周其仁做客“清華三農(nóng)講壇”解讀城鄉(xiāng)中國
清華新聞網(wǎng)4月26日電 4月24日晚，“清華三農(nóng)講壇”第五講在清華大學(xué)主樓接待廳舉行,，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁做客講壇作題為《城鄉(xiāng)中國：變革與約束》的演講。清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長,，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、辦公室主任陳錫文為周其仁頒發(fā)“清華三農(nóng)講壇”紀(jì)念證書,。
圖為周其仁演講。
周其仁從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,，結(jié)合自身農(nóng)村調(diào)查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解讀了人口,、資源等要素向城市集聚的全球趨勢和動力,，城市化與經(jīng)濟(jì)自由的關(guān)系，中國城鄉(xiāng)收入差距變化,，中國城市化進(jìn)程中土地確權(quán)深層改革等問題,。
周其仁表示，改革開放以來,，中國人口,、資源等要素的流動呈加快之勢，未來幾十年還會繼續(xù)流動,。放眼全球,，向城市集聚是全球趨勢，“城市化”大潮不可阻擋,。盡管城市交通擁堵,、環(huán)境污染等問題突出，但人們還是不斷地向城市流動,，其原因在于,，高密度的聚集創(chuàng)造更多的收入機(jī)會，人口聚集和經(jīng)濟(jì)聚集是城市化的動力,。
周其仁認(rèn)為,，城鄉(xiāng)收入差距變化導(dǎo)致城市化進(jìn)程變化。自改革開放以來,，中國城鄉(xiāng)收入差距變化經(jīng)歷了縮小到進(jìn)一步拉大,，至現(xiàn)在略有收縮三個階段,。這些變化由兩方面力量起作用,，一方面政府通過稅收、財政等措施轉(zhuǎn)移支付,，另一方面市場不斷地把勞動力從收入低的行業(yè)和地區(qū)吸引到收入高的行業(yè)和地區(qū)，釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力,。
圖為陳錫文為周其仁頒發(fā)“清華三農(nóng)講壇”紀(jì)念證書,。
在分析中國城市化進(jìn)程中的主要問題時，周其仁指出,，中國城市化進(jìn)程中一個突出的特點(diǎn)是城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大的速度高于人口增長的速度,，城市建設(shè)用地面積不斷向外蔓延，鄉(xiāng)村建設(shè)面積也不斷擴(kuò)大,，擠壓有限的耕地面積,。他建議，為改變城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)不對等癥狀,、為市場配置土地資源奠定基礎(chǔ),，要進(jìn)行土地確權(quán)等深層次改革。
圖為講壇現(xiàn)場,。
周其仁總結(jié)到,，要釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城市化改革征地制度,；打破城鄉(xiāng)二元土地體制,，發(fā)揮市場在土地配置中的基礎(chǔ)作用；逐步縮小征地范圍,，推進(jìn)集體建設(shè)用地入市的風(fēng)險控制,。同時,，他還鼓勵大家關(guān)注城市高密度管理，應(yīng)對城市化挑戰(zhàn),。
現(xiàn)場互動環(huán)節(jié),，周其仁解答了參會者圍繞城鎮(zhèn)化高度集中、大學(xué)生畢業(yè)去向,、土地確權(quán)后的增值收益分享機(jī)制,、城市高密度管理等熱點(diǎn)話題的提問。
演講結(jié)束后,，陳錫文指出,，周其仁用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼光分析了當(dāng)前中國正處在由鄉(xiāng)土中國到城市中國的演化過程中，面臨的重大發(fā)展機(jī)會和挑戰(zhàn),。要想把握這個機(jī)會,，獲得成功，關(guān)鍵要審視現(xiàn)行體制和制度,，用能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眼光去分析,，用實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)的勇氣和智慧去奮斗。
本次講壇由國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任,、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長魏唯主持,。清華大學(xué)有關(guān)院系師生代表，北京高校師生代表,，正大集團(tuán)員工代表,，以及媒體代表等近300人聆聽了講座。
供稿：清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院 編輯：范麗
