清華新聞網(wǎng)3月7日電（通訊員 段立哲）3月2日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)（UNEA-5）正式落幕。本屆大會(huì)以線上線下相結(jié)合的方式召開，會(huì)議現(xiàn)場在位于肯尼亞首都內(nèi)羅畢的聯(lián)合國環(huán)境署總部。環(huán)境學(xué)院部分師生及設(shè)在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院的巴塞爾公約亞太區(qū)域中心和斯德哥爾摩公約亞太地區(qū)能力建設(shè)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（簡稱“亞太中心”）部分工作人員組團(tuán)在線參加了會(huì)議。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠、助理研究員譚全銀，亞太中心副研究員趙娜娜、研究員陳源作為中國代表團(tuán)成員，并擔(dān)任“具有法律約束力的塑料污染國際協(xié)定”“建立化學(xué)品、廢物和污染預(yù)防專家委員會(huì)”“化學(xué)品和廢物健全管理”等多項(xiàng)議題的主談專家，為相關(guān)決議的達(dá)成作出了重要貢獻(xiàn)。環(huán)境學(xué)院三名科研助理、兩名本科生以觀察員的身份參會(huì)。
2月21日-25日，UNEA-5第二階段會(huì)議籌備會(huì)議——不限成員名額常駐代表委員會(huì)會(huì)議（OECPR）召開，會(huì)員國代表重點(diǎn)就17項(xiàng)決議草案進(jìn)行磋商。
塑料污染防治是此屆大會(huì)的焦點(diǎn)，共有三份決議草案：盧旺達(dá)和秘魯提出的草案致力于解決從生產(chǎn)到廢棄物管理的塑料“全生命周期”污染問題，形成一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染國際協(xié)定；日本提出的草案旨在建立一個(gè)國際談判委員會(huì)解決海洋塑料污染問題；印度提出的草案聚焦應(yīng)對一次性塑料等塑料制品污染。經(jīng)過七天的艱苦磋商，本屆大會(huì)最終達(dá)成了最關(guān)鍵的一項(xiàng)決議《終結(jié)塑料污染：邁向一項(xiàng)具有法律約束力的國際協(xié)議》。環(huán)境署執(zhí)行主任英格·安德森（Inger Andersen）稱，該決議“標(biāo)志著地球?qū)σ淮涡运芰系膭倮保亲浴栋屠鑵f(xié)定》以來最重要的環(huán)境多邊協(xié)議，也是為目前和未來人類提供的保障。
化學(xué)品和廢物管理也是本屆大會(huì)的重點(diǎn)，共有兩份決議草案：瑞士提出的草案旨在推動(dòng)制定一個(gè)雄心勃勃的改進(jìn)扶持框架以應(yīng)對2020年后化學(xué)品和廢物健全管理；布基納法索、加納等提出的草案致力于建立一個(gè)獨(dú)立的政府間國際機(jī)構(gòu)，支持各國采取行動(dòng)促進(jìn)化學(xué)品和廢物健全管理，通過提供與政策相關(guān)的科學(xué)建議來解決污染相關(guān)問題。經(jīng)過長達(dá)九天的磋商，兩項(xiàng)草案均得以通過，將于2022年召開不限成員名額特設(shè)工作組會(huì)議討論國際科學(xué)政策專家委員會(huì)建立的具體事項(xiàng)。
李金惠在《關(guān)于支持化學(xué)品、廢物和污染行動(dòng)的科學(xué)與政策委員會(huì)的決議草案》工作組發(fā)言
趙娜娜在《終結(jié)塑料污染草案：邁向一項(xiàng)具有法律約束力的國際協(xié)定》工作組發(fā)言現(xiàn)場
2月28日-3月2日，UNEA-5第二階段會(huì)議成功召開，3400多名代表現(xiàn)場參會(huì)和1500名代表在線參會(huì)，其中包括來自聯(lián)合國175個(gè)成員國的代表、79位部長和17位高級官員。大會(huì)主題為“加強(qiáng)自然保護(hù)行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，旨在凸顯大自然對于人類生活以及對于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。針對塑料污染治理、化學(xué)品和廢物健全管理、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)湖泊管理等議題，本屆大會(huì)共通過了14項(xiàng)決議和1份決定。
聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)是全球環(huán)境問題的最高決策機(jī)制，每兩年舉辦一屆，以確定全球環(huán)境政策的優(yōu)先事項(xiàng)并制定國際環(huán)境法。由聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)各會(huì)員國批準(zhǔn)的決定和決議是聯(lián)合國環(huán)境署工作計(jì)劃的依據(jù)。受疫情影響，成員國商定采取“兩步走”的形式召開UNEA-5：第一階段會(huì)議已于2021年2月22日-23日在線召開，就聯(lián)合國環(huán)境署工作計(jì)劃和預(yù)算等非實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)進(jìn)行了討論；第二階段會(huì)議通過線上線下相結(jié)合的方式就當(dāng)今最緊迫的全球環(huán)境問題進(jìn)行磋商，推動(dòng)在全球?qū)用婺哿α俊⒘⒓葱袆?dòng)。
供稿：環(huán)境學(xué)院
編輯：李華山
審核：呂婷 詹萌
