3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。可以看出，新一屆政府延續(xù)了我們黨一直以來重視發(fā)展的思想，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。特別是現(xiàn)在提出要更加重視高質(zhì)量發(fā)展，原因就在于我們的經(jīng)濟發(fā)展要擺脫原有的粗放式、規(guī)模式的擴張，要更加強調(diào)經(jīng)濟效益和低成本。這和我國目前所處的新發(fā)展階段有很大關(guān)系。在過去一些年中，面對世界范圍內(nèi)的需求，我們制造了滿足全球大部分國家所需要的工業(yè)產(chǎn)品，打造了全世界門類最為齊全的工業(yè)體系，使得中國成為了名副其實的“世界工廠”。但隨著外部需求的萎縮，包括地緣政治環(huán)境的惡劣等，我國的產(chǎn)能一度面臨過剩的局面。所以我國一直在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并在此基礎(chǔ)上采取了去杠桿、防風險等舉措。這些舉措都為我們接下來的高質(zhì)量發(fā)展奠定了非常可行的基礎(chǔ)。
數(shù)字技術(shù)培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
立足新發(fā)展階段，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展需要有新的舉措。從技術(shù)層面來講，可以從更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用，通過數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合來推動高質(zhì)量發(fā)展。目前我們已經(jīng)進入了數(shù)字時代，或者說我們迎來了第四次工業(yè)革命。數(shù)字技術(shù)作為第四次工業(yè)革命的核心技術(shù)，和第一次、第二次工業(yè)革命所依靠的蒸汽技術(shù)、電氣技術(shù)相比，最大的價值就在于它能夠降低經(jīng)濟運行的費用，特別是交易費用和組織費用。而早期的工業(yè)革命所使用的蒸汽技術(shù)和電氣技術(shù)，主要作用是降低生產(chǎn)費用，它們作為動力技術(shù)可以極大地提高生產(chǎn)效率，發(fā)揮工業(yè)化所特有的規(guī)模性特點，能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模、社會化生產(chǎn)，極大地豐富了社會的產(chǎn)出。但是，這種動力技術(shù)在推動經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展的同時也帶來了產(chǎn)能過剩和供需之間的錯配，導致工業(yè)經(jīng)濟體中經(jīng)常出現(xiàn)過剩危機。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也體現(xiàn)了這種內(nèi)在的邏輯。
現(xiàn)在的數(shù)字技術(shù)實際上和早期工業(yè)革命的動力技術(shù)形成了完美的互補。因為數(shù)字技術(shù)最核心的作用就是能夠通過信息的傳輸和程序代碼的開發(fā)，更好地發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的組織作用，包括市場交易、企業(yè)內(nèi)組織的任務(wù)安排等，在各個領(lǐng)域中降低組織費用。數(shù)字技術(shù)具體包含三大類：第一是數(shù)字化技術(shù)，或者稱為芯片技術(shù)、集成電路技術(shù)，這是數(shù)字技術(shù)最核心也是最底層的技術(shù)；第二是通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；第三就是我們現(xiàn)在最關(guān)心的人工智能技術(shù)，以ChatGPT為代表。這三大類數(shù)字技術(shù)會成為各行各業(yè)運用的底層技術(shù)，具有非常強的通用性。一方面，我國通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化來推動數(shù)字技術(shù)發(fā)展；另一方面，也通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化的改造升級來加大數(shù)字技術(shù)在各行各業(yè)的運用，以此來推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合。另外，我國目前也在進行國家機構(gòu)改革，特別是重組科技部，組建中央科技委員會，這個調(diào)整最重要的目的是要通過科技部的職能調(diào)整來更好地推動我國的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，尤其是包括數(shù)字科技在內(nèi)的前沿科技能力。
數(shù)字平臺為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力
要想更好地推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，除了需要在數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新方面加大力度外，更重要的是要發(fā)揮數(shù)字平臺的作用。數(shù)字技術(shù)最大的價值是能夠降低經(jīng)濟活動的交易費用、運行費用，而費用的降低更多是依托數(shù)字平臺來進行的。我們可以看到，數(shù)字平臺已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟最核心的組織方式，它類似于工業(yè)經(jīng)濟中的工廠、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的農(nóng)戶，是經(jīng)濟活動的組織形態(tài)。
數(shù)字平臺有多種類型，有我們所熟悉的電子商務(wù)平臺、社交網(wǎng)絡(luò)平臺，更重要的是有云計算平臺，即生產(chǎn)領(lǐng)域的平臺，當然還包括操作系統(tǒng)平臺等各類研發(fā)平臺。不難發(fā)現(xiàn)，數(shù)字平臺在經(jīng)濟活動中的生產(chǎn)、交易、研發(fā)、創(chuàng)新等各個領(lǐng)域都發(fā)揮著非常基礎(chǔ)和重要的作用。目前，消費領(lǐng)域的數(shù)字平臺在我國經(jīng)濟活動中發(fā)揮著主導作用，生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字平臺，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等還有待繼續(xù)發(fā)展。但可以看到，目前我國生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字平臺的發(fā)展速度很快，例如以阿里云、騰訊云、華為云為代表的云計算平臺，發(fā)展是非常迅速的。另外，我國在建設(shè)的國家大型重點實驗室也是一種創(chuàng)新的平臺，同樣在飛速發(fā)展。
數(shù)據(jù)要素激活高質(zhì)量發(fā)展新動能
除發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)字平臺的作用外，還要發(fā)揮好數(shù)據(jù)要素的作用。數(shù)據(jù)要素通過和數(shù)字技術(shù)的結(jié)合，才能更好地提高決策水平，發(fā)揮降低交易費用、組織費用等作用。可以說，數(shù)據(jù)要素是數(shù)字時代的新型能源，是一種新型的生產(chǎn)要素。要想發(fā)揮數(shù)據(jù)新型生產(chǎn)要素的作用，非常重要一點就是要統(tǒng)籌我國的數(shù)據(jù)資源，對數(shù)據(jù)資源的利用進行規(guī)劃和部署。這也是此次黨和國家機構(gòu)改革方案中專門組建了國家數(shù)據(jù)局的原因。國家數(shù)據(jù)局的成立對于我國接下來通過發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將起到全局統(tǒng)籌上的重要作用。
當然，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用還需要依靠市場化的機制，目前我國正在推行數(shù)據(jù)要素市場化配置體系的建設(shè)，包括北京、浙江等地都紛紛成立了大數(shù)據(jù)交易中心。這實際上是通過市場化的方式來加強對數(shù)據(jù)要素的配置。此外，從大學的角度來講，我們還需要加大對數(shù)字經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，加強學科建設(shè)等。在市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策扶持等方面，也需要做更多的工作來推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，以此推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(作者 王勇 系清華大學社會科學學院經(jīng)濟學研究所副所長)
編輯：李華山
