從前坐等科研成果落地，如今海淀區(qū)政府主動上門投資，共擔(dān)風(fēng)險，與科研院校共同孕育“科技娃娃”
政府做科學(xué)家的合伙人
來源：北京日報 2014-3-18 王海燕 張佳麗
近日，海淀區(qū)與中科院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將開啟“院地合作”的嶄新模式。政府搭臺籌集資金，主動參與院所的科研試驗，幫科學(xué)家們解決成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”難題。不僅如此，還將為科學(xué)家們的生活提供便利。
“換句話說，這是地方政府與科研單位的協(xié)同創(chuàng)新。”中關(guān)村海淀園管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
這種“協(xié)同創(chuàng)新”模式此前已在清華大學(xué)、北京大學(xué)兩所高校中開展。首批9個高校科研項目已獲得海淀區(qū)政府支持。政府角色已不再是單純的地方管理者，還是科學(xué)家們的合作伙伴。
探索建立政府引導(dǎo)基金
對于很多大學(xué)教授來說，科研成果能否從論文變?yōu)槭袌霎a(chǎn)品，關(guān)鍵看能否走通“最后一公里”。
這“最后一公里”，也就是科研成果誕生到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的這一小段過程。“很多時候，‘最后一公里’沒走通是后續(xù)資金不足導(dǎo)致的。”北京大學(xué)科技開發(fā)部副部長李士杰不無遺憾地告訴記者。
原來，高校雖然每年可以申請到大量的科研經(jīng)費，但主要應(yīng)用于基礎(chǔ)研究，“往往課題結(jié)了，經(jīng)費也就沒有了。”而基礎(chǔ)研究的成果要想向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，必須進(jìn)行無數(shù)次的中間試驗才行，這個階段卻鮮有政策資金支持。“社會投資也不愿意投，因為風(fēng)險高，看不清市場前景。”
看來，要讓科研項目順利走完從實驗室到市場的“最后一公里”，必須要集中力量解決錢的問題。
錢從哪兒來？“政府出一部分，從社會籌集一部分。”海淀園管委會科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海淀區(qū)正在探索建立政府引導(dǎo)基金的方式，幫助高校克服科研成果產(chǎn)業(yè)化面臨的資金瓶頸。
所謂引導(dǎo)基金，顧名思義就是要起到資金的導(dǎo)向作用。這位負(fù)責(zé)人介紹，政府注資，可以在一定程度上帶動社會投資的信心，“把社會資金帶進(jìn)來了，政府資金的導(dǎo)向作用也就達(dá)到了。”
和大學(xué)教授手拉手闖市場
清華大學(xué)的水木啟程引導(dǎo)基金于2012年率先成立。該基金由海淀區(qū)和清華大學(xué)共同設(shè)立，前者出資1000萬，后者出資2000萬，通過吸引社會投資，最終募集到資金4000多萬元。
這4000多萬元最終投向清華大學(xué)9個具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化潛力的科研項目，涉及醫(yī)療健康、環(huán)保、新能源、精密制造等領(lǐng)域。目前9個項目已全部注冊公司，產(chǎn)業(yè)化步伐正在穩(wěn)步邁進(jìn)。
北京水木元生科技公司就是9家公司之一。這家公司致力于健康信息云平臺技術(shù)開發(fā)，科研團(tuán)隊成員全部是清華大學(xué)的老師和學(xué)生。
“我們這個項目是從863計劃的一個課題里衍生出來的，當(dāng)初就是為了研究，沒想過要搞產(chǎn)業(yè)化。”公司副總經(jīng)理李曉東是科研人員之一，他告訴記者，如果沒有政府引導(dǎo)基金90萬元的支持，產(chǎn)業(yè)化幾乎就是個泡影。
但資金支持還不是最重要的。“我們都是搞科研出身，對市場毫無經(jīng)驗。”李曉東說，從組建公司開始，政府引導(dǎo)基金的管理機(jī)構(gòu)就給與指導(dǎo)和幫助，例如怎么跟校方協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)，怎么制訂營銷模式，怎么開拓市場等等。
