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【脫貧攻堅中的清華人】陳淑文:走訪六千貧困群眾,探索脫貧攻堅良方

●通訊員 張藝璇

工作三地,走訪七縣,調(diào)研近2000戶貧困戶的家庭情況,覆蓋貧困人口近6000人,聆聽到上千則感人肺腑的故事,制定出近百條脫貧濟困的方案……這是清華大學生命科學學院2016屆畢業(yè)生陳淑文工作四年給出的答卷。

四年前的畢業(yè)季,陳淑文抱著對貧困、發(fā)展等農(nóng)村問題的深切關懷,懷著對“生于斯,長于斯”的鄉(xiāng)村的深厚情感,回到鄉(xiāng)村,回到基層,成為了江西省的一名選調(diào)生。從港口街鎮(zhèn),到都昌縣,再到蘇山鄉(xiāng),她是執(zhí)政一方的青年鎮(zhèn)長,是行走一線的脫貧攻堅調(diào)查員,是抗疫前線的醫(yī)療系統(tǒng)工作者,也是奮戰(zhàn)在脫貧攻堅中的清華人的一個典型縮影。

陳淑文作報告

回到鄉(xiāng)村:動員群眾的青年鎮(zhèn)長

2016年11月,陳淑文正式到江西省九江縣(現(xiàn)九江市柴桑區(qū))下轄的港口街鎮(zhèn)掛職鍛煉,擔任港口街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。身為副鎮(zhèn)長,陳淑文分管的工作十分繁雜,覆蓋招商引資、環(huán)保、交通、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)計、科技、教育、宣傳、旅游、衛(wèi)生和計劃生育等眾多領域。

陳淑文工作走訪中

“要想富,先修路。”農(nóng)村公路建設是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要內(nèi)容,也是陳淑文在港口街鎮(zhèn)分管的一項重點工作。當時港口街鎮(zhèn)各行政村的公路建設目標是全部實現(xiàn)“戶戶通”,即25戶以上人口的自然村通行政村的公路全部硬化。然而,因地方經(jīng)濟不夠發(fā)達,政府無力支持農(nóng)村公路建設需要的所有資金,只能按上級部門補貼一部分,各鄉(xiāng)村自籌一部分資金的模式完成公路建設。

那時修建當?shù)氐霓r(nóng)村公路每公里預算費用不低于30萬元,然而省市縣三級政府當時對每公里農(nóng)村公路的總補貼只有12萬元,剩下的18萬元則需鄉(xiāng)村想辦法自籌。面對村里能自發(fā)參與投工投勞的勞力嚴重不足,強行從村民手中收錢修路更不可行的現(xiàn)狀,陳淑文只能想方設法為村民爭取其他渠道和政策上的配套資金來完成任務。

一方面,他們動員當?shù)剜l(xiāng)賢和知名企業(yè)家及修路愿望強烈的村民爭取資金;對群眾修路意愿不強或基礎條件薄弱的村莊,不安排硬性指標,但讓村里支持一些簡易的鋪路材料比如碎石子鋪成入戶便道,既節(jié)約成本又幫村民解決了出行難題。另一方面,陳淑文從同事那里了解到一些行業(yè)部門有相關資金可用于農(nóng)村公路建設。“有些新農(nóng)村建設項目、扶貧項目和‘一事一議’的項目都涉及公路修建,雖然各類項目資金都不多,但在不違反國家政策及法律法規(guī)前提下,把這些資金整合起來修成一條農(nóng)村公路,也是可行的。”

資金到位只是完成了公路修建的第一步,接下來還要與項目承包商對接;了解并能熟練運用各種有關招標、采購、工程項目實施的合同范本及法律條文;監(jiān)督工程建設質量……陳淑文并沒有公路建設的經(jīng)驗,許多知識需要現(xiàn)學現(xiàn)用,從親力親為的實踐中收獲成長。

