全國兩會期間，全國人大代表,、清華大學國家金融研究院院長田軒建議,，優(yōu)化私募基金稅收制度，推動創(chuàng)投行業(yè)長期價值投資的良性發(fā)展,，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支持。
田軒介紹,，當前,，我國私募基金稅收制度在法律法規(guī)、征管信息和稅負公平性等方面存在不足,，制約了創(chuàng)投行業(yè)的良性發(fā)展,，亟需優(yōu)化稅收政策,，完善監(jiān)管機制。
為營造更加公平,、高效的稅收環(huán)境,，田軒建議，統(tǒng)籌公募基金與私募基金的稅收政策,，給予同等優(yōu)惠待遇,，進一步提升行業(yè)吸引力。同時,，設(shè)立私募基金稅收優(yōu)惠專項基金，對投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的私募基金給予稅收返還或獎勵,，增強稅收優(yōu)惠的精準性和力度。
田軒認為,，還應(yīng)探索跨境投資稅收政策,，吸引國際資本參與國內(nèi)私募基金投資，促進跨境耐心資本的形成,。
為解決稅收征管中的信息不對稱問題,，田軒建議，建立稅務(wù)部門與金融監(jiān)管部門的常態(tài)化信息共享機制,，加強協(xié)同合作,。應(yīng)允許創(chuàng)投基金自行申報虧損項目資料，并通過稅務(wù)主管部門抽查或中介機構(gòu)鑒證的方式確認損失,，減輕高風險投資帶來的財務(wù)壓力,，實現(xiàn)創(chuàng)投基金稅負與耐心資本稅負的統(tǒng)籌平衡。
在所得稅征收管理方面,，田軒認為需進一步優(yōu)化核算方式,，對個人和居民企業(yè)參與創(chuàng)投基金投資，按基金整體核算,，僅對超出出資額本金部分繳稅,，避免因前期虧損導致的稅負不合理問題。同時,，建議統(tǒng)籌公募基金和私募基金的稅收政策,，使兩者在個人所得稅方面享受同等待遇。
在增值稅征收管理方面,，田軒建議借鑒國際經(jīng)驗,，明確創(chuàng)投企業(yè)減持未上市公司股權(quán)后在二級市場賣出股票的行為不屬于增值稅征收范圍，取消當前不合理稅負,。
編輯：李華山
