城鎮(zhèn)化如何走出新路子
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 2013-9-25 李松濤
“我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些城市問(wèn)題的涌現(xiàn)，其原因在于對(duì)城市化基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)模糊、思想混亂、決策錯(cuò)誤和制度僵化。”清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授周榕在9月15日召開(kāi)的“清華大學(xué)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研討會(huì)”上這樣說(shuō)。
周榕還有一個(gè)身份，是清華大學(xué)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)盟執(zhí)行主任，這個(gè)聯(lián)盟正是為了要對(duì)城鎮(zhèn)化破題而成立的。
在過(guò)去的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些地方大拆大建、人為造城，卻忽略了人的城鎮(zhèn)化。在周榕看來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化的自然發(fā)展模式、開(kāi)發(fā)區(qū)模式和房地產(chǎn)模式3個(gè)階段，出現(xiàn)了諸如鬼城、高房?jī)r(jià)、交通擁堵等社會(huì)問(wèn)題。需要反思，需要新城市主義。這個(gè)新城市主義的模板，應(yīng)該是在人文關(guān)懷下，實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值、和諧共生、差異發(fā)展、有限管控、城際合一、高效高密度的城市圖景。
值得一提的是，在我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，“農(nóng)民難于城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村難于現(xiàn)代化”的問(wèn)題已經(jīng)極度凸顯。而在社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英看來(lái)，勞資關(guān)系、人地關(guān)系是城鎮(zhèn)化無(wú)法回避的兩個(gè)大問(wèn)題。農(nóng)民進(jìn)城是為了提高收入，但卻得不到足夠的勞動(dòng)保護(hù)，無(wú)法城鎮(zhèn)化。
“另一方面，我國(guó)的土地利用效率非常低。我國(guó)的人口密度跟世界上那些低密度國(guó)家差不多。即使拿掉2/3的國(guó)土面積來(lái)計(jì)算人口密度，我國(guó)跟荷蘭的人口密度是一樣的，但包括荷蘭在內(nèi)的那些低密度國(guó)家的居民住的是別墅，我們的居民住的是什么？”黨國(guó)英說(shuō)，我們的公共部門(mén)占地太多了。
在民生證券研究員副院長(zhǎng)管清友看來(lái)，城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)不是修路、架橋、蓋房子，而是改革。
