2024年12月21日，第六屆中國(guó)社會(huì)治理與發(fā)展論壇在清華大學(xué)成功舉行。本屆論壇由清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院、北京市社會(huì)建設(shè)促進(jìn)會(huì)共同主辦，中共北京市朝陽區(qū)委社會(huì)工作部、中國(guó)社會(huì)治理研究會(huì)、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)科技戰(zhàn)略專委會(huì)聯(lián)合支持。光明日?qǐng)?bào)社原總編輯、國(guó)家廣電總局原副臺(tái)長(zhǎng)、中央電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)、中國(guó)文聯(lián)第十屆副主席胡占凡，民政部原副部長(zhǎng)顧朝曦，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司一級(jí)巡視員、中國(guó)僑聯(lián)兼職副主席郭啟民，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司董事、黨組副書記應(yīng)雄，清華大學(xué)黨委常務(wù)副書記向波濤出席論壇。中國(guó)科學(xué)院院士、中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高福，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授鄭泉水作主旨報(bào)告。北京市社會(huì)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋貴倫、中國(guó)社會(huì)治理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王杰秀、清華大學(xué)智能法治研究院院長(zhǎng)申衛(wèi)星、北京師范大學(xué)中國(guó)社會(huì)管理研究院院長(zhǎng)李韜、清華大學(xué)教授張紅武、華中科技大學(xué)教授陳新宇作主題演講，清華大學(xué)文科處處長(zhǎng)楊永恒、科研院副院長(zhǎng)孟祥利、公共管理學(xué)院黨委書記彭宗超、社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)王天夫等出席論壇，來自國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等中央部委，北京市朝陽區(qū)、北京市石景山區(qū)、山東省濟(jì)南市、河北省雄安新區(qū)等地方政府，中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校和企業(yè)、媒體及其他機(jī)構(gòu)的200余名代表參會(huì)。清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院院長(zhǎng)張成崗主持論壇開幕式。
本屆論壇聚焦“數(shù)字文明·共向未來——全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型與社會(huì)治理體系變革創(chuàng)新”主題，深入探討了智能技術(shù)賦能全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型及社會(huì)治理前沿趨勢(shì)，發(fā)布了《2024中國(guó)社會(huì)治理與發(fā)展指數(shù)(CSGDI)年度報(bào)告》與“北京市朝陽區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化研究成果”，發(fā)起了“治理向善·共贏數(shù)字文明”倡議，旨在豐富社會(huì)治理現(xiàn)代化助力中國(guó)式現(xiàn)代化的有效路徑，為治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供理論支持和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
向波濤表示，數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理相互作用、彼此促進(jìn)，數(shù)字文明時(shí)代的到來正深刻重塑著社會(huì)治理的生態(tài)與格局。清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院成立六年多來，在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新方面取得了重要成果。希望各領(lǐng)域?qū)＜液脱芯吭簬熒劳姓搲@一平臺(tái)廣泛交流、深入研討，更好地匯集新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)治理改革發(fā)展的各方經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富深化對(duì)數(shù)字時(shí)代社會(huì)治理規(guī)律的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
郭啟民在致辭中指出，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，社會(huì)治理需不斷革創(chuàng)新以適應(yīng)數(shù)字文明時(shí)代。要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，保障改善民生;要順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需求，迎接社會(huì)治理新挑戰(zhàn);要滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新社會(huì)治理體系;要加強(qiáng)培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)促增收，增強(qiáng)社會(huì)治理的效能。作為共建單位，國(guó)家發(fā)展改革委將一如既往繼續(xù)支持研究院工作，希望研究院充分融合國(guó)家發(fā)改委宏觀決策部門優(yōu)勢(shì)和清華大學(xué)學(xué)術(shù)研究專長(zhǎng)，持續(xù)提升服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化能力。
