王名委員：加快形成積極人口政策
（清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授）
來源：光明日?qǐng)?bào) 2014-3-8 鄧暉
已經(jīng)是第五次，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名委員和著名學(xué)者劉大鈞委員帶來了有關(guān)人口政策調(diào)整的提案。
“計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年來，在巨大的人口慣性下，我國人口總量從9.9億增至13.6億，但占世界總?cè)丝诘谋戎貐s從22.1%降至19.0%，人口形勢發(fā)生了根本性改變：一是年出生人口數(shù)量顯著減少，總和生育率已長期遠(yuǎn)低于替代水平；二是我國育齡婦女生育意愿在多重壓力下不斷下降；三是長期低生育率，可能導(dǎo)致我國成為世界上老齡化速度最快、程度最高的國家。”王名委員說。
來自國家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù)可以佐證他的觀點(diǎn)：中國在2010年、2011年和2012年的生育率分別是1.18、1.04、1.26。而按照人口學(xué)理論，生育率2.1才能達(dá)到世代更替水平。1.2的生育率則意味著每隔一代人，出生人口將萎縮45%。
王名委員建議，密切監(jiān)測全國和各地實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后的出生人口及總和生育率的變化。“限制放開第一年是生育率反彈最大的一年。如果‘單獨(dú)二孩’實(shí)施一年之后，出生人口和總和生育率反彈有限，那就意味著生育率逆轉(zhuǎn)困難，下一步需要研究放開生育。”
