社會學家：治療北京“城市病”需“內(nèi)外兼修”
來源：中國新聞網(wǎng) 2013-9-28 馬海燕
在今日清華大學舉行的“城鎮(zhèn)化與城市管理：東亞城市轉型的新趨勢國際研討會”上，清華大學社會科學學院院長李強表示，治療北京“城市病”需“內(nèi)外兼修”，一方面借鑒首爾、東京等情況類似城市的管理經(jīng)驗，一方面提升市民素質。
李強說，城市管理是中日韓發(fā)展共同面臨的挑戰(zhàn)。在過去的半個世紀里，三個城市都經(jīng)歷了快速發(fā)展，尤其是大城市和城市群是帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。但相對于日本的東京、韓國的首爾，北京的發(fā)展還有一些特殊性，如外來人口規(guī)模巨大、城市病快速蔓延、面臨環(huán)境污染、水資源短缺、交通擁堵等壓力更大。
李強表示，20世紀80年代以來，北京進入快速擴張階段。1982至2010年北京市常住人口從923萬增至1961萬，目前實際常住人口達到2200萬，瞬間人口突破3000萬。1987年北京市建成區(qū)面積僅為653平方公里，2010年達到2483平方公里，增長了近3倍。建成區(qū)面積增長最快的兩個階段，分別是北京籌備1990年亞運會和2008年奧運會的建設時期。
人口壓力帶來了日益嚴重的交通問題。2005年至2010年，北京市機動車總量翻了近一倍，其中私人小汽車增長是主要原因。目前，北京全市機動車保有量已接近600萬輛，小汽車是北京市民出行的主要交通方式，而首爾和東京均是地鐵出行比例最高。
此外，北京市民認為淡水資源短缺和食品污染問題比較嚴重的比例，均高于首爾和東京市民。除讓座以外，北京市民在垃圾分類、過馬路等大多數(shù)文明行為都上與東京、首爾都存在差距。
李強說，預計2049年北京城市人口將達到6000萬。隨著城市化的快速發(fā)展和城市群的逐步形成，城市人口的數(shù)量和密度將進一步提高，不可避免帶來巨大社會風險。要從根本上防范社會風險，重點在于對人口、產(chǎn)業(yè)的技術性調整，以及相關制度、技術、觀念等方面的完善和提升。
李強認為，北京要建設世界城市，一要從城市化的外延式發(fā)展向內(nèi)涵式、精細化發(fā)展，借鑒國際上高水平管理經(jīng)驗，二要提升城市居民素質，在制度、規(guī)范、觀念多管齊下，提升城市整體面貌。
