順德清華開啟全面合作時(shí)代
簽框架協(xié)議探索政企校三方深度合作新模式
來源：廣東科技報(bào) 2013-3-22 龍鎮(zhèn)
繼與中山大學(xué),、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)以及暨南大學(xué)等國內(nèi)外知名學(xué)府建立合作關(guān)系后，近日,，順德和清華大學(xué)在京簽訂《順德區(qū)人民政府清華大學(xué)全面合作協(xié)議》,，協(xié)議主要內(nèi)容是加強(qiáng)雙方產(chǎn)學(xué)研合作，以及人才交流與培養(yǎng),。據(jù)悉,，這是清華大學(xué)首次與區(qū)一級(jí)政府簽訂合作協(xié)議。佛山市市長(zhǎng)劉悅倫表示,，佛山正大力推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè),，此次簽約對(duì)順德乃至佛山下一步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義。
改革前線引得鳳凰來
近年來,，順德區(qū)與清華大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研,、人才和培訓(xùn)等方面已經(jīng)有了一定的合作基礎(chǔ)。去年11月底,，順德區(qū)政府首次在清華大學(xué)舉辦了一場(chǎng)規(guī)格高,、影響大的招才引智活動(dòng)———“鳳舞燕京·智聚順德———順德高端人才交流洽談會(huì)”，活動(dòng)引起了校方的關(guān)注和高度重視,。
“上次的洽談會(huì),，是促成了本次雙方簽訂協(xié)議誕生的契機(jī)，為雙方合作打下了良好基礎(chǔ),。”順德區(qū)委書記梁維東認(rèn)為,，清華大學(xué)與順德有著很深的淵源，能有這樣一次機(jī)會(huì),，將合作提升到新的高度確實(shí)難得,，因而一定會(huì)把握好機(jī)會(huì)，期求在多方面各領(lǐng)域深度合作,。
據(jù)清華大學(xué)黨委副書記史宗愷介紹,，以往與清華大學(xué)簽訂這種框架合作協(xié)議的對(duì)象一般都是省級(jí)政府，地市級(jí)政府尤其區(qū)級(jí)政府沒有先例,。但對(duì)于清華來說,，合作并不是盯著政府級(jí)別大小，而應(yīng)特別關(guān)注對(duì)國家改革開放影響因素最大的地方。
據(jù)介紹,，順德是廣東省的省直管縣試點(diǎn)之一,，率先進(jìn)行的大部制改革開創(chuàng)了全國先河，去年更被評(píng)為全國百強(qiáng)區(qū)第一名,。梁維東總結(jié)了三個(gè)順德的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：順德民營經(jīng)濟(jì)比重占到70%,，培養(yǎng)了一批超千億的企業(yè)，培養(yǎng)了一批像何享健這樣的本土企業(yè)家,，他們的根永遠(yuǎn)扎在順德,；珠三角規(guī)劃綱要出臺(tái)后，順德是9個(gè)城市的中心點(diǎn),，同時(shí)順德毗鄰廣州南站,、離廣州白云機(jī)場(chǎng)只需一個(gè)多小時(shí)時(shí)間，區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)明顯,，可以說是在廣州周邊核心圈中綜合環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域；還有就是順德已經(jīng)推開的大部制改革以及三大改革,，正在不斷推進(jìn),，順德上下對(duì)改革信心滿滿。
順德30多年的高速發(fā)展,，以及現(xiàn)在正推行的改革都對(duì)于全國有著良好的示范作用,。“作為清華大學(xué)，對(duì)不同地區(qū)具有示范意義的發(fā)展模式,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)都很有興趣,，順德作為一個(gè)具有標(biāo)志性意義的標(biāo)本，值得清華大學(xué)與其合作,，共同參與順德的轉(zhuǎn)型升級(jí),、改革創(chuàng)新”。
史宗愷還對(duì)順德提出了一點(diǎn)期望,，清華大學(xué)在學(xué)術(shù)方面很強(qiáng),，但畢竟高校有其局限性，以前跟很多地方合作,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)完全處于被動(dòng),，效果不好。希望此次與順德政府合作,，能搭建一個(gè)良好平臺(tái),，讓政府、高校,、企業(yè)三方有機(jī)互動(dòng),，以達(dá)到最好的效果,。
產(chǎn)學(xué)研和人才培養(yǎng)雙管齊下
據(jù)了解，在這次合作中,，“加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，深入開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化”是重中之重。據(jù)梁維東介紹,，順德發(fā)展開發(fā)強(qiáng)度超過45%,，發(fā)展正進(jìn)入綜合轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)候，傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨著各種挑戰(zhàn),，如何集約發(fā)展利用土地等資源和如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)變得尤為重要,。在他看來,，順德和清華大學(xué)建立全面合作關(guān)系，會(huì)對(duì)順德的綜合轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力,，“清華大學(xué)工科很強(qiáng),，我們雙方可以在裝備制造業(yè)等方面進(jìn)行合作，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。”