胡占凡在致辭中指出，黨的二十屆三中全會(huì)把創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段作為聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向。當(dāng)前，社會(huì)治理機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，社會(huì)治理正面臨著治理理念、治理手段、治理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、數(shù)字鴻溝等新興治理問題也日益凸顯。數(shù)字文明時(shí)代的社會(huì)治理應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以人民為中心的治理理念、提升我國(guó)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的自主可控能力、加快完善數(shù)字治理相關(guān)法律法規(guī)與制度規(guī)范、加強(qiáng)治理人才隊(duì)伍建設(shè)。
應(yīng)雄在致辭中指出，南水北調(diào)與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。作為世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，南水北調(diào)事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉，通過優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。面向未來，南水北調(diào)與大家在社會(huì)治理的廣闊天地里攜手合作，堅(jiān)持以數(shù)字化為引擎，堅(jiān)定走數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展道路，持續(xù)支撐中國(guó)式社會(huì)治理與發(fā)展，共同為構(gòu)建數(shù)字賦能、智慧引領(lǐng)、協(xié)同高效的現(xiàn)代化治理新格局貢獻(xiàn)力量。
在《2024年中國(guó)社會(huì)治理與發(fā)展指數(shù)(CSGDI)年度報(bào)告》揭牌儀式后，張成崗進(jìn)行了發(fā)布解讀。他指出，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，一頭連著國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，一頭連著千家萬戶的生活冷暖。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化政治、現(xiàn)實(shí)、理論、時(shí)代之邏輯，面向信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化時(shí)代之大勢(shì)，《2024年中國(guó)社會(huì)治理與發(fā)展指數(shù)(CSGDI)年度報(bào)告》通過系統(tǒng)構(gòu)建多級(jí)指標(biāo)，綜合評(píng)估分析全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)社會(huì)治理與發(fā)展水平。結(jié)果顯示，2024年各省“社會(huì)治理與發(fā)展指數(shù)”平均得分較去年穩(wěn)中有升;2018年至2024年7年間，31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)平均指數(shù)得分整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)治理能力與治理水平不斷提升，社會(huì)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。張成崗表示，面向數(shù)字文明時(shí)代的全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型與社會(huì)治理體系變革創(chuàng)新，要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)智治理是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要途徑，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，以科技賦能“智治社會(huì)”，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量治理”，攜手?jǐn)?shù)字文明、共同邁向未來。
顧朝曦在主持論壇演講環(huán)節(jié)時(shí)指出，國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆有治。國(guó)家治理現(xiàn)代化的根基在基層治理的現(xiàn)代化，社區(qū)是展示黨和政府形象的重要窗口，是人民群眾感知社會(huì)公共服務(wù)效能、民生溫度的神經(jīng)末梢，要以人民為中心不斷推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新。構(gòu)建高質(zhì)量的社會(huì)治理體制模式，要尊重科學(xué)、尊重道德，擴(kuò)大公眾參與，激發(fā)社會(huì)活力，發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。
高福以《信息流行病與社會(huì)治理》為題作主旨演講。他指出，數(shù)字化時(shí)代的社會(huì)治理需要防控信息流行病，要用科學(xué)武裝頭腦、用知識(shí)指揮行動(dòng)。在信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，摻雜著謠言與謬誤的虛假信息成為了“信息病毒”，因其快速擴(kuò)散且具有高度傳染性，形成了“信息流行病”。對(duì)于“信息流行病”的管控不能簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制性管控措施，需審慎對(duì)待，可借鑒傳染病防控的思路，以科學(xué)的方法應(yīng)對(duì)。他強(qiáng)調(diào)了科普對(duì)于預(yù)防“信息流行病”的重要性，專家學(xué)者應(yīng)勇于發(fā)聲、不畏批評(píng)，政府應(yīng)兼具包容與韌性、原則與剛性以應(yīng)對(duì)“信息流行病”。
