黨的十八大以來,習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述,,為國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向,,提出了全方位的新要求。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”,,在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和安全支撐方面發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)改革是提升國有企業(yè)國際競爭力,、推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,,對于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、實現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義,,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中發(fā)揮重要牽引作用。
完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代公司治理機制,,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的使命與擔(dān)當(dāng),。中國式現(xiàn)代化是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實踐中取得的重大成果。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向,、前途命運,、最終成敗。完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,,必須著眼于發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,,以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為目標(biāo),加強黨的領(lǐng)導(dǎo),,完善公司治理,,推動企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。完善公司治理,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)把方向,、管大局,、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,完善董事會定戰(zhàn)略,、做決策,、防風(fēng)險的決策機制,提升經(jīng)理層謀經(jīng)營,、抓落實,、強管理的水平。
推動國有企業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路,。以加強技術(shù)創(chuàng)新為路徑,國有企業(yè)積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,力爭在全球產(chǎn)業(yè)競爭中掌握戰(zhàn)略主動,。加快技術(shù)改造和設(shè)備升級,全面提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、孵化未來產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建集群化發(fā)展優(yōu)勢,,努力搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點,。
聚焦主責(zé)主業(yè)深化重組整合,是深化國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵舉措,。國企改革聚焦戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合,,一方面,通過專業(yè)化整合集中相關(guān)產(chǎn)業(yè),,深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合,,避免重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭;另一方面,,通過戰(zhàn)略性重組布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,加大新一代信息技術(shù)、人工智能,、新能源,、新材料、生物技術(shù),、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度,。國有企業(yè)改革加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以企業(yè)為主體,運用市場化手段,,突出主業(yè),,聚焦實業(yè),更加注重做強和做專,,推動國有企業(yè)整合重組,。
國有企業(yè)積極發(fā)揮在科技創(chuàng)新自立自強中的作用,為建設(shè)中國式現(xiàn)代化注入科技動能,。近年來,,國有企業(yè)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域貢獻(xiàn)了一批原創(chuàng)成果,為維護(hù)我國科技安全,、能源安全提供了重要支撐,,為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。國有企業(yè)在落實國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,、培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面具有較強的整合能力,,國有“鏈長”企業(yè)通過提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,突出戰(zhàn)略導(dǎo)向,,強化內(nèi)在,、長期價值,健全國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的政策體系和制度安排,,加強基礎(chǔ)性,、緊迫性、前沿性,、顛覆性技術(shù)研究,。
國有企業(yè)是中國式現(xiàn)代化的重要主體、重要力量,,體現(xiàn)在厚植中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟根基?,F(xiàn)代化經(jīng)濟需要現(xiàn)代化的企業(yè)支撐,國有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟的代表,,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,。強化國有企業(yè)重點領(lǐng)域布局,通過市場化方式加強國有經(jīng)濟在國防軍工,、能源資源,、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位,增加醫(yī)療衛(wèi)生,、健康養(yǎng)老,、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給,。
在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程上,,國企改革任重而道遠(yuǎn),。首先,國有企業(yè)要進(jìn)一步強化基層黨組織的政治功能和組織功能,,確保黨的組織覆蓋到企業(yè)的各個層級和關(guān)鍵崗位,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè),是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。全面加強黨的建設(shè),,確保黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合,提高黨建工作的質(zhì)量和效果,。持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),,堅決查處腐敗問題,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。大力弘揚企業(yè)家精神,,塑造發(fā)展凝聚力。
其次,,國有企業(yè)需要進(jìn)一步完善市場化經(jīng)營機制,,在中國式現(xiàn)代化中實現(xiàn)更大發(fā)展。當(dāng)前,,國有企業(yè)正全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制,,實施任期制和契約化管理,以及與市場相適應(yīng)的薪酬分配和激勵約束機制,,激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。未來,國企要在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效,。
最后,,國企改革要健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,發(fā)揮其在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的重要作用,。中國特色國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,,健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的核心在于提高國資機構(gòu)監(jiān)管能力和監(jiān)管水平,提升國有資本配置和運行效率,,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、巡視監(jiān)督,、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督,、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同的機制,,強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,。
(作者:周麗莎,系清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任)
編輯:李華山