張紅宇作客“清華三農(nóng)講壇”闡述農(nóng)地制度變遷
清華新聞網(wǎng)6月21日電 6月19日，“清華三農(nóng)講壇”第八講在清華大學(xué)公共管理學(xué)院舉行。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張紅宇應(yīng)邀作了題為“工業(yè)化城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)地制度變遷”的演講。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、農(nóng)研院副院長(zhǎng)韓俊出席并主持講壇。
圖為張紅宇演講。常志東 攝
張紅宇從五個(gè)方面對(duì)農(nóng)地制度變遷進(jìn)行了闡述，并總結(jié)了深化農(nóng)地制度創(chuàng)新要解決的重大問(wèn)題。他指出，農(nóng)地使用制度安排對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有明顯影響。必須以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率為導(dǎo)向，深化農(nóng)村土地制度改革，發(fā)育生成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。
他認(rèn)為，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化大發(fā)展背景下，農(nóng)村土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分離”為構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)造了條件。以“三權(quán)分離、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)”為基本特征的新型農(nóng)村土地制度框架，是具備充分可能的一種制度安排，但也遺留了不少問(wèn)題需要繼續(xù)研究和探索。隨著實(shí)踐進(jìn)展，這一制度創(chuàng)新將得到更多檢驗(yàn)和充實(shí)。
現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，張紅宇詳細(xì)回答了“三權(quán)分離”、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地抵押、農(nóng)地撂荒、土壤污染、農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模、職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)等熱點(diǎn)話題提問(wèn)。
圖為韓俊為張紅宇頒發(fā)“清華三農(nóng)講壇”紀(jì)念證書(shū)。常志東 攝
演講結(jié)束后，韓俊為張紅宇頒發(fā)“清華三農(nóng)講壇”紀(jì)念證書(shū)并作總結(jié)發(fā)言。他說(shuō)，張紅宇的研究不僅具有學(xué)術(shù)價(jià)值，而且對(duì)于政策的制定有著重要的參考價(jià)值，其報(bào)告涉及理論、政策和實(shí)踐的前沿，能夠引發(fā)聽(tīng)眾思考真問(wèn)題，并且有很強(qiáng)的感染力。韓俊強(qiáng)調(diào)，中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革的方向，是將土地制度改革納入法制軌道，最終建立一種有活力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。
圖為講壇現(xiàn)場(chǎng)。常志東 攝
出席本次講壇的還有清華大學(xué)公共管理學(xué)院、農(nóng)研院相關(guān)負(fù)責(zé)人，清華有關(guān)院系師生代表、北京高校師生代表以及媒體代表等200余人聆聽(tīng)了講座。
主講人簡(jiǎn)介：
張紅宇，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)，管理學(xué)博士。曾任農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士生導(dǎo)師，中組部全國(guó)干部教育培訓(xùn)專(zhuān)家，中國(guó)人民大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職教授，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策研究。多次參與中央重要文件起草。多次主持聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署、經(jīng)合組織、澳大利亞國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心等國(guó)際組織及國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)政府部門(mén)組織的課題研究。出版多部個(gè)人專(zhuān)著和合作編著的學(xué)術(shù)書(shū)籍。《中國(guó)農(nóng)村的土地制度變遷》獲首屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)。
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供稿：中國(guó)農(nóng)村研究院 編輯：蕾 蕾
