實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進行革命,、建設(shè)、改革以及走向偉大復興的奮斗目標,。新中國成立以后,,針對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先后經(jīng)歷三次戰(zhàn)略安排。在不同的發(fā)展階段,,三次戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的使命意識,,成為新中國成立以后國家治理與發(fā)展的戰(zhàn)略指引。
第一次戰(zhàn)略安排
1954年,,周恩來在一屆人大政府工作報告中首次提出包括現(xiàn)代化的工業(yè),、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防在內(nèi)的“四個現(xiàn)代化”目標,。在1964年底召開的三屆全國人民代表大會第一次會議上,,根據(jù)毛澤東的提議,周恩來正式提出20世紀實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的“兩步走”戰(zhàn)略安排,。這是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第一次戰(zhàn)略安排,。總體來看,,這一戰(zhàn)略安排符合我國現(xiàn)代化建設(shè)的長遠目標,,反映了社會主義建設(shè)初期希望迅速改變經(jīng)濟上和科學文化上的落后狀況,從而迅速達到世界先進水平的迫切愿望,。
第二次戰(zhàn)略安排
改革開放以后,,鄧小平首次提出“中國式的現(xiàn)代化”,并把其內(nèi)涵定義為“小康社會”,。1979年,,鄧小平在會見日本首相大平正芳時談到,中國式的四個現(xiàn)代化是“小康之家”,。在同年的中央政治局會議,,鄧小平正式提出“中國式的現(xiàn)代化”概念。他指出:“過去搞民主革命,,要適合中國情況,,走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路?,F(xiàn)在搞建設(shè),也要適合中國情況,,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路,。”這就意味著,,中國的現(xiàn)代化建設(shè)必須要從現(xiàn)實國情出發(fā),,要對現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性有清醒認識。1987年,,鄧小平提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想,,分別從1990年解決溫飽問題、20世紀末人民生活達到小康水平以及到21世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,、人民生活比較富裕,、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化三個階段進行了戰(zhàn)略部署。這是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第二次戰(zhàn)略安排,,基本形成了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的總體框架,。這也是第一次提出“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”這一戰(zhàn)略目標。
總體來看,,經(jīng)過改革開放發(fā)展初期的探索,,鄧小平從我國發(fā)展的現(xiàn)實國情出發(fā)提出了走中國式的現(xiàn)代化道路這一重大命題。在實踐上,,建設(shè)小康社會成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要階段性目標,,也成為改革開放以后40余年黨中央治國理政的核心奮斗目標。2002年,,黨的十六大把“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”作為“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的一個重要階段性目標和步驟,,把全面建設(shè)小康社會作為中國特色社會主義經(jīng)濟、政治,、文化全面發(fā)展的目標,,成為與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。此后,,又經(jīng)歷了近二十年的時間,,中國實現(xiàn)了從“全面建設(shè)小康社會”再到“全面建成小康社會”的發(fā)展目標,在建黨一百周年之際勝利完成全面建成小康社會的歷史性任務(wù),。
第三次戰(zhàn)略安排
黨的十八大對社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵提出新的闡釋,,即:堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),,促進工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
黨的十九大,,習近平總書記提出了新時代中國特色社會主義建設(shè)的戰(zhàn)略安排,。黨的二十大進一步把戰(zhàn)略安排明確為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的總體戰(zhàn)略安排。這是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第三次戰(zhàn)略安排,,也是第二次戰(zhàn)略安排的“升級版”。習近平總書記深刻指出,,我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,推動物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明,、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。從這個意義上講,,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不僅是強國目標,,也具有廣泛深遠積極的世界意義,與西方式的現(xiàn)代化道路形成鮮明對比,。
習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上系統(tǒng)總結(jié)了中國式現(xiàn)代化的顯著特征,。進一步,習近平總書記在黨的二十大報告中從中心任務(wù),、顯著特征,、本質(zhì)要求、總體目標和重大原則等方面全面系統(tǒng)闡釋了中國式現(xiàn)代化,,進一步豐富了中國式現(xiàn)代化的理論體系,。黨的二十大報告明確指出,從現(xiàn)在起,,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,。
