三個(gè)世界”的劃分，即一般規(guī)制、財(cái)政激勵(lì)及價(jià)格扭曲。為此，他分別從格申克龍的觀點(diǎn)、資本主義多樣性及林毅夫“三位一體”理論出發(fā)，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策理論的發(fā)展及“三個(gè)世界”的劃分做出了深入的解析。隨后，周源以“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)方式的問題與趨勢(shì)”為題，選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特定分析對(duì)象，著重分析了這一特定領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策。

最后，薛瀾做了題為“新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性監(jiān)管”的演講。從分析新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，薛瀾指出技術(shù)發(fā)展及商業(yè)模式創(chuàng)新具有高度的不確定性。對(duì)此，他提出應(yīng)實(shí)施適應(yīng)性監(jiān)管，在利弊權(quán)衡的同時(shí)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，并不斷強(qiáng)化對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)治理，結(jié)合考慮各方的利益。在制定具體的規(guī)制政策時(shí)，應(yīng)做到“方向明”與“下手輕”的有效結(jié)合。

在嘉賓們的討論過程中，一個(gè)適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展并致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策合理完善的政府形象也逐漸清晰起來。七位教授從產(chǎn)業(yè)政策界定及內(nèi)涵、多視角的產(chǎn)業(yè)政策分析、協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)治理優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)影響、東亞產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)驗(yàn)的辯證分析及新興產(chǎn)業(yè)政策的適應(yīng)性監(jiān)管等多個(gè)方面做出了充分探討，為參會(huì)的專家學(xué)者奉獻(xiàn)了一場(chǎng)難得的思想盛宴，提供了豐富的啟示。

供稿：公管學(xué)院 編輯：徐靜