參政議政共商發(fā)展計 建言獻策助推“中國夢”
——清華大學代表委員參加兩會，建言國是
● 陳吉寧（全國人大代表,，清華大學校長）：
北京應力爭成為世界學術中心
大學與所在國家和所在區(qū)域,、城市歷來息息相關。大學的作用不僅僅是為區(qū)域和城市的發(fā)展提供人才支持,、科技服務,、技術產品，更重要的是還提供了重要的學術環(huán)境,、科研設施和平臺,，以及創(chuàng)新氛圍,。正是這些無形的環(huán)境、平臺和氛圍能夠吸引優(yōu)質企業(yè)將高端產業(yè)和部門落戶在大學所在的城市,，促使企業(yè)在這個城市建設研發(fā)中心,，從而直接刺激地區(qū)經濟增長，帶動產業(yè)升級,，推動區(qū)域經濟轉型,。
北京現有高校89所，其中36所是中央直屬高校,。去年教育部對全國95個一級學科評估結果顯示,，在京高校綜合排名第一的學科有近70個。擁有如此優(yōu)質學術資源的城市,，在世界上也是極少有的,。北京未來的發(fā)展應該做好高等教育的文章，充分發(fā)揮高校對高端發(fā)展的匯聚和帶動作用,。
北京提出建設世界城市,，不應只是經濟中心、文化中心,，還應包括世界學術中心,。中央和地方高校之間應當淡化區(qū)別，將中央高校納入到北京的教育規(guī)劃,、學科布局,、科技創(chuàng)新體系、文化創(chuàng)新體系當中,，統(tǒng)籌規(guī)劃資源,。
● 顧秉林（全國政協委員，清華大學原校長,，高等研究院院長）：
優(yōu)先發(fā)展教育,，增加教育投入
我對溫家寶總理所作的政府工作報告印象最深的，是2012年國家財政性教育經費支出終于達到了國內生產總值比重的4%,，實現了本屆政府的承諾,，這充分體現了我國優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想。
這幾年我國國內生產總值一直持續(xù)增長,，教育經費總量增長也很快,。如何用好這筆錢，如何切實提高教育質量,，滿足人民群眾的需求,，是需要認真思考并加以解決的問題。
但是，我國提出國家財政性教育經費占國內生產總值4%的目標已有20年,，當今世界上多個國家的這一比重已達到5.1%左右,，歐盟已超過5.4%。因此我國對教育的投入還應該繼續(xù)加強,。（采寫/趙姝婧）
● 袁駟（全國人大代表,，清華大學副校長）：
深層次防治霧霾須從科學合理的規(guī)劃做起
霧霾現象已經成為當前我國大氣污染的突出問題，對人民群眾的健康和生活質量都將造成嚴重影響,，霧霾治理刻不容緩,。
去年我同清華的幾位教授曾參加過一個考察團，考察主題就是北京的PM2.5微細顆粒物的狀況,。在為期半個月的考察中我們深深感受到,，北京的霧霾成因復雜，而目前各方資料尚不齊全,，這無疑給有針對性的研究治理帶來了難度。
城鎮(zhèn)化發(fā)展不能以犧牲環(huán)境和人民的健康幸福為代價,。深層次治理霧霾必須從科學合理的規(guī)劃做起,，各級政府要切實轉變“唯GDP”的觀念，真正落實中央一再強調的調整經濟結構,、轉變發(fā)展方式的科學發(fā)展方針,。很高興看到政府工作報告中提出特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，要下決心解決好關系群眾切身利益的大氣,、水,、土壤等突出環(huán)境污染問題。清華對PM2.5細顆粒物污染治理的研究已有不少工作,，希望有更大作為和更大貢獻,。（采寫/程曦）
● 王光謙（全國政協委員，中科院院士,，水利系教授）：
清華應在科技創(chuàng)新進程中發(fā)揮引領作用
3月4日,，中共中央總書記、中央軍委主席習近平參加了全國政協科協,、科技界委員聯組會的討論,。他強調實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略,，強調要加強科技人才隊伍建設,，鼓勵人才把自己的智慧和力量奉獻給實現“中國夢”的偉大奮斗，這些話讓我們深受鼓舞,。
