截至2024年6月底，我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模首次超過煤電。全國碳市場平穩(wěn)走過兩個履約周期，覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)的擴圍工作正有序推進。?
?在人類共同應對氣候變化的大潮中，“中國跟上了，并在日益發(fā)揮引領作用。”
一路參與中國應對氣候變化行動發(fā)展，張希良感到“特別幸運”。
“在我國，氣候變化問題曾經很冷門，如今很多人了解碳達峰碳中和目標。”清華大學能源環(huán)境經濟研究所所長張希良告訴《瞭望》新聞周刊，三十多年來，我國從氣候變化的參與者變?yōu)樨暙I者，逐步引領世界。
作為國內氣候變化問題研究領軍人物之一，張希良從農村可再生能源研究起步，將能源與氣候變化問題相結合，和他的團隊致力于為政府決策和對外減排承諾提供科學的咨詢論證。“今后希望為更多發(fā)展中國家、為全人類共同應對氣候變化做一些力所能及的貢獻。”張希良說。
人生的意外與必然
“人生挺有意思。”采訪中，張希良多次感慨。從河北到北京，從進入清華大學到逐步走向應對氣候變化國際學術舞臺的中心，一切始于一場有意思的意外。
1990年，張希良在河北農業(yè)大學攻讀碩士研究生，從本科階段的農業(yè)機械專業(yè)轉為研究農村能源特別是農村可再生能源問題。“當時我國整體面臨能源短缺問題，農村地區(qū)更加嚴重。我主要研究在農村推廣戶用太陽能、省柴節(jié)煤灶、戶用沼氣、小型風力發(fā)電機、小型水電站等，用以解決農村地區(qū)能源需求。”張希良說，當時，河北省正在制定農村能源綜合規(guī)劃，河北農業(yè)大學相關團隊參與其中，他負責規(guī)劃建模和撰寫模型分析結果等工作。
沒想到，這份規(guī)劃成為張希良人生中一把鑰匙，開啟了他的人生新旅程。這年大年初四，張希良按河北省新能源辦公室通知，奔赴北京，見到清華大學核研院能源系統(tǒng)分析研究室（901室）的顧樹華教授。顧教授稱贊了他們的報告，并建議他報考901室的博士研究生。
三年后，張希良如約考入清華。博士畢業(yè)后，張希良以研究員身份先后在《聯合國氣候變化框架公約》秘書處、荷蘭蒂爾堡大學深造，期間開始系統(tǒng)接觸氣候變化問題，并進一步將能源技術與經濟學、政策研究相結合。2000年9月，他回到清華，仍在901室（能源環(huán)境經濟研究所）工作。
隨著我國對氣候變化、低碳發(fā)展、能源轉型重視程度加深，張希良所在團隊開始國家碳排放管理理論與方法的系統(tǒng)研究，協(xié)助政府決策。
2004年，清華大學能源環(huán)境經濟研究所受全國人大環(huán)資委委托起草《中華人民共和國可再生能源法》專家建議稿，張希良任該法起草專家組副組長。該法于2006年1月1日起施行。“這是我國第一部可再生能源法。參與起草該法，是我人生中一件非常有成就感的事情。”張希良說。
在重大國際碳減排承諾研究論證中，張希良所在團隊發(fā)揮了重要技術支撐作用：2009年中國在哥本哈根氣候大會上第一次向國際社會提出量化的減碳承諾，即2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%；2015年向聯合國提交的應對氣候變化“國家自主決定貢獻”；2020年提出的2060年前實現碳中和等。
將國際經驗與國內實際相結合
2009年，我國開始討論建立市場化碳減排機制。當時，發(fā)達國家存在兩種碳減排機制，一種是歐盟的碳市場，一種是芬蘭、丹麥等北歐國家的征收碳稅，使碳排放更多的企業(yè)付出更多經濟成本。“大家爭論到底是引入碳稅還是碳市場”，張希良說，“國務院召開專門協(xié)調會征求各方意見建議，最終決定探索建立碳市場。”
