吳唯佳：繪就魅力人居新城
來源：中國科學報 2013-9-13 王月
吳唯佳 清華大學建筑學院城市規(guī)劃系主任、清華大學建筑與城市研究所副所長。
曾輾轉求學于天津大學、清華大學、慕尼黑工業(yè)大學，讀萬卷書，行萬里路，苦苦探索中國建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展之路；他年屆半百卻依然神采奕奕，活躍在學術舞臺上，為締造和諧社會與美好人居環(huán)境嘔心瀝血；他是國家最高科學技術獎獲得者吳良鏞先生的得意門生，著名的“北京2049”項目負責人，中國城鄉(xiāng)規(guī)劃學科發(fā)展的核心力量，為清華大學建筑與城市研究所的學術輝煌作出了重要貢獻，為人居科學理論和實踐的協同創(chuàng)新發(fā)揮了突出作用。
鱗次櫛比的住宅小區(qū)，碧翠欲滴的城市綠地，縱橫通達的城區(qū)道路，恢弘大氣的空間格局……這一切，記錄著中國城市化進程的巨大變化，也鐫刻著以吳唯佳為骨干的持續(xù)開展了20多年人居科學理論和實踐系列研究的清華大學建筑與城市研究所這一開拓團隊的閃光足跡。
作為建筑與城市研究所的核心學術骨干和主要戰(zhàn)略研究成員，吳唯佳系統地參加、負責和執(zhí)行了這一時期承擔的幾乎所有重大科研項目，在區(qū)域協調、城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域（城市）戰(zhàn)略研究、世界城市地區(qū)、人居戰(zhàn)略等人居科學理論創(chuàng)建中發(fā)揮了突出作用。
肩負使命，提供沿海長三角人居范例
作為中國經濟發(fā)達的區(qū)域之一，沿海長三角地區(qū)的城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃問題一直受到業(yè)界關注。1993年從慕尼黑工業(yè)大學學成回國后，帶著強烈的使命感和責任感，吳唯佳圍繞長三角地區(qū)持續(xù)開展了近20年的城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃理論實踐工作，為人居科學提供了早期的實踐案例。
他作為核心參加了由清華吳良鏞牽頭的國家自然科學基金首個建筑領域“八五”重點科研項目“發(fā)達地區(qū)建筑環(huán)境的保護與發(fā)展”，聯合清華大學、東南大學、同濟大學有關院士、教授團隊，整合跨院校多學科合作成果，撰寫發(fā)表項目最終成果《發(fā)達地區(qū)建筑環(huán)境的保護與發(fā)展》一書及其總報告。總報告提出加強長三角區(qū)域協調發(fā)展的建議，由自然科學基金委上報國務院。項目成果得到費孝通等組成的專家組評審通過。
以無錫縣（錫山市）為實例，無錫縣是國內最早綜合開展包括縣域規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城市設計等在內的城鄉(xiāng)統籌規(guī)劃，成果由建設部原副部長毛如柏組成的專家組評審通過，并向中央首長匯報展出。
吳唯佳對無錫南長街開展持續(xù)十多年的研究，突破了發(fā)展理念、規(guī)劃技術、實施方法等諸多瓶頸，最終得到省、市政府的支持和實施（項目已建）。實施成果列入古運河申遺備選名單的保護實施案例。
一路向西，倡導滇西新環(huán)境
國家大力支持西部開發(fā)，倡導東西部均衡發(fā)展是時代大背景。然而，由于地方經濟落后，長期的森林砍伐，滇西北生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展處于惡性循環(huán)之中，生物和文化多樣性保護面臨巨大的壓力。
1997年，作為執(zhí)行負責人，吳唯佳承擔了清華與云南省校合作的“滇西北可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境保護與發(fā)展”總報告研究。他帶領課題組經過深入研究，以保護生態(tài)環(huán)境和建設人居環(huán)境為目標，以生態(tài)和文化多樣性敏感性為關鍵點，對滇西北自然生態(tài)環(huán)境的平衡、歷史文化和民族遺產的保存，地區(qū)經濟社會發(fā)展等問題進行了跨學科的綜合思考，提出了以“科學共同體”合作開展問題導向的戰(zhàn)略研究等具體建議，努力尋求與地方政府在生態(tài)保護、文化發(fā)展等各方面的切入點。可以說，吳唯佳在“滇西北人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究”項目中提出的這個“跨學科的綜合思考”的建議，充分落實了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這種思考方式在之后“北京2049”空間發(fā)展戰(zhàn)略中得到了很好的應用。