據(jù)悉,，順德將依托清華大學(xué)在環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué),、材料科學(xué)和機(jī)電應(yīng)用等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),，在順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育等方面進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作；解決順德企業(yè)提出的項(xiàng)目需求和技術(shù)難題,；組織院士,、專家學(xué)者及研究人員進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；聯(lián)合申報(bào)國家和廣東省重大科項(xiàng)目,；加強(qiáng)科技人才與項(xiàng)目對(duì)接工作,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研信息溝通與交流。順德,、清華大學(xué)還將合作啟動(dòng)創(chuàng)新載體建設(shè),，依托在清華大學(xué)有關(guān)院系和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等單位和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞節(jié)能環(huán)保裝備,、高端機(jī)械裝備,、軍民結(jié)合應(yīng)用技術(shù)等，共建科技產(chǎn)業(yè)園,、聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)和各類產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新載體,，并盡快將清華大學(xué)的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
科研的目的就是產(chǎn)業(yè)化,。根據(jù)協(xié)議,，清華大學(xué)及深圳清華大學(xué)研究院向順德區(qū)積極推薦優(yōu)秀科研成果,，特別是符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技術(shù)含量、高附加值,、低污染的科技項(xiàng)目在順德的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。同時(shí)將與清華大學(xué)、深圳清華大學(xué)研究院存在合作關(guān)系的國內(nèi)外高新技術(shù),、科研成果,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向順德推介與轉(zhuǎn)移，在順德進(jìn)行轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,。
順德,、清華大學(xué)合作的另一個(gè)重要內(nèi)容就是“人才合作交流與培養(yǎng)”。“引進(jìn)的團(tuán)隊(duì)將立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),，還有新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。我們希望引進(jìn)馬云、李開復(fù)這樣的人才來到南方智谷,。”這是順德區(qū)政務(wù)委員,、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)譚志亮對(duì)雙方人才合作交流的美好愿景。
雙方如何開展人才合作,？首先是人才引進(jìn),。清華大學(xué)將順德作為人才交流、人才招聘的重點(diǎn)地區(qū),，在開展相關(guān)活動(dòng)中,，邀請(qǐng)或安排順德在清華大學(xué)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等為主體進(jìn)行宣傳推介,；每年或相關(guān)時(shí)間段,，順德組團(tuán)赴清華大學(xué)開展招聘活動(dòng)，或清華大學(xué)組織學(xué)生,、人員到順德開展考察活動(dòng),，積極搭建引進(jìn)各類人才的暢通渠道；加強(qiáng)海外高層次人才引進(jìn)合作,，清華大學(xué),、深圳清華大學(xué)研究院利用其在海外的窗口和渠道，積極為順德引進(jìn)適合人才,。
其次是人才培訓(xùn),。順德根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)需要,，分別組織舉辦相關(guān)培訓(xùn)課程或者選送中青年干部,、企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)家,、工程技術(shù)人員,、科技人才等到清華大學(xué)參加培訓(xùn),。
第三是實(shí)踐鍛煉。順德承接清華大學(xué)各類人才到順德開展相關(guān)實(shí)踐活動(dòng),，具體包括清華大學(xué)在順德開展實(shí)習(xí),、就業(yè)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等基地建設(shè)，以及清華大學(xué)博士后研究人員進(jìn)駐順德企業(yè)博士后科研工作站開展科研等工作,；再有就是人才交流,。清華大學(xué)每年定期或不定期組織青年教師、管理干部到順德政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位任職（掛職）鍛煉,；順德選派優(yōu)秀科技骨干,、青年骨干教師到清華大學(xué)做訪問學(xué)者或進(jìn)修教師。