聯想到清華建設世界一流大學的進程,，我們既有工程技術的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又有基礎學科的后發(fā)優(yōu)勢,，在科技創(chuàng)新中應該發(fā)揮引領作用,，堅持做“領跑”而非“跟跑”的研究,；同時堅持人才引進與培養(yǎng)并重，努力培養(yǎng)一流的拔尖創(chuàng)新人才,，為國家的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略服務,，為“中國夢”的早日實現貢獻創(chuàng)新的力量。（采寫/程曦）
● 李家明（全國人大代表,，中科院院士,，物理系教授）：
關注“三農”問題，落實配套水利建設
我國農業(yè)生產主要集中于季風區(qū),，受天氣等因素的影響較大,。目前，全球氣候變化問題日趨嚴重,，導致我國多地出現旱澇并存的情況,，極大地影響了農業(yè)生產。政府應高度重視農業(yè)配套的水利樞紐建設,，支持農業(yè)發(fā)展,。建議各地政府加強責任意識，增加財政投入,，統(tǒng)籌兼顧,，不僅關注大型水利樞紐建設，同時也要重視水渠系統(tǒng)等“微血管”的建設,，以有效地保證農業(yè)用水,，另外還可結合農村環(huán)境治理，為建設現代化農村作出貢獻,。
另外,，我還呼吁各地政府認真貫徹《勞動法》，切實維護出租司機等特殊職業(yè)勞動者的合法權益,。（采寫/張瀛辰）
● 孟安明（全國政協委員,，中科院院士，生命學院教授）：
擴大博士后人才在高校和科研院所的比例
目前我國博士后工作的發(fā)展雖然取得了長足的進步,，但還存在一些不足,。一個普遍的、最主要的問題就是博士后的質量問題,。
國家和博士后招收單位在戶口政策,、住房和工資待遇等方面都向博士后大力傾斜，但優(yōu)秀的博士畢業(yè)生很少選擇做博士后研究,。即使像清華大學,、北京大學、中國科學院等著名高校和科研機構，盡管有很好的科研環(huán)境和待遇,，以及頂尖學者的合作教授或研究員,，也難以招收到優(yōu)秀或比較優(yōu)秀的博士畢業(yè)生從事博士后研究。造成這一狀況的主要原因,，一是很多優(yōu)秀博士畢業(yè)生選擇去國外發(fā)達國家做博士后,，二是部分優(yōu)秀博士畢業(yè)生選擇在國內直接尋找固定職位。
對此,，應擴大博士后人才在高校和科研院所的比例,，加大對博士后人才的培養(yǎng)和重視。（采寫/韓冬野）
● 王梅祥（全國政協委員,，化學系教授）：
加強基礎研究,，強化原始創(chuàng)新
基礎研究力量的強弱，原始創(chuàng)新能力的高低直接影響一個國家科學與技術整體的水平與地位,，決定了經濟社會發(fā)展的持續(xù)核心支撐力和競爭力,。改革開放30多年以來，我國的科技事業(yè)突飛猛進,，取得了巨大成就,，但與全面建設創(chuàng)新性社會、支撐和推動經濟發(fā)展方式轉變的要求還有很大差距,。客觀總結和科學分析我國與西方科技領先國家的差異,，不難看出我國的基礎研究力量薄弱,，原始創(chuàng)新能力不強，導致具有自主知識產權的新技術和新產品缺乏,，整體科技對我國經濟發(fā)展的貢獻不大,。
對此我建議：加大基礎研究經費投入，較大幅度提高基礎研究經費占全年研究與發(fā)展經費（R&D經費）支出的比例,，提高從事基礎研究科研人員的生活待遇,；擴大我國從事基礎研究的人員數量。通過引進和培養(yǎng)相結合的方式,，在高水平高等院校中建立一支具有一定規(guī)模的高水平基礎研究隊伍,；建立和完善科學合理的基礎研究評價體系，激勵創(chuàng)新精神,、科學“冒險”精神,，支持“奇思妙想”和“異想天開”的研究項目。（采寫/趙姝婧）
● 周建軍（全國人大代表,，水利系教授）：
優(yōu)化利用水電資源,，改善電力結構