另外，該項目率先在中甸香格里拉使用的戰(zhàn)略規(guī)劃，為中甸發(fā)展提供了持續(xù)至今的規(guī)劃決策基礎，而這個戰(zhàn)略規(guī)劃在一些關鍵問題上可以進行整體決策，因此在1998年后，漸漸引起了廣州、南京等地政府的重視，多個城市開始制定戰(zhàn)略規(guī)劃，成為規(guī)劃決策的重要研究工具。
基于中甸工作的基礎，作為執(zhí)行負責人，吳唯佳完成了由云南省社會科學院、中科院云南地理所等單位合作參加的“滇西北人居環(huán)境保護與發(fā)展研究”總報告，提出保護生態(tài)文化多樣性，實現可持續(xù)發(fā)展的具體措施，是人居科學在欠發(fā)達地區(qū)的具體運用。報告在顧秀蓮參加的評審會上介紹、通過。
率先研究，開拓京津冀新空間
1998年，第20屆世界建筑師大會在北京召開。清華大學建筑與城市研究所強烈意識到，以北京為代表的特大城市將成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵點，為此在國內率先開展了新時期特大城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。
2003年非典時期，作為執(zhí)行負責人，吳唯佳帶領團隊開展了北京城市發(fā)展戰(zhàn)略的封閉性研究，深化“區(qū)域協調、科學共同體、發(fā)展戰(zhàn)略”等方法，提出以北京為核心建設世界城市地區(qū)的建議，并以此為起點，開始了清華對京津冀城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略連續(xù)十多年的研究。他們對該地區(qū)的研究以《北京憲章》時開始的大北京研究為基礎，努力推動京津冀空間規(guī)劃的研究，致力于為北京提高世界競爭力和可持續(xù)發(fā)展的空間戰(zhàn)略目標提出戰(zhàn)略性建議，以保持空間發(fā)展的多種可能性、可持續(xù)性與靈活性。這是進入新世紀以來對京津冀區(qū)域發(fā)展的最早研究，引起了北京市、天津市政府的高度重視。
隨后，吳唯佳帶領研究所同事開展了北京、天津城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，參加了北京城市總體規(guī)劃修編，順利完成了《京津冀城鄉(xiāng)空間規(guī)劃研究報告》，報告內容成為自然科學九五重點項目的核心內容，研究成果得到北京、天津、河北、建設部、發(fā)展改革委等有關部門的重視和采納，引發(fā)后續(xù)北京市和國家發(fā)展改革委組織的“世界城市”、“首都圈規(guī)劃”等研究。在此基礎上，吳唯佳等人在吳良鏞領導下還完成了國家自然科學基金重點項目“中國人居理論基本理論和典型范例”。
高瞻遠矚，打造“北京2049”空間戰(zhàn)略
2006年，人居科學研究進入新的發(fā)展時期，城鎮(zhèn)化科學問題的多學科合作攻堅迫在眉睫。吳唯佳利用清華承擔北京市教委重點學科群建設唯一項目的機遇，作為執(zhí)行負責人，協調統籌包括清華、北工大、北建工和北規(guī)委等四個單位的多個學科，領導開展了跨院校、跨學科的“北京2049”戰(zhàn)略研究，對新中國成立100周年時的北京城市發(fā)展前景開展長期戰(zhàn)略研究。
“最初我們的課題方向是舊城發(fā)展和保護。在這個議題上，人們會提到‘梁陳方案’。現在普遍認為，當時實施‘梁陳方案’的條件并不成熟。于是我們想，六十多年過去，再給個幾十年時間，比如到新中國成立一百年，是不是就成了。‘北京2049’就是這么來的。”吳唯佳如是說，“我們把我們的工作稱之為‘北京2049’。我們采取一系列的技術路線，主要模擬了一系列的發(fā)展前景，對發(fā)展的前景造成的環(huán)境、生態(tài)、資源、基礎設施以及社會等問題進行評估，提出一系列戰(zhàn)略。”這個設想研究的地域層次包括舊城、中心城區(qū)、北京平原地區(qū)、北京東南部地區(qū)、京津廊地區(qū)。
