讓每位學(xué)生都享有成長機(jī)會

清華大學(xué)學(xué)生“新資助體系”建設(shè)回顧與展望

來源：《中國科學(xué)報》2017-01-10 王之康

在我國，任何一所高校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都可以通過申請國家助學(xué)貸款來完成學(xué)業(yè)，但是在清華大學(xué)，經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生卻可以得到學(xué)校的無償資助，這是源于2006年開始建設(shè)的“新資助體系”。

在剛剛過去的2016年，清華大學(xué)迎來“新資助體系”建設(shè)的十周年。十年來，該體系建設(shè)走過了怎樣的道路？又取得了哪些成績？

從助學(xué)貸款到無償資助

早在1997年全國高校學(xué)費(fèi)改革時，清華大學(xué)就提出了“絕不讓一個勤奮而有才華的學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的資助工作目標(biāo)。2004年，學(xué)校在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖已實(shí)現(xiàn)了“不輟學(xué)”的目標(biāo)，但大量的學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難要通過申請國家助學(xué)貸款來解決。而依靠貸款解決經(jīng)濟(jì)困境給在校生的日常生活和畢業(yè)后的發(fā)展都帶來了一定的影響和負(fù)擔(dān)，甚至造成部分學(xué)生“因工資而擇業(yè)”的短視行為。

為解決這一問題，清華大學(xué)2006年開始建設(shè)新的家庭經(jīng)濟(jì)困難本科學(xué)生資助體系，提出“以需要為原則”的工作出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作中的直接責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作中的育人目的。

“以需要為原則”，意味著所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為了完成在清華的學(xué)業(yè)，有多大的經(jīng)濟(jì)需求，就必須有多大的資助供給。

為此，學(xué)校確立了“兩個增加”的工作途徑：一是加強(qiáng)在校友、社會各界當(dāng)中籌集捐款的工作力度和加大學(xué)校的直接投入，特別是增加留本基金的籌款力度；二是大幅度增加校內(nèi)勤工助學(xué)崗位數(shù)量，同時提高崗位的質(zhì)量和層次，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過適當(dāng)?shù)膭趧尤〉檬杖耄玫藉憻挕?/p>

經(jīng)過幾年探索，學(xué)校逐漸確立了“以助學(xué)為目標(biāo)，以需要為原則，以育人為根本”的基本方針，秉承“兩個強(qiáng)化”的工作理念，通過“兩個增加”的工作途徑，最終在2009年就實(shí)現(xiàn)“兩個全部”的工作目標(biāo)，即新覆蓋家庭經(jīng)濟(jì)困難的全部學(xué)生，以及家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的全部基本求學(xué)費(fèi)用。

學(xué)校于2006年發(fā)起的“校友勵學(xué)金”工程得到了廣大校友的熱烈響應(yīng)，截至2016年，捐贈勵學(xué)金的校友已達(dá)2.7萬人次，共有1萬多人次的家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生獲得校友勵學(xué)金，發(fā)放總額約占清華大學(xué)資助總金額的1/3；自2003年起，學(xué)校逐步建成了下轄10余個分隊(duì)的勤工助學(xué)大隊(duì)，設(shè)立30余種崗位，每年超過3300人次上崗。

“三次談話”確保精準(zhǔn)資助

準(zhǔn)確認(rèn)定困難生是做好資助工作的基礎(chǔ)。為了確保資助工作精準(zhǔn)到位，學(xué)校在困難生認(rèn)定工作上采取了一系列創(chuàng)新舉措。

熱能系的研究生蔣河川作為2016級新生的輔導(dǎo)員，參與了困難生評議工作。從當(dāng)年的受助者到2016年的資助工作者，他格外意識到自己身上的責(zé)任。新生報到前，他就在暑假從網(wǎng)上下載了熱能系所有申請資助的新生《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，并與院系老師根據(jù)表格信息為每個學(xué)生制定了大學(xué)四年的個性化一攬子資助方案，在報到當(dāng)天給新生們送上一顆“定心丸”，并通過與新生的現(xiàn)場交流初步了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