鄭泉水以《AI時(shí)代：教育思維和形態(tài)的重塑》為主題作了主旨演講。他系統(tǒng)闡述了對(duì)當(dāng)前中國(guó)教育體系的思考并指出，面對(duì)數(shù)智時(shí)代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，學(xué)校需改革批量化人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身興趣與長(zhǎng)處，以個(gè)性化教育促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和創(chuàng)新。他認(rèn)為，政府有關(guān)部門對(duì)科學(xué)決策與人才培養(yǎng)的重視程度逐漸加強(qiáng)，這預(yù)示著未來社會(huì)治理依賴于科學(xué)的思維與方法。提出了“一中心——以學(xué)生的激情為中心”“雙螺旋——進(jìn)階研究-精深學(xué)習(xí)”“三聚變——X型學(xué)生—X型問題—X型導(dǎo)師匹配聚變”的“創(chuàng)生教育”模式，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新型與個(gè)性化的教育思維，以創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)牽引成長(zhǎng)的高質(zhì)量教育。
中共北京市朝陽區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、區(qū)委“兩新”工委書記徐宏楨和張成崗共同為“共朝美好”黨建引領(lǐng)基層治理品牌揭牌，清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)肖紅纓及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、地方政府領(lǐng)導(dǎo)等共同見證了研究成果和“治理向善·共贏數(shù)字文明”倡議發(fā)布。
在主題演講環(huán)節(jié)，六位專家學(xué)者圍繞數(shù)字文明時(shí)代的治理創(chuàng)新作了報(bào)告。宋貴倫圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)下社會(huì)工作新任務(wù)，分享了在中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景下，如何推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的時(shí)代化、中國(guó)化、體系化和學(xué)理化。王杰秀強(qiáng)調(diào)“以人為本”在社區(qū)善治中的重要性，呼吁在社區(qū)治理中優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、推動(dòng)居民參與，讓居民成為真正的主角。申衛(wèi)星分享了如何應(yīng)用數(shù)字化手段為法律賦能、提高社會(huì)正義的可及性，以清華大學(xué)智能法治研究院研發(fā)的“水木智法”法律系統(tǒng)為例展示了在干部群眾法律咨詢中的應(yīng)用。清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院許歡主持了主題演講的第二階段。李韜分享了對(duì)“數(shù)字平權(quán)”的思考，提出了“五際”關(guān)系維度的分析框架及追求“數(shù)字平權(quán)”的實(shí)踐路徑。張紅武聚焦黃河下游灘區(qū)的治理難題，闡述了以往治理黃河的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)當(dāng)前黃河治理的系統(tǒng)思考。陳新宇圍繞我國(guó)電力能源系統(tǒng)碳中和轉(zhuǎn)型路徑初探，報(bào)告了基于氣候變化與碳中和轉(zhuǎn)型的四大挑戰(zhàn)以及我國(guó)電力能源系統(tǒng)碳中和轉(zhuǎn)型路徑及氫能經(jīng)濟(jì)與電氣化機(jī)遇。
本屆論壇還設(shè)置了“各方共議治理”環(huán)節(jié)，旨在匯集各地治理創(chuàng)新實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)傳媒大學(xué)趙瑞琦教授主持。濟(jì)南市社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心主任孫如彬報(bào)告了“以‘?dāng)?shù)’強(qiáng)基、以‘智’賦能的數(shù)字時(shí)代矛盾糾紛預(yù)防化解濟(jì)南實(shí)踐”，介紹了濟(jì)南市數(shù)字化社會(huì)治理建設(shè)的最新成果。清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院寧學(xué)斯報(bào)告了北京市朝陽區(qū)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化研究成果和鄂爾多斯國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地2024年課題和場(chǎng)景研究成果。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心陳泰昌圍繞中國(guó)特色老齡社會(huì)治理，深入分析了老齡社會(huì)治理的新挑戰(zhàn)，呼吁將社會(huì)治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向老齡社會(huì)新形態(tài)，完善老齡社會(huì)治理的配套體系。
論壇期間，清華大學(xué)社會(huì)治理與發(fā)展研究院管理委員會(huì)還召開了2024年度會(huì)議暨專家懇談會(huì)。管委會(huì)主任向波濤主持會(huì)議并講話，管委會(huì)成員與專家學(xué)者出席會(huì)議。會(huì)議聽取了張成崗作的研究院2024年度重點(diǎn)工作與2025年工作規(guī)劃的工作匯報(bào)，就研究院工作成效、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向等關(guān)鍵議題展開了充分的討論交流。會(huì)議認(rèn)為，研究院持續(xù)聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化與數(shù)字時(shí)代社會(huì)治理體系變革中的關(guān)鍵議題，運(yùn)用好實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的方法論，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理理論研究和政策解讀，推動(dòng)社會(huì)治理理論與實(shí)踐深度融合，不斷建設(shè)中國(guó)社會(huì)治理與發(fā)展領(lǐng)域有重要影響力的智庫(kù)機(jī)構(gòu)。
編輯：李華山