建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的三次戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了黨中央隨著國家發(fā)展對現(xiàn)代化認識的不斷深入,。其中,第一次戰(zhàn)略安排明確了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展愿景。第二次戰(zhàn)略安排既立足于建設(shè)小康社會的階段性目標,,同時謀劃了本世紀中葉達到中等發(fā)達國家的長遠發(fā)展目標,。第三次戰(zhàn)略安排是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,提出本世紀中期建設(shè)現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標,,這既是第二次戰(zhàn)略安排的延續(xù),,也是對第二次戰(zhàn)略安排的升級和創(chuàng)新。從三次建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略演進也可以看出,,中國共產(chǎn)黨是一個使命驅(qū)動型的政黨,,始終把建設(shè)社會主義現(xiàn)代化作為自己的奮斗目標,同時也是一個創(chuàng)新型的政黨,,立足國情,、與時俱進,不斷開拓社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新境界,。
前景展望
黨的二十大提出2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標,。總體目標的設(shè)定體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化,,是以人為本的現(xiàn)代化,,更加深刻地指明了中國式現(xiàn)代化不斷豐富和發(fā)展了人類文明新形態(tài)。毫無疑問,,實現(xiàn)上述總體目標是需要艱苦努力的,。總體來看,,中國已經(jīng)具備了實現(xiàn)上述目標的發(fā)展基礎(chǔ),。特別是,黨的十八大以來,,在黨中央的領(lǐng)導下,,全面統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,取得歷史性成就,,為全面推進社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)奠定發(fā)展基礎(chǔ),。
在經(jīng)濟發(fā)展方面,中國已經(jīng)建成完整的工業(yè)體系,、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系,,擁有規(guī)模巨大的人才隊伍、超大市場規(guī)模以及一大批具備國際競爭力的大型企業(yè),,基本形成了國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同發(fā)展與相互協(xié)作的發(fā)展格局,,已經(jīng)成功進入創(chuàng)新型國家的行列,參與經(jīng)濟全球化的廣度,、深度和水平不斷提升,,已經(jīng)走近世界舞臺的中心,,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實,即將邁向高收入發(fā)展階段,。在政治建設(shè)上,,黨的領(lǐng)導體制機制不斷完善,全面從嚴治黨不斷加強,,全過程人民民主建設(shè)不斷推進,,中國特色社會主義法治體系不斷健全,中華民族共同體意識不斷加強,,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固,,國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化不斷推進。在社會建設(shè)方面,,中國已經(jīng)初步建成廣覆蓋的民生保障體系,,教育、醫(yī)療,、社會保障,、住房等民生保障水平不斷提升,共建共治共享的社會治理體系不斷健全,。在文化建設(shè)方面,文化遺產(chǎn)的整體保護和活態(tài)傳承不斷加強,,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮,,國家文化軟實力和中華文化影響力不斷提升,文化自信和文化自強不斷增強,,全社會凝聚力和向心力極大提升,。在生態(tài)文明建設(shè)方面,生態(tài)文明體制改革不斷深入,,生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,,基本形成山水林田湖草沙一體治理的治理模式,,在環(huán)境保護、生態(tài)修復,、資源節(jié)約,、低碳發(fā)展等綠色發(fā)展領(lǐng)域取得突出的成就。
目前,,中國經(jīng)濟增長速度已經(jīng)告別了高速增長階段,,將從目前的中高速增長階段(5-7%)轉(zhuǎn)向中低速增長階段(3-5%)。黨的十八大以來的發(fā)展實踐表明,,面對內(nèi)外部發(fā)展條件的深刻變化,,保持戰(zhàn)略定力,,統(tǒng)籌推進發(fā)展與安全,有效應對外部發(fā)展的風險挑戰(zhàn),,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和韌性,,對于推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。需要指出的是,,人口老齡化以及“雙碳”目標將成為未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大約束條件,,這就要求不斷推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,,扎實推進共同富裕,,不斷培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷推進高水平開放型經(jīng)濟體建設(shè),,積極參與國際治理,,有效防范外部風險,從而使得中國經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠,,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標,。
(作者:周紹杰 清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院副院長)
編輯:李華山