從參與起草可再生能源法開始，張希良所在團隊逐步積累起將國際先進實踐與我國國情相結合，協(xié)助政策制定的經驗。在此基礎上，他們開始深入研究如何將國際碳市場機制科學合理地引入國內。
2011年，湖北、廣東、北京、上海、重慶、天津、深圳7個地方開啟碳市場試點。其中，張希良團隊協(xié)助北京市進行了碳市場的總體設計。
2015年，全國碳市場設計方案起步醞釀，張希良牽頭全國碳市場總體設計專家組。“從2015年到2021年7月全國碳市場啟動，專家組做了大量準備工作，核心工作聚焦在全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍、碳排放總量設定、配額分配方法、行業(yè)碳排放核算方法等方面。”張希良說。
他認為，中國碳市場建設在兩個大的方面體現中國特色：一是先在地方試點、后在全國鋪開，“先易后難、循序漸進，這是中國建設碳市場的一個重要特點”。
二是我國碳市場目前管控的是碳排放強度而不是碳排放總量。“我國碳市場機制借鑒了歐盟、美國加州碳市場，但其中存在鮮明差異。”張希良說，歐盟、美國已經實現碳達峰，碳市場的設計目標是保證排放總量未來會快速絕對下降。而我國還未實現碳達峰，有些行業(yè)的碳排放總量在未來一段時間內將繼續(xù)增長，這既是現實也是經濟發(fā)展需要。“實現碳達峰以后，我國碳市場可以考慮逐步轉為總量控制。”
張希良表示，目前我國碳市場尚處于初級發(fā)展階段，一些機制仍待深入研究，比如如何在目前配額免費分配的基礎上合理引入有償分配，如何更好發(fā)揮碳市場的金融屬性等等。
為了人類更美好的未來
張希良說，一路走來，他在清華前輩們身上感受到一種共同的單純。這種單純，對外是指家國情懷，“最大的成就感來自為國家發(fā)展作了一些力所能及的貢獻”；對己則是潔身自好，“心無旁騖專注于學術研究”。
“還有一層境界，是我這么多年來和國際一流學術大師們交流感受到的——對全人類未來的責任感。”張希良說。
在對自己、對國家、對人類這三重境界的疊加啟示下，張希良的研究愈發(fā)體現中國站位、全球視野、人類命運。比如，他正研究中國如何在國際自愿碳市場建設中更好發(fā)揮引領作用。“我認為未來的發(fā)展方向是，我國發(fā)揮在新能源方面的技術、產業(yè)優(yōu)勢，結合綠色‘一帶一路’建設，引領國際自愿碳市場建設。”張希良說。
“我國的光伏、風機、電動車發(fā)展起來后，一些歐美國家開始實施各種進口限制，我們聯合國際團隊正在開展一項研究，從全球供應鏈安全和碳減排效率兩個角度告訴國際社會，這種限制對全球低成本應對氣候變化是不利的。我們團隊在全球能源模型工具開發(fā)上的積累，使得這種發(fā)聲具有充分的科學支撐。”張希良說。
張希良團隊也在積極幫助發(fā)展中國家實現低碳轉型。比如，清華大學能源環(huán)境經濟研究所承辦了針對共建“一帶一路”國家應對氣候變化能力建設的人才培訓項目，截至2024年已開展四期授課培訓。張希良還建議美國亞洲協(xié)會成立亞洲碳市場對話平臺，通過這樣一種機制“把中國的經驗同更多發(fā)展中國家分享，幫助國際社會低碳發(fā)展。”
回望我國幾十年應對氣候變化之路，張希良感慨，應對氣候變化的目的是保護子孫后代的生存權、發(fā)展權，“讓人類不至于面對一個洪澇干旱頻發(fā)、高溫熱浪不絕、海平面大幅上升的未來。”而在全人類共同應對氣候變化的大潮中，“中國跟上了，并在日益發(fā)揮引領作用。”張希良說。
編輯：李華山
