“清華三農(nóng)論壇2015”舉行
專(zhuān)家學(xué)者暢談經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下“三農(nóng)”改革發(fā)展新思路
清華新聞網(wǎng)12月31日電 12月28日上午，“清華三農(nóng)論壇2015”在清華大學(xué)主樓報(bào)告廳舉行。論壇由清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)研院）主辦，主題是“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下‘三農(nóng)’改革發(fā)展新思路”。清華大學(xué)黨委書(shū)記、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)主任陳旭出席論壇并致辭。
論壇現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)習(xí)記者 張 宇 攝
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任、農(nóng)研院院長(zhǎng)陳錫文，中央農(nóng)工辦原主任、中國(guó)扶貧基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員段應(yīng)碧，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院參事、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員杜鷹，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員尹成杰，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員范小建，全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副主席、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員林毅夫，正大集團(tuán)（卜蜂集團(tuán)）副董事長(zhǎng)、正大集團(tuán)農(nóng)牧食品企業(yè)（中國(guó)區(qū)）資深副董事長(zhǎng)、農(nóng)研院副院長(zhǎng)楊小平等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇。陳錫文，杜鷹，林毅夫，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁，中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員黃季焜，楊小平發(fā)表主旨演講。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)研院副院長(zhǎng)韓俊主持論壇。
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陳旭致辭。常志東 攝
陳旭首先代表清華大學(xué)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的到來(lái)表示歡迎，對(duì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)研院工作的大力支持表示感謝。她指出，清華大學(xué)在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和十八屆四中全會(huì)精神的指引下，積極承擔(dān)國(guó)家教育綜合改革先行先試任務(wù)，制定并實(shí)施清華大學(xué)綜合改革方案，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)，其中一個(gè)重要方面就是智庫(kù)建設(shè)。農(nóng)研院作為清華大學(xué)的新型智庫(kù)，對(duì)清華大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科完善、“三農(nóng)”領(lǐng)域人才培養(yǎng)和清華大學(xué)綜合性、研究性大學(xué)聲望的提升具有重要意義。希望論壇主題緊扣習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)新要求”和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入研討，凝聚力量，形成共識(shí)，為在新常態(tài)背景下形成我國(guó)“三農(nóng)”改革發(fā)展新思路獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
陳錫文演講。實(shí)習(xí)記者 張 宇 攝
陳錫文在演講中指出，目前中國(guó)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，一類(lèi)是體制機(jī)制問(wèn)題，另一類(lèi)是近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的一些問(wèn)題。要走出當(dāng)前的農(nóng)業(yè)困局，一方面需要通過(guò)改革創(chuàng)新，獲得改革紅利；另一方面需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，更好地利用資源。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)要解決三個(gè)問(wèn)題：一是將中國(guó)農(nóng)業(yè)放到國(guó)際農(nóng)業(yè)中重新定位，同時(shí)考慮我國(guó)特殊國(guó)情；二是深層次制度改革；三是農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和城鎮(zhèn)化速度之間的協(xié)同。
杜鷹演講。實(shí)習(xí)記者 張 宇 攝
杜鷹圍繞農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革發(fā)表演講。他指出，隨著國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化，中國(guó)農(nóng)業(yè)體系正面臨著越來(lái)越多的矛盾和挑戰(zhàn)。目前農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革主要存在操作上的問(wèn)題。未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)是，將目標(biāo)價(jià)格政策劃入黃箱政策存在困難，需要研究考慮納入綠箱或藍(lán)箱政策。
林毅夫演講。實(shí)習(xí)記者 張 宇 攝
林毅夫圍繞“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”在國(guó)內(nèi)外的表現(xiàn)和“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下中國(guó)“三農(nóng)”改革發(fā)表演講。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，政府需要在以下七個(gè)方面努力推進(jìn)中國(guó)“三農(nóng)”改革發(fā)展：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)作物；讓農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)；支持農(nóng)村的新科技、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究；生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證食品安全；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的人力資本投資，提高農(nóng)民素質(zhì)；大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)。
周其仁在演講中指出，由于務(wù)農(nóng)收入低，目前大量農(nóng)村勞動(dòng)力被吸引到農(nóng)業(yè)以外的部門(mén)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高存在困難。他認(rèn)為，補(bǔ)助性政策工具容易被扭曲，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題需要農(nóng)業(yè)部、工信部、教育部、商務(wù)部等多部門(mén)跨部門(mén)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)市場(chǎng)配置資源。明晰產(chǎn)權(quán)、完備的價(jià)格體系和低交易成本是市場(chǎng)有效配置資源的三個(gè)條件。
黃季焜作了題為《推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革：未來(lái)面臨挑戰(zhàn)、當(dāng)前政策效應(yīng)和未來(lái)改革取向》的演講。他認(rèn)為，目前實(shí)施的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、目標(biāo)價(jià)格、科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策需要改進(jìn)或完善。從改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)成功主要依靠四個(gè)法寶，即制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)改革和農(nóng)業(yè)投入。未來(lái)在涉農(nóng)政策制定的過(guò)程中需要明確三大政策目標(biāo)，即提高農(nóng)民收入、保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。
楊小平作了題為《新常態(tài)、新機(jī)遇》的演講。他認(rèn)為，新常態(tài)也意味著新機(jī)遇。對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，每一次危機(jī)都是機(jī)遇。當(dāng)前中國(guó)不缺資本、技術(shù)、市場(chǎng)，而是缺少理念和機(jī)遇。正大集團(tuán)未來(lái)將用70%的利潤(rùn)去尋找新的機(jī)會(huì)，實(shí)踐新的理念，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
“三農(nóng)”領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、首席專(zhuān)家、課題組代表、調(diào)研基地代表，《“三農(nóng)”決策要參》部分作者，“清華農(nóng)村研究博士論文獎(jiǎng)學(xué)金”部分獲得者，京內(nèi)高校及涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的博士后和研究生，媒體代表等500余人參加了論壇。
供稿：農(nóng)村研究院 編輯：襄樺
