由清華牽頭的創(chuàng)新發(fā)展與公共治理協(xié)同創(chuàng)新中心
召開“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會
清華新聞網(wǎng)1月2日電 2013年12月28日，創(chuàng)新發(fā)展與公共治理協(xié)同創(chuàng)新中心主辦的“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會在清華大學(xué)公共管理學(xué)院會議室召開。清華大學(xué)公共管理學(xué)院、中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部和北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院的相關(guān)專家和學(xué)者參與了研討會。
會議緊密圍繞“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”這一主題，分治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化兩個單元對治理現(xiàn)代化過程中的諸多問題進(jìn)行了深入探討。
圖為研討會現(xiàn)場。
在治理體系的現(xiàn)代化單元，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾教授以“創(chuàng)新發(fā)展與公共治理若干問題的思考”為題，從國家治理的價值體系、結(jié)構(gòu)體系和運(yùn)行體系三個方面對創(chuàng)新發(fā)展和治理中的有關(guān)問題及未來改革方向進(jìn)行了系統(tǒng)分析。中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所城市發(fā)展與區(qū)域管理研究室主任陳銳研究員則以全球化治理為基本視角，對全球化治理和區(qū)域發(fā)展問題進(jìn)行了專門的討論。在從資源、信息等方面對全球化治理進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，陳銳員重點(diǎn)討論了區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，提出在全球化治理的視角下要進(jìn)一步整合利用全球資源，促進(jìn)復(fù)合主體的聯(lián)合治理，逐漸形成政府、市場、社會和諧共生的治理格局。清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府法制研究中心主任于安教授從法治中國建設(shè)的角度出發(fā)，關(guān)注法治主義國家的可能性和起點(diǎn)以及法治國家的合法化基礎(chǔ)這兩大主題，提出國家治理體系的建設(shè)方向是國家治理方式法治化，治理體系現(xiàn)代化應(yīng)該建立在法治基礎(chǔ)上，治理的基礎(chǔ)應(yīng)該放在制度的基礎(chǔ)上，提出和諧社會是國家合法化的基礎(chǔ)，推動國家與社會達(dá)成高度共識的和諧建設(shè)。中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所創(chuàng)新發(fā)展政策研究室主任任中保副研究員則從理論、戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、實(shí)踐五個維度對國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與治理對策問題進(jìn)行了系統(tǒng)的探討。
在治理能力的現(xiàn)代化單元，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心的呂薇研究員、沈恒超副研究員以及北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院的陸奇斌主任分別結(jié)合自己的研究領(lǐng)域?qū)χ卫砟芰Φ默F(xiàn)代化表達(dá)了各自的看法。呂薇認(rèn)為，十八屆三中全會重點(diǎn)提出處理好政府與市場之間的關(guān)系。在政府與市場關(guān)系的探討中，應(yīng)該注意到它們在不同領(lǐng)域中的關(guān)系形式是不一樣的，因此必須要全面理解和正確區(qū)分不同領(lǐng)域中的政府與市場關(guān)系。具體到科技領(lǐng)域，要明確政府在科技體系中的地位，區(qū)分不同的發(fā)展階段，營造有利于創(chuàng)新的外部制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場引導(dǎo)和政府支持有機(jī)結(jié)合，提高提高公共資源利用效率。沈恒超的發(fā)言著眼于重大科技項(xiàng)目和政策的技術(shù)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建，提出可從采用分步走的方式推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化。陸奇斌以自然災(zāi)害的管理為基本視角，在回顧了我國災(zāi)害治理過程中社會組織參與的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，提出在推動治理能力的現(xiàn)代化過程中要更多關(guān)注多中心治理、加強(qiáng)政社合作、激發(fā)社會活力、以技術(shù)創(chuàng)新為手段、推動治理的發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展與公共治理協(xié)同創(chuàng)新中心于2013年10月25日揭牌。該中心由清華大學(xué)牽頭，中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)共同組建。中心以“公共善治”目標(biāo)，力爭在4-5年的時間內(nèi)通過各方組織協(xié)同、政策配套、制度與資源跟進(jìn)，在創(chuàng)新發(fā)展與公共治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、及政策實(shí)踐等方面能取得一系列有實(shí)質(zhì)意義的突破性研究進(jìn)展，為國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及公共善治與治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)做出突出的思想與知識貢獻(xiàn)。
供稿：公管學(xué)院 編輯：范 麗