新生軍訓(xùn)期間，蔣河川與班主任、院系負(fù)責(zé)資助的工作助理一起，與每個申請資助的學(xué)生進(jìn)行逐一談話，深入了解每個學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，鼓勵學(xué)生不要擔(dān)心經(jīng)濟(jì)上的問題，并綜合考慮學(xué)生在校消費(fèi)情況，經(jīng)過院系討論、全校評議等環(huán)節(jié)，最終確定學(xué)生的困難等級和修正后的資助方案。

助學(xué)金發(fā)放后，蔣河川與每個獲助學(xué)生進(jìn)行第二次談話，幫助同學(xué)們制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，并告知同學(xué)們所獲助學(xué)金的名稱、額度、來源，倡導(dǎo)并指導(dǎo)學(xué)生給捐資人寫感謝信等。

助學(xué)金評定半年后，院系老師們還要就學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度與個人表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤評估，和學(xué)生作進(jìn)一步的交流，并將評估結(jié)果作為下一年度評定助學(xué)金的重要參考信息。

為使認(rèn)定工作更加科學(xué)、合理，學(xué)校還建立了計(jì)算學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活指數(shù)的模型，并將通過多種方式了解到的學(xué)生家庭情況放進(jìn)模型中進(jìn)行全面綜合分析，從而將困難生認(rèn)定工作從單一認(rèn)定發(fā)展成綜合認(rèn)定。

三次面對面的深入談話讓學(xué)生深刻體會到國家、學(xué)校和社會各界對清華學(xué)生的厚愛與關(guān)心，使他們增強(qiáng)了社會責(zé)任感，樹立了艱苦奮斗和自立自強(qiáng)的意識，并教育學(xué)生飲水思源、回報社會，傳承資助育人精神。

八千學(xué)子受益新資助體系

從2006年到2016年十年間，新資助體系“助、勤、獎、貸、補(bǔ)”的資助總額增長了62.2%。作為新資助體系的主體，助學(xué)金項(xiàng)目從60項(xiàng)增長為215項(xiàng)，增長了258%，助學(xué)金總金額翻了兩番，人均獲助學(xué)金額度也增長了217%。勤工助學(xué)年設(shè)固定崗位超過3000個，年發(fā)放報酬總額提高了37%，年發(fā)放獎助金總額翻了近一番。年發(fā)放困難補(bǔ)助額度增長了148%。各項(xiàng)無償資助穩(wěn)步增長，使得助學(xué)貸款（臨時借款）總額下降了55%。十年中，共有8000余名在校貧困生獲得了資助，放下經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)投入學(xué)習(xí)生活中，完成了自己的學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲助率達(dá)100%。

清華大學(xué)始終強(qiáng)調(diào)學(xué)校在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作中的直接責(zé)任，不斷加大學(xué)校投入和籌款力度。在“助、勤、獎、貸、補(bǔ)”的資助格局中，助學(xué)金占比從29%提高至61%，助學(xué)貸款（含臨時借款）占比從44%下降至12%。助學(xué)金比例的不斷提高，大大降低了學(xué)生畢業(yè)后的還貸壓力，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生資助工作的目標(biāo)。

多年來的清華大學(xué)學(xué)生基礎(chǔ)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，本科生認(rèn)同“學(xué)校幫助經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)問題”的比例超過97%，對“經(jīng)濟(jì)資助”在學(xué)校生活性資源的滿意度中名列前茅。很少有學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)。

未來，清華大學(xué)將繼續(xù)探索完善“新資助體系”建設(shè)，在建設(shè)世界一流大學(xué)的路上，讓每個學(xué)生都能享有平等的成長與發(fā)展機(jī)會，積極承擔(dān)社會責(zé)任，努力促進(jìn)教育公平。

編輯：李華山