清華主辦中法政府和社會資本合作立法專題研討會
清華新聞網(wǎng)9月5日電 9月1日下午，清華大學(xué)政府和社會資本合作研究中心（簡稱“清華PPP研究中心”）舉辦了中法政府和社會資本合作（PPP）立法專題研討會。國家發(fā)改委法規(guī)司副司長張治峰、財政部條法司副司長周勁松，清華大學(xué)校務(wù)委員會副主任鄧衛(wèi)，法國駐華大使館法律參贊滿安(Anthony Manwaring)、能源環(huán)境和交通事務(wù)參贊勒巴克(Jean LE Paec)等出席了研討會。
鄧衛(wèi)在致辭中表示，加大PPP立法的中外交流合作，有利于中國學(xué)習(xí)借鑒西方國家在PPP立法方面的經(jīng)驗；清華PPP研究中心舉辦專題研討會，為中國PPP立法搭建了良好的交流平臺，希望與會嘉賓能夠積極深入交流，為構(gòu)建中國特色的PPP法律法規(guī)體系提供實用方法和有益啟發(fā)，積極服務(wù)國家決策。
清華大學(xué)黨委副書記鄧衛(wèi)致辭。
法國駐華大使館法律參贊滿安在致辭中表示，法國在PPP立法領(lǐng)域擁有較為豐富的實踐經(jīng)驗，兩國在該領(lǐng)域的交流空間十分廣闊，希望本次研討會能為中國PPP事業(yè)的發(fā)展提供富有成效的參考建議，增進(jìn)中法兩國在法律與司法方面的學(xué)術(shù)交流與實踐合作。
法國駐華大使館法律參贊滿安致辭。
在主題演講環(huán)節(jié)，法國波爾多大學(xué)教授杜博斯(Olivier Dubos)以“處于法國法與歐盟法之間的PPP制度”為題，從PPP合同的法律地位入手，介紹了法國PPP法律制度的演進(jìn)以及與歐盟法的關(guān)系調(diào)適過程，并剖析了法國PPP項目運營中存在的法律和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
法國波爾多大學(xué)教授杜博斯做主題演講。
法國波爾多大學(xué)教授慧達(dá)(Frédérique Rueda)較為系統(tǒng)地梳理了法國PPP法律制度體系的背景、演變和最新進(jìn)展，詳細(xì)介紹了法國于2015年新出臺的條例對PPP合作合同的有關(guān)規(guī)定。
法國波爾多大學(xué)教授慧達(dá)做主題演講。
清華PPP研究中心首席專家、公管學(xué)院教授于安分享了中國PPP立法中存在的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括PPP合同的法律屬性、公平性、合同變更導(dǎo)致公共利益變化的處理方法、合同中爭議性問題的解決方法等。于安說，法國PPP法律制度是隨著市場和政府需求的變化而不斷變化，中國的市場經(jīng)濟(jì)也正處于不斷變化之中，中國PPP法律體系的建設(shè)也應(yīng)該是一個持續(xù)修正和完善的過程。
清華PPP研究中心首席專家、公管學(xué)院教授于安做主題報告。
張治峰、周勁松、國務(wù)院法制辦財政金融司處長劉其昌以及來自PPP研究和實踐部門的專家學(xué)者，圍繞中法PPP內(nèi)涵異同、中法PPP法律制度和司法體系的共性和差異性、法國PPP法律制度對中國PPP立法的借鑒等進(jìn)行了深入研討和交流，并就推進(jìn)中國PPP立法提出了意見和建議。
清華PPP研究中心主任王天義在總結(jié)發(fā)言中表示，本次研討會規(guī)模雖然不大，但層次很高。法國專家的演講為我國PPP立法帶來了新的思路與經(jīng)驗。他建議，在我國PPP立法中要同時考慮規(guī)范性、嚴(yán)肅性、適用性、簡單性和靈活性，政府有關(guān)部門在PPP立法過程應(yīng)更注重PPP的內(nèi)涵，維護(hù)好政企之間合作關(guān)系、監(jiān)管關(guān)系、買賣關(guān)系及分工關(guān)系。
清華PPP研究中心主任王天義發(fā)言。
中法PPP立法專題研討會現(xiàn)場。
公管學(xué)院院長、清華PPP研究中心專家委員會主任薛瀾也出席了會議。
清華大學(xué)政府和社會資本合作研究中心(Center for Public-Private Partnership at Tsinghua University，英文簡稱為TUPPP，中文簡稱為“清華PPP 研究中心”)是清華大學(xué)校級非營利性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由國家發(fā)展和改革委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會和清華大學(xué)共同發(fā)起，依托清華大學(xué)公共管理學(xué)院建立。根據(jù)清華大學(xué)與聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(United Nations Economic Commission for Europe, 簡稱UNECE) 簽署的合作協(xié)議，中心還將承擔(dān)聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會PPP中國中心的職能。
供稿：公管學(xué)院 編輯：李華山