陳淑文工作中

除了廣泛動員群眾力量和爭取各方幫助,陳淑文認為基層工作的另一個重要方面是要處理好和群眾的關系,既要“聽得懂群眾的語言,和群眾打成一片”,又要“受得了委屈,在不被理解的時候堅持下來”。

2017年6月,時值中央環(huán)保督察組到港口街鎮(zhèn)督察長江岸線的保護工作。有群眾反映長江邊某個村的磚廠環(huán)保措施沒做到位,廢氣和廢渣亂排放,影響周邊村民的生活。磚廠老板對環(huán)保工作人員三番五次的檢查有抵觸情緒,甚至對工作人員恐嚇威脅。陳淑文一面忍住恐懼情緒盡力解釋工作,一面叫來當?shù)卮甯刹恳黄鹛幚韱栴},矛盾最終被化解。

陳淑文每天早晨7點起床,在鎮(zhèn)政府食堂吃完早飯就到辦公室開始處理問題,工作到晚上10點再回宿舍睡覺。負責“港口街鎮(zhèn)”微信公眾號后,為及時更新鎮(zhèn)里的新聞,她有時會工作至凌晨一兩點鐘。陳淑文在周末依然會繼續(xù)工作,只有放長假才會回家。這就是陳淑文在港口街鎮(zhèn)兩年的基本工作狀態(tài)。

2019年2月,陳淑文結束基層掛職鍛煉生涯,帶著辛勤工作后的滿足與經(jīng)驗回到原市直單位。

遍訪鄉(xiāng)野:脫貧攻堅的見證者

“陳淑文,市扶貧開發(fā)領導小組要從我們單位抽調(diào)一個年輕的業(yè)務骨干協(xié)助市領導到縣里督導脫貧攻堅,單位決定派你去,相信你也能勝任。”

2019年是九江市的兩個貧困縣脫貧摘帽之年,為確保兩縣如期順利脫貧,7月,市扶貧開發(fā)領導小組決定抽調(diào)骨干力量到兩縣蹲點督導。回到市里才5個月的陳淑文隨同九江市人大副主任等領導前往都昌縣,開始長達半年的脫貧攻堅蹲點督導之路。

陳淑文等人的主要工作是前往都昌縣下轄的鄉(xiāng)村,家訪貧困戶,調(diào)研當?shù)亍笆蠓鲐毠こ獭焙汀皟刹怀睿U稀钡穆鋵嵾M度及“三率一度”的達標情況,對一些政策落實過程中出現(xiàn)的問題對點解決,對一些不能現(xiàn)場解決的問題就形成調(diào)研報告,上報市主要領導予以解決。

因病致貧是許多貧困戶走向貧困以及難以脫貧的重要原因,健康扶貧的作用不容忽視。精神殘疾的殘疾證辦理需提供三甲精神專科醫(yī)院的住院材料,但整個九江市只有市第五人民醫(yī)院才有這種資質,對一些住在偏遠山村、尤其是身患殘疾的貧困戶來說,去一趟市里非常不易。陳淑文將這一問題向自己單位——九江市衛(wèi)生健康委員會的領導進行了匯報,隨后領導調(diào)度相關部門簡化了精神殘疾鑒定流程,由此幫助這一類貧困戶盡快落實了殘疾人“兩項補助”。

陳淑文還隨市里組織的“解剖麻雀”蹲點調(diào)研小組對相關縣市的脫貧攻堅工作開展“解剖麻雀”式的調(diào)研,對選定村莊的所有農(nóng)戶進行地毯式排查,確保脫貧攻堅路上“不漏一戶,不落一人”。一個擁有200多戶農(nóng)戶的村莊,扶貧調(diào)研小組需在兩三天的時間內(nèi)摸清每一戶的基本情況——一天下來走訪十多戶甚至二十戶貧困戶,是陳淑文等人的正常標準。早晨8點準時從賓館統(tǒng)一乘車出發(fā),顛簸1到2個小時來到頭天晚上選定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里,晚上7點左右戴著月亮或冒著大雨繼續(xù)坐車1至2個小時回到賓館。這是陳淑文半年脫貧調(diào)研中幾乎每一天的工作狀態(tài)。

