所謂“中等收入陷阱”，往往是兩種極端的耦合——
貧富差距問題要防止兩種極端
來源：北京日報 2014-5-19 李強
現(xiàn)在，社會公平、社會公正問題廣受關注。社會公平、社會公正的內(nèi)容，實際上也是由人們規(guī)定的，因此它具有一定的主觀特征。不同的利益群體、社會階級階層出于自身的利益，對社會公正、公平會有不同的認識和評價。在具體實踐中，社會公平有兩種導向：結(jié)果導向和過程導向。結(jié)果導向傾向于關注“誰得到了什么”。而過程導向傾向于關注“為什么得到”，即人們究竟是怎樣進入到地位差異結(jié)構(gòu)中來的，社會學家管這種進入的程序叫作“地位準入”機制。
歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的一些“準入機制”有：血統(tǒng)或等級的“地位準入”；通過關系網(wǎng)或熟人的關系而獲得地位；推薦制度，比如中國古代的舉孝廉等；選舉制度；考試制度，中國的科舉制開世界上通過考試實現(xiàn)“地位準入”之先河；文憑制度、學位制度，它們是考試制度的進一步延伸；市場競爭或經(jīng)濟競爭；勞動者的努力、就業(yè)者業(yè)績績效的成績、考核、晉升。
上述兩種導向造成了兩種截然不同的公平公正觀念：一種公正觀念認為，社會分層結(jié)構(gòu)本身就不公正，要實現(xiàn)公平就必須消除此種有差異的分層結(jié)構(gòu)，即“均貧富”。另一種公平觀念認為，分層結(jié)構(gòu)本身的差異是難以消除的，公平公正是指人們進入到這些結(jié)構(gòu)中的程序和機會是公平公正的。
沿著這個思路，新中國成立以來我國在財富和收入分配領域都有所實驗。新中國成立后打碎原有社會結(jié)構(gòu)，是結(jié)果公平觀念的產(chǎn)物。結(jié)果公平是指社會成員在最終結(jié)果上獲得了相似的報酬或相似的社會資源。
而機會公平指的是提供給所有有關社會成員平等的競爭機會。程序公平或規(guī)則公平是指參與社會競爭的成員能夠在同一規(guī)則下，被平等相待。改革開放進行的是機會公平、權利公平、程序公平、規(guī)則公平的試驗。
現(xiàn)代社會要實現(xiàn)社會公平，須著眼于兩種機制建設：一是建立福利保障型資源共享平臺；第二種是競爭型資源共享平臺。即兩種導向的公平都要照顧到。
就我國現(xiàn)狀來說，改進完善公平機制建設要考慮以下三個方面：第一，創(chuàng)造更多的競爭型資源共享平臺，在教育、干部任用、就業(yè)、商業(yè)經(jīng)營、企業(yè)運作、資金共享等體制上，都可以開拓這類平臺；第二，拓寬人們進入競爭平臺的渠道，制度設計中應著重考慮納入更多的參與者，讓各個社會階層、各個社會群體都有進入平臺的機會；第三，改革現(xiàn)有體制，消除或逐步消除人們參與競爭的制度障礙，比如戶籍制度等。
同時，在貧富差距問題上要防止兩種極端。第一種極端是，少數(shù)人壟斷財富，造成極大的社會不公。目前，多種社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)超過了0.5,屬于很高的不平等程度了。財富的集中化程度過高，不利于中產(chǎn)社會的形成。第二種極端是民粹主義的社會風險。民粹主義是指一種極端的平民化立場，在中國社會很有市場。其基本特征包括：片面突出平民的價值觀和理念，主張依靠平民大眾對社會進行激進改革，刻意迎合大眾的情緒和意愿。“文化大革命”中的很多事件都是典型的民粹主義的體現(xiàn)。我國社會結(jié)構(gòu)的特征是底層群體太大，在這種情況下，很容易產(chǎn)生民粹主義。在目前的社會結(jié)構(gòu)下，民粹主義比較流行。要高度警惕民粹主義對中國可能造成的風險與危害。以上兩種極端又是互相關聯(lián)的，越是貧富分化嚴重，民粹主義就越有市場，就越容易激化社會矛盾，從而造成惡性循環(huán)。所謂“中等收入陷阱”往往就是這兩種極端的耦合，所以，尤應予以高度關注。
（作者為清華大學人文社會科學學院院長）