水木元生公司不是個例。水木啟程引導(dǎo)基金負(fù)責(zé)人吳勇告訴記者，幾乎每家公司成立都面臨著相似的問題，“教授普遍搞科研在行，但和市場接觸不多，寫一份普通的商業(yè)計劃書可能都存在困難。”吳勇介紹，作為政府引導(dǎo)基金管理部門，他們的職責(zé)就是利用豐富的市場經(jīng)驗，幫助科研人員組建企業(yè)、設(shè)計股東架構(gòu)、制訂商業(yè)模式、配置高效團(tuán)隊，建立內(nèi)部管理制度等。
首批9家公司均實現(xiàn)良好運轉(zhuǎn)。以水木元生公司為例，度過了8個月的初創(chuàng)期，公司首批市場化產(chǎn)品已經(jīng)出爐，預(yù)計年內(nèi)銷售額可以達(dá)到450萬元。
政策促合作有力發(fā)展
運行近兩年，清華大學(xué)水木啟程基金一期4000多萬元已全部實現(xiàn)投資，二期截至目前已籌集到1.2億元，其中社會資本占到了70%。
繼清華大學(xué)之后，去年底，海淀區(qū)與北京大學(xué)簽訂協(xié)議，由區(qū)政府出資3000萬元，設(shè)立了“北大•海淀重大科技撫育基金”，也意在推動早期北大原創(chuàng)科技項目和國家863、973重點項目的成果產(chǎn)業(yè)化。
“讓科學(xué)家安心做自己最擅長的科研，至于怎么籌錢，怎么市場化，政府搭平臺，讓社會資源來幫助解決。”在海淀園管委會科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這也是設(shè)立政府引導(dǎo)基金更深遠(yuǎn)的意義所在。
政府引導(dǎo)基金對科研項目的支持不會一成不變，當(dāng)項目發(fā)展到足夠成熟，獲得諸多社會資本青睞時，政府投入資金將會退出，轉(zhuǎn)而支持其它仍處在試驗階段，具有市場潛力的科研項目。
除了最直接的籌集資金，政府更大的優(yōu)勢在于政策和資源。“例如，首批市場化產(chǎn)品需要找地方示范應(yīng)用，我們可以幫著聯(lián)系駐區(qū)單位或者對口企業(yè)。”而政策方面，海淀區(qū)近年來針對科技創(chuàng)新出臺了“1+10”政策體系，企業(yè)后續(xù)發(fā)展，無論是申請項目資金，還是解決人才引進(jìn)的保障問題，都有政策可依。
為科學(xué)家解決生活煩惱
參照與清華、北大合作的模式，海淀與中國科學(xué)院也將建立起類似的合作機(jī)制。目前，海淀園管委會已帶著專家團(tuán)隊和中科院理化所、物理所進(jìn)行了初步溝通，有14個具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化潛力的項目已納入到區(qū)政府的儲備項目庫中。
不過更進(jìn)一步的是，這次海淀區(qū)與中科院的合作，還覆蓋到了科研人員的生活領(lǐng)域。按照雙方簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，海淀將通過改善教育、醫(yī)療、住房等條件，為科研人員打造宜居又宜業(yè)的環(huán)境。
據(jù)了解，在中國科學(xué)院院所聚集的中關(guān)村東區(qū)，生活著大約2萬戶科研人員。這里的小區(qū)樓房很多建于上世紀(jì)五六十年代，老舊不堪。由于東區(qū)公共服務(wù)配套不足，很多科研人員還面臨著孩子上學(xué)困難、老人就醫(yī)難的問題。
按照雙方的協(xié)議，海淀區(qū)將利用自身的優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)辦中關(guān)村東區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，加強基礎(chǔ)教育；另外，雙方將合作共建中關(guān)村醫(yī)院，在提高醫(yī)療水平的同時，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，與各類社會資源對接，幫助地區(qū)老年居民解決就醫(yī)難、養(yǎng)老難問題。另外，海淀區(qū)和中國科學(xué)院還將聯(lián)手對轄區(qū)老舊樓房分階段進(jìn)行改造，爭取早日改善科研人員的居住條件。
這樣的全方位合作還將覆蓋到海淀區(qū)更多的高校、科研機(jī)構(gòu)。“合作的目的在于共享資源，共同發(fā)展。”海淀區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“院地”、“校地”融合式發(fā)展將增強區(qū)域的整體創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)的是多方共贏。