“累了我們就在車上瞇一會,一覺醒來才發(fā)現(xiàn)已到住處,接下來我們又打起精神整理白天收集到的各種材料,開會匯總。有時候,我們?nèi)テh的鄉(xiāng)村調(diào)查,早晨7點就要出發(fā),經(jīng)過一段先‘直沖云霄’后‘俯沖而下’的過山車版公路后,才能來到傳說中的‘看得見、吼得著、卻走不到’的村莊。”

到貧困戶家后,陳淑文與同事就開始對貧困戶的家庭基本情況(包括總人口、職業(yè)及收入、家庭產(chǎn)業(yè)、外出務工的交通補助、學生教育情況、家庭成員健康狀況等)開展事無巨細的詢問,再向該貧困戶講解可能適用的教育扶貧、健康扶貧、危房改造、光伏扶貧、小額信貸、生態(tài)獎補、易地搬遷、社會保障、村莊整治等扶貧工程政策,掌握政策落實情況。

陳淑文與老鄉(xiāng)交流

“老鄉(xiāng)您好,不好意思耽誤您一點時間,我們是市里調(diào)查扶貧的工作人員,今天到您家來是想了解一下扶貧政策在您這里的落實情況。” 陳淑文與調(diào)研小組帶著這句親切的問候,敲開了幾千個貧困家庭的家門。

她在當?shù)剜l(xiāng)村干部的引導下,從酷熱的夏天走到寒冷的冬季,走訪了九江市7個縣近5000戶農(nóng)戶,調(diào)查了近2000戶貧困家庭的情況,覆蓋貧困人口6000余人,聆聽到近千則“感人肺腑”的故事,制定出百余條脫貧濟困的方案。

陳淑文還記得曾走訪的一戶貧困戶,女子的丈夫因車禍意外去世,女子本人患有惡性子宮瘤。在健康扶貧政策的保障下,她順利完成子宮瘤的切除并進行化療,恢復情況良好;她的兩個孩子因教育扶貧政策的支持也順利完成學業(yè),其中一個還順利考上名牌大學學習,女子恢復后也到鎮(zhèn)上的裁縫廠做裁縫,讓家庭有了穩(wěn)定的收入來源,一家人的日子越來越好。后來陳淑文和同事再次來訪時,女子特別拿出家里自產(chǎn)的花生和橘子熱情地招待她們。

“她說感謝我們,以及感謝黨和國家的好政策幫助了她,讓他們家里的生活沒那么艱難。我感覺一方面貧困戶自身有很強的想要發(fā)展的動力,另一方面,我們幫扶干部做的工作應該還是比較到位的,讓一些貧困戶能感覺到生活的意義和樂趣所在。”

直至今年1月新冠肺炎疫情暴發(fā),陳淑文的脫貧攻堅蹲點調(diào)研工作暫告一段落。

陳淑文調(diào)查貧困戶的收入情況

疫情之下:堅守一線的抗疫工作者 

今年年初,新冠肺炎疫情在全國范圍內(nèi)蔓延。疫情期間,陳淑文所在的九江市衛(wèi)生健康委員會是抗疫的主要負責部門,她也成為眾多堅守一線的抗疫工作者中的一名。

農(nóng)歷臘月三十本是萬家燈火團圓日,然而這年的臘月三十,陳淑文沒有返鄉(xiāng)同家人一起過年,而是接受單位的安排守在值班室。

“喂,請問是市衛(wèi)健委值班室嗎?我們這里的疫情防控一點氛圍都沒有,干部都不怎么宣傳,老人家意識淡薄,還是該聚聚,該出門出門。”“喂,請問是市衛(wèi)健委值班室嗎?我在半個月前訂了一家酒店準備在春節(jié)回來住,現(xiàn)在因為暴發(fā)疫情我想取消訂單,可酒店說現(xiàn)在還沒那么嚴重,不給退錢,我該怎么辦?”“喂,市衛(wèi)健委值班室嗎?微博上有我們村的一個人曬出的照片,說他們一家三口剛從武漢回來,他們也不隔離觀察,你們管不管啊?”……

