11月20日，巴庫——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）期間，艾倫·麥克阿瑟基金會與中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會在COP29中國角共同舉辦“循環(huán)經(jīng)濟助力應(yīng)對氣候變化的中外實踐”主題邊會，并于會上正式發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟三重奏：助力中國落實氣候行動》研究報告。該報告由艾倫·麥克阿瑟基金會（英國）北京代表處與清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心聯(lián)合研究撰寫，旨在探索循環(huán)經(jīng)濟在應(yīng)對氣候危機中的關(guān)鍵作用和發(fā)展路徑，協(xié)同推進中國循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與氣候目標(biāo)實現(xiàn)。
報告指出，循環(huán)經(jīng)濟作為全新的發(fā)展模式，改變了傳統(tǒng)的“開采―生產(chǎn)―廢棄”的線性經(jīng)濟模式，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗的脫鉤，以更少的資源投入創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟價值。為了適應(yīng)新時期高質(zhì)量發(fā)展的需求，報告在傳統(tǒng)3R原則基礎(chǔ)上將循環(huán)經(jīng)濟的概念升級至10R，并深入闡釋了以10R為核心的循環(huán)經(jīng)濟實施路徑，提出循環(huán)經(jīng)濟助力中國實現(xiàn)氣候目標(biāo)的“三重奏”解決方案。
在報告研討會上，作為報告主要作者之一，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院長聘教授、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國對10R的內(nèi)涵做了詳細解讀：“10R策略覆蓋產(chǎn)品生命周期的各個階段：在生產(chǎn)階段，加強智能化的產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)制造，重新思考產(chǎn)品設(shè)計、價值鏈構(gòu)成和商業(yè)模式。在使用階段，通過盡可能多次或多種方式的循環(huán)使用來延長產(chǎn)品及部件的使用壽命，避免其過早地進入末端處置環(huán)節(jié)。在廢棄階段，若上述循環(huán)策略仍未能實現(xiàn)零廢棄目標(biāo)，可依賴回收和再生處理廢棄物，屬于最后的解決方案。”
循環(huán)經(jīng)濟三重奏解決方案
1、助力降低難減排領(lǐng)域的溫室氣體排放
隨著中國“擴內(nèi)需，促消費”戰(zhàn)略的推進，衣食住行用等消費行為引發(fā)的消費端碳排放將持續(xù)攀升并帶來新的減排壓力。當(dāng)前，民用建筑、交通出行和塑料制品與包裝領(lǐng)域的碳排放總量每年約為48億噸。循環(huán)經(jīng)濟在降低消費端碳排放方面潛力巨大。通過實施循環(huán)經(jīng)濟措施，預(yù)估年均可帶來18億噸的減排潛力，占總排放的三分之一以上。
2、保障能源轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵原材料供應(yīng)，減少廢棄物的產(chǎn)生
中國風(fēng)電和光伏行業(yè)的快速發(fā)展面臨關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定供應(yīng)和新型廢棄物管理的雙重挑戰(zhàn)。預(yù)計到2050年，中國可再生能源裝機容量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加3000吉瓦。隨著風(fēng)電和光伏設(shè)備退役潮的來臨，中國預(yù)計到2050年將累計產(chǎn)生高達2300萬噸廢棄風(fēng)機葉片和8800萬噸廢棄太陽能光伏板。實施循環(huán)經(jīng)濟策略，如延長風(fēng)電和光伏的使用壽命，回收利用退役設(shè)備中的材料，可以有效減少對關(guān)鍵原材料的進口依賴，增強關(guān)鍵原材料的供應(yīng)，推動可再生能源價值鏈向低碳和零廢棄轉(zhuǎn)型。
3、增強價值鏈韌性和氣候適應(yīng)能力
氣候變化帶來的極端天氣和不利影響不斷加劇，主動適應(yīng)氣候變化、提升風(fēng)險防范與抵御能力已成為全球共識。研究證實，循環(huán)經(jīng)濟在氣候適應(yīng)方面具有顯著的積極效益。循環(huán)經(jīng)濟模式通過多渠道獲取和循環(huán)利用資源，擴大了原材料供應(yīng)的地理分布和來源多樣性，從而增強了供應(yīng)鏈的韌性；通過促進自然再生的方法，提高了社會經(jīng)濟系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化的能力。
報告詳細闡述了在上述關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“三重奏”效益的具體措施，為循環(huán)經(jīng)濟進一步助力中國氣候行動提供了新的發(fā)展路徑。
在民用建筑方面：1.充分利用現(xiàn)有建筑存量，避免大拆大建，減少不必要的碳排放；2.推廣遵循自然法則的規(guī)劃設(shè)計方案，例如：通過被動式設(shè)計最大化利用自然采光和通風(fēng)，打造低能耗、高效能的人居環(huán)境；3.發(fā)展模塊化、裝配式建筑，并逐步推廣低碳建筑材料的應(yīng)用，減少建造過程中的資源消耗與碳排放。
在交通出行方面：1.提供數(shù)字化、多模式的按需出行服務(wù)，構(gòu)建零排放、智能化的交通運營管理體系；2.引導(dǎo)共享出行，提高座位利用率，減少道路車輛數(shù)量，緩解交通擁堵；3.推廣發(fā)動機、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵汽車零部件的再制造，降低車輛隱含碳排放，能夠顯著減少碳排放。
在塑料制品與包裝方面：1.禁止生產(chǎn)和使用不必要的一次性塑料制品，推動源頭減量；2.提高塑料設(shè)計的可重復(fù)使用性和可回收性，增加再生塑料的使用，減少對高碳原生塑料的需求；3.推廣重復(fù)使用模式在消費場景中的廣泛應(yīng)用，如再填充包裝、可重復(fù)使用的外賣餐盒等，減少一次性塑料使用。
在風(fēng)電與光伏方面：1.在風(fēng)光發(fā)電場站項目開發(fā)中融入循環(huán)經(jīng)濟理念，從項目選址、設(shè)備選型到施工建設(shè)各環(huán)節(jié)優(yōu)化資源利用；2.推廣模塊化設(shè)計和低碳材料，減少生產(chǎn)階段的排放，并通過局部更換組件降低材料消耗；3.通過定期維護、翻新和再制造，延長設(shè)備和部件的使用壽命，最大限度保留價值；4.打通退役風(fēng)光設(shè)備的回收鏈路，完善從拆解、分離、回收到資源再利用的各環(huán)節(jié)，推動關(guān)鍵原材料的循環(huán)利用。
五大行動呼吁：推動循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，助力中國氣候行動
基于艾倫·麥克阿瑟基金會的循環(huán)經(jīng)濟通用政策框架，報告提出了推動中國循環(huán)經(jīng)濟促進氣候行動的五大行動方向：多層次推動循環(huán)設(shè)計改造；建立高效高值的資源利用體系；完善低碳循環(huán)發(fā)展的激勵機制；加強對科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和技能提升的投資；合作推動系統(tǒng)性變革。
報告明確提出了基于上述行動方向的15項具體行動建議，以期為政策制定者提供了切實可行的實施路徑，共同推動循環(huán)經(jīng)濟與氣候議程的深度融合，助力中國在減污降碳、能源轉(zhuǎn)型和氣候適應(yīng)方面取得更大進展。
艾倫·麥克阿瑟基金會（英國）北京代表處首席代表關(guān)一松在發(fā)言中強調(diào)：“中國正逐步成為全球氣候治理的引領(lǐng)者，通過政策創(chuàng)新、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟‘三重奏’能夠為中國氣候行動提供有力支持，助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)。”
編輯：李華山
