中國要把西方國家200年的工業(yè)化進程濃縮在幾十年內(nèi)完成,面臨的環(huán)境問題會更加突出。對于當(dāng)下的節(jié)能減排,專家認(rèn)為——
破解“碳”難題多點耐心
來源:中國科學(xué)報 2013-7-10 張林 陳暢
盡管中國在碳排放問題上一直在努力,但仍然不時被發(fā)達(dá)國家指責(zé)“不作為”或者“努力得不夠”。
這觸發(fā)了清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄和同事“寫一個小東西”向國外公眾解釋解釋的想法。
由他們撰寫的《中國的碳難題》評論文章,日前發(fā)表在《自然—地球科學(xué)》雜志上。“我們希望國際社會能更多地了解中國,國內(nèi)的決策者們更應(yīng)該注意到這些實際存在的困難。”齊曄在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。
“我也一直強調(diào)要有耐心。”對于碳排放問題,中國工程院院士郝吉明認(rèn)為,中國是發(fā)展中大國,現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了改善環(huán)境要作好長期的思想準(zhǔn)備。
中國并非不作為
清華大學(xué)公共管理學(xué)院每年會出一份《中國低碳發(fā)展報告》。每次報告發(fā)布后,齊曄和同事都會去歐盟總部布魯塞爾和美國華盛頓各作一次講解,以使國外民眾更好地了解中國在碳排放方面所作的努力。
當(dāng)?shù)厥桂^工作人員曾向齊曄感嘆:“你們講的他們能聽進去,因為你們是科學(xué)家。我們講的他們就會覺得是在宣傳。”
聽到類似的抱怨,齊曄他們決定“寫一個小東西”向國外公眾解釋一下中國在這方面的努力。
其實,正如評論文章所講,在解決環(huán)境問題上,中國政府并不是不作為或者努力得不夠,而是面臨的挑戰(zhàn)太大。中國要把西方國家200年的工業(yè)化進程濃縮在幾十年內(nèi)完成,而且中國處于特殊發(fā)展階段和特定的國際產(chǎn)業(yè)分工體系中,這些都導(dǎo)致中國的環(huán)境問題集中體現(xiàn)出來。
“中國持續(xù)快速發(fā)展,與其實力和能力并不完全匹配。”齊曄告訴記者。
文章還進一步指出,中國政府計劃到2020年實現(xiàn)二氧化碳排放量較2005年減少40%~45%。這使得中國在縮小與歐美發(fā)達(dá)國家差距的同時,還面臨著要最大限度節(jié)能減排的難題,“如果處理不當(dāng),將有可能走上高碳之路”。
減排的話要經(jīng)常講
如果對全國各大城市的減排降碳工作力度進行排名,北京無疑排在第一位。
據(jù)了解,自2008年以來,北京天然氣用量從2008年的55億立方米增加到2010年的72億立方米;蜂窩煤用量從2008年的16萬噸下降到2012年的4萬噸。與此同時,北京的機動車、建筑面積、GDP等經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)都在迅速地增長。
也就是說,北京是在增長的壓力下逐步完成改善環(huán)境的目標(biāo)的。這也成為整個中國的縮影。
在去年北京市“十二五”環(huán)境規(guī)劃編制討論會上,北京市環(huán)保局提出北京的煤炭消費量要控制在2000萬噸,并要求把這一條寫入規(guī)劃。對此,有人質(zhì)疑:“北京說了多少年了也沒有達(dá)到,寫不寫進去有什么意義?”
對方回答說:“這個話一定要堅持說,如果不說,就更沒有人去關(guān)注這件事了。”
而到了2012年年底,北京市政府已經(jīng)制定了一個削減煤炭用量的路線圖。
“舉這個例子是想告訴大家,環(huán)保的話要經(jīng)常講。”郝吉明認(rèn)為,對中國而言,經(jīng)濟不增長不行,不過在經(jīng)濟增長的過程中更好地解決環(huán)境問題,也是有可能做到的。
電力行業(yè)是主力軍
節(jié)能減排既要抓重點難點,也要先易后難。
在前不久舉辦的一個大氣環(huán)境學(xué)術(shù)沙龍上,一位來自電力行業(yè)的專家抱怨說,目前電力行業(yè)正在執(zhí)行有史以來最嚴(yán)格的減排標(biāo)準(zhǔn),不僅壓力大,利潤空間也越來越小,但國家對燃煤散燒的情況卻缺乏必要的控制。“這就像只抓隨地吐痰的,對于隨地大小便的卻不管。”
郝吉明也承認(rèn),我國冬季采暖用煤等燃煤散燒的情況,確實帶來非常大的碳排放和空氣污染,中國工程院在內(nèi)部開會時也討論過這個問題。但大家對此也形成了一個基本共識,即電力行業(yè)比較集中,技術(shù)較為先進,抓起來相對容易。
“老虎、蒼蠅要一起打。”郝吉明認(rèn)為,相比汽車提高燃油標(biāo)準(zhǔn)和水泥行業(yè)脫硝改造,電力行業(yè)仍是中國減排的主力軍。
中科院生態(tài)中心研究員賀泓則認(rèn)為,我國中東部地區(qū)由于人口密度相對較高,在能源消耗總量和強度上都應(yīng)實行比發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),這是一個事關(guān)全局的問題。