另外,，清華大學(xué)還將對(duì)順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式尤其是改革進(jìn)行全面深入剖析,，探尋順德發(fā)展的路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，為全國提供范本,。
南方智谷將承載“引才聚智”
根據(jù)合作協(xié)議,，清華大學(xué)的高新技術(shù),、科研成果、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)將優(yōu)先向順德區(qū)轉(zhuǎn)移,，中國南方智谷成為了最合適的載體,。
實(shí)際上，早在三年前,，順德就啟動(dòng)建設(shè)中國南方智谷,，謀劃將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人才資源和金融資本等與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行有效結(jié)合,，建設(shè)融合體制創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新和文化創(chuàng)新于一體的新型載體,。
作為廣東省科技廳和順德區(qū)政府共建項(xiàng)目，中國南方智谷主體園區(qū)位于順德中心城區(qū),，由核心園區(qū)和特色園區(qū)組成,。其中，核心園區(qū)為三區(qū)一園（A區(qū),、B區(qū),、C區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化園），約6.5平方公里,；特色園區(qū)由廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等園區(qū)組成,。該區(qū)主要圍繞順德已形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定高端電子信息,、智能制造、新材料,、生物醫(yī)藥,、能源環(huán)保、現(xiàn)代信息服務(wù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大高端特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,，重點(diǎn)發(fā)展處于研發(fā)和營銷服務(wù)兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，最終建成全球新一代科技創(chuàng)新中心,。
為集聚創(chuàng)新資源,，順德已出臺(tái)中國南方智谷引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目扶持辦法、高科技企業(yè)孵化器的相關(guān)認(rèn)定及扶持政策管理辦法,、大力發(fā)展順德創(chuàng)業(yè)投資基金扶持辦法等一系列配套政策,。其中還設(shè)立目前為止廣東縣級(jí)區(qū)域最高額度的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持資金，對(duì)進(jìn)駐南方智谷的世界一流水平,、國際先進(jìn)水平,、國內(nèi)先進(jìn)水平、國內(nèi)優(yōu)秀水平以及優(yōu)秀初創(chuàng)型等五個(gè)類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，分別給予最高2000萬,、1200萬、900萬,、730萬和420萬的扶持,。
在政府政策的帶動(dòng)下，3個(gè)廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)已經(jīng)“落地”順德,，中科院,、北京航天航空大學(xué)、西安交通大學(xué),、中山大學(xué)—卡內(nèi)基梅隆大學(xué)順德國際聯(lián)合研究院先后簽約入駐建設(shè)高端科研載體,，“這些團(tuán)隊(duì)各有所長(zhǎng)，將為順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供新的動(dòng)力,。”順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
隨著這些高等院校、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的落戶,，中國南方智谷正朝著智城一體化的目標(biāo)逐步邁進(jìn),。此前，中國南方智谷已與清華大學(xué)深圳研究院開展合作,。此次,，順德和清華大學(xué)簽訂協(xié)議，合作依托清華大學(xué)深圳研究院開展,，無疑是對(duì)中國南方智谷建設(shè)推進(jìn)的一大動(dòng)力,。
史宗愷認(rèn)為,，順德和清華大學(xué)可以借助此次合作機(jī)會(huì)，探索大學(xué)與地方政府合作的新路子,。他建議,，地方政府在與大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目的合作時(shí)，要考慮將企業(yè)的力量引入進(jìn)來,，構(gòu)建有效的三方有機(jī)互動(dòng)機(jī)制,，讓大家之間的溝通交流產(chǎn)生更多的思想火花。
對(duì)于史宗愷的“互動(dòng)機(jī)制”,，順德區(qū)已有落實(shí)計(jì)劃,，如設(shè)立與清華大學(xué)合作專項(xiàng)資金，專用于規(guī)劃制訂,、產(chǎn)學(xué)研合作,、人才交流與培訓(xùn)等項(xiàng)目，與深圳清華大學(xué)研究院共同成立順德科技孵化投資引導(dǎo)基金,，主要支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和高層次人才的引進(jìn),。