建筑與城市研究所于上世紀80年代中期就開始研究我國城市地區(qū)發(fā)展的科學方法問題，在國內有重大影響。吳良鏞以此發(fā)展人居科學。而“北京2049”開展的特大城市地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略多學科方法，建立了由清華大學發(fā)起的多方參與的跨學科、跨機構的工作平臺，打破了學者、決策者與規(guī)劃技術人員之間的壁壘，形成了一個多學科交叉的協作網絡，對北京與周邊地區(qū)區(qū)域發(fā)展提出了系列戰(zhàn)略建議，對研究認識其他大城市的規(guī)模、布局、資源條件和措施等長期性問題具有重要科學意義，對我國城市和區(qū)域規(guī)劃變革有重要影響。
展望遠景，規(guī)劃未來，當前中國正處于戰(zhàn)略轉型的關鍵時期，作為中國的首都，吳唯佳和課題組認為北京必須進行高瞻遠矚的戰(zhàn)略思考，“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”四大定位仍然是北京城市發(fā)展的目標。為此，“北京2049”針對人口、環(huán)境、交通、城鎮(zhèn)布局等問題，發(fā)展了“情景分析+空間模擬+科學共同體”超長期城市發(fā)展戰(zhàn)略研究方法，包括三個方面：一是利用人居科學多學科方法體系，聯合5個一級學科、20多個學科方向，凝聚了資源環(huán)境壓力和區(qū)域空間秩序這樣兩個長期發(fā)展的科學問題。二是發(fā)展了空間摸擬和多學科評估的技術方法，通過模擬多種戰(zhàn)略條件下的空間前景，對前述科學問題進行多學科技術評估和國際比較。三是鑒于北京的特殊性，研究還從歷史和世界地位的戰(zhàn)略格局出發(fā)，對2049年的首都空間布局開展了工作，對區(qū)域城市空間秩序進行了展望。
作為國際化程度高、經濟管理能力強、創(chuàng)新能力突出的沿海特大城市地區(qū)之一的京津冀地區(qū)，在今后40年內，面臨著人口增長、經濟轉型和環(huán)境資源緊缺等挑戰(zhàn)，為了應對這些挑戰(zhàn)，吳唯佳作出了這樣一些思考：需要長期堅持2004年總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略定位，需要進一步完善首都職能，走向區(qū)域城市，應對全球競爭，需要調整北京中心城區(qū)空間結構，以國家首都和宜居城市為目標，提高城市生活品質。雖然“北京2049”是一個長期戰(zhàn)略研究，但研究對北京城市發(fā)展既有重要的實際運用價值，也對探索城市規(guī)劃科學方法有著一定的創(chuàng)新意義。自“北京2049”開展以來，合作單位完成科研和工程項目共60多項，其中獲獎項目20多項。被推薦人在國內重要期刊發(fā)表相關論文17篇，國際會議報告5次，國內學術會議10次，專著2部。整個項目研究階段成果以專刊形式結集發(fā)表在《北京規(guī)劃建設》2012年第3、4、5期上，共42篇。
2009年重點學科群建設一期驗收專家組評價“北京2049”、“與國外一流大學開展了實質性合作研究”，“研究直接為北京城市建設發(fā)展戰(zhàn)略服務，取得了突出成效”。以項目前期工作為基礎參與的“北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）”獲全國優(yōu)秀工程設計獎金獎。研究成果帶動了北京城市總體規(guī)劃評估，獲全國城市規(guī)劃學會優(yōu)秀規(guī)劃設計獎一等獎。
“北京2049”最終呈現的并不是一個靜態(tài)的結果，是依據城市發(fā)展的需要不斷調整的過程。在這個不斷變化的過程中，吳唯佳變化思維，結合已有研究負責完成了2010年度科學院院士咨詢項目“人居科學與城市發(fā)展轉型”，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展轉型的人居四項建議，包括統籌國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、發(fā)展縣域城鎮(zhèn)化等，成為工程院城鎮(zhèn)化課題和清華大學人居科學協同創(chuàng)新的重要內容和核心。目前，正與科學院合作開展院士重點咨詢項目“城鎮(zhèn)化進程與空間布局”，著重開展人居與城鎮(zhèn)化的關鍵問題及質量測評方法研究，繼續(xù)推動人居科學研究進入一個新的攻關階段。
