天下大治是最大公益產(chǎn)品
來源：人民日報 2013-3-6 胡鞍鋼
中國的發(fā)展不在于經(jīng)濟增長率有多快,，而在于“天下大治”的時間有多長
“天下太平”是中國人自古以來的美好愿望,。只有天下太平的“大治之世”，百姓才能安居樂業(yè),，只有天下大治，國家才能繁榮昌盛。這也是習(xí)近平總書記指出的，中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求,，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩,，求的就是穩(wěn)定,，盼的就是天下太平。
十八大之后的這次全國兩會,，是中國政治生活中的一件大事,，也是中國持續(xù)進入“大治之世”的重要里程碑。從當今世界各國的實踐來看,，一個國家的發(fā)展能否持續(xù),、是否成功，取決于多種因素,，但最關(guān)鍵的仍然是政治因素,。“天下大治”是最大的國家公益性產(chǎn)品。
所謂國家公益性產(chǎn)品,，是指在全社會范圍內(nèi),，提供能夠促進和保護全體人民福祉、利益所需的產(chǎn)品和服務(wù),。這一概念包括如下含義：一是指提供的范圍,，是全社會而不只是局部社會范圍；二是指提供的對象,，是全體人民而不只是部分人民,；三是全體人民的福祉，既是個人福祉的總和,，也是社會福祉的總和,；四是全體人民的利益，既是近期的利益,，也是長遠的利益,，既是重要的利益，更是根本的利益,。國家公益性產(chǎn)品關(guān)乎全體人民的福祉和利益,，沒有它,，所有人的福祉和利益都受損,。從這個意義上講，“國家好,，民族好,，大家才會好,。”
對中國而言，國家的獨立與統(tǒng)一,，民族的團結(jié)與繁榮,，天下大治與和諧社會，社會主義民主與法治,，文化傳承與文明復(fù)興等等,，都是典型的國家公益性產(chǎn)品。與公共產(chǎn)品的有形,、具體,、局部不同，國家公益性產(chǎn)品是無形的,、抽象的,、整體的公共性產(chǎn)品，如同看不見,、摸不著的新鮮空氣,，不僅每個人都離不開，還需要我們更加珍視,、愛惜,、保護。
為什么說“天下大治”是最大的國家公益性產(chǎn)品,？因為它保障一個國家長期,、可持續(xù)、穩(wěn)定地實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟增長,，成為發(fā)達的現(xiàn)代化國家,。如果說一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步是現(xiàn)代化時間的函數(shù)，不如說是該國“天下大治”時間的函數(shù),。在1870—2008年的138年時間里,，瑞典和美國人均GDP年平均增長率分別為2.11%和1.86%，才成為今日世界最發(fā)達,、最現(xiàn)代化的國家,。
如果從改革開放算，中國進入“天下大治”時代已經(jīng)持續(xù)了30多年,，人均GDP年平均增長率高達8.8%,，遠高于瑞典和美國的人均GDP增長率。不過這一時間,，相對瑞典200年“天下大治”的時間,，只有1/6左右；相對于美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后的147年“天下大治”的時間，也只有1/4左右,。如果中國再持續(xù)30多年甚至更長的時間,，就會成長為世界高收入國家、世界最發(fā)達的社會之一,。所以說,，中國的發(fā)展不在于經(jīng)濟增長率有多快，而在于“天下大治”的時間有多長,。前者是果,，后者是因。
這就是為什么我們將“天下大治”視為中國最大的公益性產(chǎn)品,。它屬于全體人民的根本利益,，個人利益要服從全體利益，個人的小道理要服從國家的大道理,。十幾億人口的中國是利益共同體,、命運共同體，一榮俱榮,，一損俱損,。
在中國，誰是國家公益性產(chǎn)品的提供者呢,？就是中國共產(chǎn)黨和中國政府,，這是他們的主要職責、重大任務(wù),。正是他們能夠有效地提供“天下大治”這樣的最大國家公益性產(chǎn)品,，才使得中國迅速發(fā)展起來，13億人也會共同富裕起來,，一起實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”,。（作者為清華大學(xué)國情研究院院長、教授）