以燃煤為主的電力生產是我國溫室氣體和空氣污染的重要來源，各大區(qū)電力負荷峰谷差逐年大幅增加，清潔能源的發(fā)展也增加了電力系統(tǒng)對調節(jié)資源的需求,。而我國水能資源豐富,，優(yōu)化利用水電資源，改善電力結構,，構建綠色調節(jié)體系是我國電力行業(yè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展方向,。
通過擴大利用梯級水電調峰調能、提高電網清潔調節(jié)容量可應對未來不斷增加的負荷峰谷差,、節(jié)約電煤和支撐新能源發(fā)展,，提高電網高效、安全和綠色運行水平,。因此我建議：把水電從目前主要作為基本能源向主要用于調節(jié)和改善電力結構方向轉變,，制定合理電價等政策鼓勵發(fā)展；加強相關科研和技術開發(fā),、學習國外先進的調度與管理技術,；利用已有大型水電梯級進行試點或試驗運行。（采寫/陳歡）
● 李景虹（全國政協委員,，化學系教授）：
五大方面嚴格保護飲用水水源
水資源一直以來都是關系國計民生的大事,，飲用水源更是直接與人民的生命健康和社會安全相關聯，因此要對飲用水水源進行嚴格保護,。
為此提出五條建議：第一,，建立健全水源保護的各項法規(guī)、條例,，使水源保護真正做到有法可依,、有章可循。第二,，加強中央和地方共同保護水源水質的聯動機制,，推動實現監(jiān)管保護工作“流域一盤棋”。第三,，加強飲用水水源保護研究與科技保障的作用,。長期以來，我國環(huán)境保護的重點在點源治理上,，對水源地非點源污染的危害性認識不足,。當前必須轉變觀念，加強水源地非點源污染研究,，強化對地表飲用水源污染調查方法,、污染負荷定量計算方面的研究工作，提出具有我國特色的水源地污染防治的對策和方法,。第四,，加強控制性骨干水源工程等基礎性建設,，增強調蓄能力。第五,，加大輿論宣傳力度,，提高群眾保護水環(huán)境的意識。（采寫/徐文擎）
● 李稻葵（全國政協委員,，經管學院教授）：
短期治理和長期轉變結合,，治理空氣污染
兩會期間我重點關注防治空氣污染這一焦點問題，建議用短期和長期兩種方案來治理空氣污染,。
去年6月我參加了一個關于北京市空氣污染PM2.5的專題研究,，基于該研究，我提出了短期和長期兩種治理方法,。短期來說,，地方政府治污可以選擇先從能立竿見影的方面著手。比如,，可嘗試將運營車輛都改裝為天然氣排放,，這樣每輛車的尾氣污染會下降90%，短期效果會比較明顯,。北京目前22%的PM2.5污染源是汽車尾氣排放,，而現在北京大約有10萬余輛社會運營車輛。與私家車相比,，運營車輛的行駛里程是其10倍以上,，因此改裝10萬輛運營車輛相當于改造100萬輛私家車，約等于全部車輛的六分之一,。每輛車的改裝費用是5000元,，總費用是5億元，遠少于北京每年的公交補貼,。
長期而言,，為了治理空氣污染,，必須要轉變經濟增長方式,，合理控制城市發(fā)展。還應與天津,、河北,、山東等鄰近省份聯防聯控，防止周邊地區(qū)對北京市區(qū)的污染,。（采寫/陳歡 張瀛辰）
● 周光權（全國人大代表,，法學院教授）：
推進制度反腐，制定《舉報人保護法》
今年1月22日,，中共中央總書記習近平在十八屆中央紀委二次全會上指出：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,，把權力關進制度的籠子里,，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制,、不易腐的保障機制,。”在這一背景下，制定專門的《舉報人保護法》,，以切實推進制度反腐,，是極其緊迫的問題。
為此建議《舉報人保護法》應涉及以下內容：只保護實名舉報者,，并對其給予有效保護,；建立舉報人保密制度；建立及時回復舉報人制度,；對舉報人的保護措施必須適當,；如舉報內容真實，舉報人在后來的偵查,、審判中成為證人的,，應參照刑訴法第62條的規(guī)定，對其采取保護措施,。（采寫/陳歡）
來源：新清華 2013-03-08 第1909期