疫情初期的恐慌情緒普遍存在,一些群眾一遍又一遍地向值班電話求助,那天陳淑文接到了200多次各種來電。盡管單位權利范圍內(nèi)能解決的問題有限,但每接到一個電話,陳淑文都會認真答復,盡可能地幫忙解決問題。

與其他延長春節(jié)假期并“彈性上班”的單位不同,作為醫(yī)療衛(wèi)生主管部門的衛(wèi)健委在疫情防控期間要求所有干部天天照常上班,調(diào)度抗疫前線的一切工作,陳淑文也頭一次經(jīng)歷了春節(jié)“沒和爸媽在一起,孤身一人落異鄉(xiāng)”,參與了單位連續(xù)40多天的正常運轉,用“小付出”為打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)作了自己的貢獻。

對新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)及抗疫一線醫(yī)務工作者的正面宣傳及辟謠,發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體及醫(yī)共體的建設在新冠肺炎感染患者救治中的作用,調(diào)度遠程醫(yī)療資源……陳淑文配合做著許多具體的統(tǒng)籌工作。修水縣是九江市最偏遠的一個縣,該縣發(fā)現(xiàn)確診病例后,陳淑文和同事促成修水縣人民醫(yī)院同江西省南昌大學附屬醫(yī)院完成遠程醫(yī)療對接,讓修水縣的新冠肺炎確診患者能夠快速獲得省里專家的診療,得到及時救治。

“恐懼肯定是有的,因為當時并不知道這個病毒到底有多厲害。”陳淑文這樣回憶自己當時的心境,“但是想到自己崗位的職責就不會退縮,當然也會盡量做好個人防護。如果真的不小心中招了,哈哈,那也是挺光榮的一件事。”

至今年4月底,全國疫情防控取得一定成效,九江市的疫情得到穩(wěn)定控制,陳淑文又進入扶貧戰(zhàn)斗中。在疫情防控常態(tài)化背景下,扶貧工作的重點是確保復工復產(chǎn),防止貧困戶因長期未就業(yè)缺乏收入而返貧或者難脫貧。由于各項保障措施落實到位,扶貧體系建設較為完善,陳淑文所負責的都昌縣扶貧工作總體情況良好。4月16日,江西省政府宣布,都昌縣順利退出貧困縣。

“2020年是脫貧攻堅的收官之年,全面建成小康社會是要確保所有的人都能夠順利脫貧,所有貧困家庭都能實現(xiàn)小康的目標。”脫貧攻堅一線的工作經(jīng)歷,聆聽到的貧困戶自強不息擺脫貧困的故事,都令陳淑文受到鼓舞和感動,“幸會苦難,活在當下,守望未來,這或許是我們擁抱幸福,享受這個偉大時代的正確打開方式。”

今年7月以來,南方暴雨洪澇災害集中暴發(fā),都昌縣幾個鄉(xiāng)村的貧困發(fā)生率超過1%。陳淑文再次“臨危受命”,被抽調(diào)至都昌縣蘇山鄉(xiāng),掛職鄉(xiāng)黨委副書記,繼續(xù)從事協(xié)助脫貧的工作。

從港口街鎮(zhèn),到都昌縣,再到蘇山鄉(xiāng),陳淑文一直走在脫貧攻堅的一線,這條路的終點便是真正實現(xiàn)全面小康。

“身為清華人,我們的職業(yè)理想不能只是為了個人生活,也應該為了更多人更好的生活去選擇自己的職業(yè),到國家最需要我們的地方去。”

陳淑文近照

清華新聞網(wǎng)11月6日電

供稿:學生職業(yè)發(fā)展中心

編輯:李華山 李晨暉

審核:程曦

2020年11月06日 09:12:13

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