實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革以及走向偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。新中國(guó)成立以后，針對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先后經(jīng)歷三次戰(zhàn)略安排。在不同的發(fā)展階段，三次戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的使命意識(shí)，成為新中國(guó)成立以后國(guó)家治理與發(fā)展的戰(zhàn)略指引。
第一次戰(zhàn)略安排
1954年，周恩來(lái)在一屆人大政府工作報(bào)告中首次提出包括現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防在內(nèi)的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。在1964年底召開的三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，根據(jù)毛澤東的提議，周恩來(lái)正式提出20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的“兩步走”戰(zhàn)略安排。這是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第一次戰(zhàn)略安排。總體來(lái)看，這一戰(zhàn)略安排符合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，反映了社會(huì)主義建設(shè)初期希望迅速改變經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，從而迅速達(dá)到世界先進(jìn)水平的迫切愿望。
第二次戰(zhàn)略安排
改革開放以后，鄧小平首次提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，并把其內(nèi)涵定義為“小康社會(huì)”。1979年，鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)談到，中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化是“小康之家”。在同年的中央政治局會(huì)議，鄧小平正式提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”概念。他指出：“過(guò)去搞民主革命，要適合中國(guó)情況，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路。現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。”這就意味著，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)必須要從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，要對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨性有清醒認(rèn)識(shí)。1987年，鄧小平提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，分別從1990年解決溫飽問題、20世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平以及到21世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、人民生活比較富裕、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化三個(gè)階段進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。這是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第二次戰(zhàn)略安排，基本形成了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的總體框架。這也是第一次提出“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。
總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開放發(fā)展初期的探索，鄧小平從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)提出了走中國(guó)式的現(xiàn)代化道路這一重大命題。在實(shí)踐上，建設(shè)小康社會(huì)成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要階段性目標(biāo)，也成為改革開放以后40余年黨中央治國(guó)理政的核心奮斗目標(biāo)。2002年，黨的十六大把“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”作為“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的一個(gè)重要階段性目標(biāo)和步驟，把全面建設(shè)小康社會(huì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，成為與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。此后，又經(jīng)歷了近二十年的時(shí)間，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“全面建設(shè)小康社會(huì)”再到“全面建成小康社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)，在建黨一百周年之際勝利完成全面建成小康社會(huì)的歷史性任務(wù)。
第三次戰(zhàn)略安排
黨的十八大對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵提出新的闡釋，即：堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
黨的十九大，習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略安排。黨的二十大進(jìn)一步把戰(zhàn)略安排明確為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總體戰(zhàn)略安排。這是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第三次戰(zhàn)略安排，也是第二次戰(zhàn)略安排的“升級(jí)版”。習(xí)近平總書記深刻指出，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不僅是強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，也具有廣泛深遠(yuǎn)積極的世界意義，與西方式的現(xiàn)代化道路形成鮮明對(duì)比。
習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征。進(jìn)一步，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中從中心任務(wù)、顯著特征、本質(zhì)要求、總體目標(biāo)和重大原則等方面全面系統(tǒng)闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化，進(jìn)一步豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系。黨的二十大報(bào)告明確指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的三次戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了黨中央隨著國(guó)家發(fā)展對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的不斷深入。其中，第一次戰(zhàn)略安排明確了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展愿景。第二次戰(zhàn)略安排既立足于建設(shè)小康社會(huì)的階段性目標(biāo)，同時(shí)謀劃了本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。第三次戰(zhàn)略安排是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，提出本世紀(jì)中期建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這既是第二次戰(zhàn)略安排的延續(xù)，也是對(duì)第二次戰(zhàn)略安排的升級(jí)和創(chuàng)新。從三次建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略演進(jìn)也可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)使命驅(qū)動(dòng)型的政黨，始終把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化作為自己的奮斗目標(biāo)，同時(shí)也是一個(gè)創(chuàng)新型的政黨，立足國(guó)情、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新境界。
前景展望
黨的二十大提出2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。總體目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化，更加深刻地指明了中國(guó)式現(xiàn)代化不斷豐富和發(fā)展了人類文明新形態(tài)。毫無(wú)疑問，實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)是需要艱苦努力的。總體來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的發(fā)展基礎(chǔ)。特別是，黨的十八大以來(lái)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，取得歷史性成就，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中國(guó)已經(jīng)建成完整的工業(yè)體系、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，擁有規(guī)模巨大的人才隊(duì)伍、超大市場(chǎng)規(guī)模以及一大批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，基本形成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與相互協(xié)作的發(fā)展格局，已經(jīng)成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列，參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度、深度和水平不斷提升，已經(jīng)走近世界舞臺(tái)的中心，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，即將邁向高收入發(fā)展階段。在政治建設(shè)上，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)，全過(guò)程人民民主建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全，中華民族共同體意識(shí)不斷加強(qiáng)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)。在社會(huì)建設(shè)方面，中國(guó)已經(jīng)初步建成廣覆蓋的民生保障體系，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等民生保障水平不斷提升，共建共治共享的社會(huì)治理體系不斷健全。在文化建設(shè)方面，文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)和活態(tài)傳承不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力不斷提升，文化自信和文化自強(qiáng)不斷增強(qiáng)，全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升。在生態(tài)文明建設(shè)方面，生態(tài)文明體制改革不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，基本形成山水林田湖草沙一體治理的治理模式，在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、資源節(jié)約、低碳發(fā)展等綠色發(fā)展領(lǐng)域取得突出的成就。
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已經(jīng)告別了高速增長(zhǎng)階段，將從目前的中高速增長(zhǎng)階段（5-7%）轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng)階段（3-5%）。黨的十八大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐表明，面對(duì)內(nèi)外部發(fā)展條件的深刻變化，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與安全，有效應(yīng)對(duì)外部發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和韌性，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。需要指出的是，人口老齡化以及“雙碳”目標(biāo)將成為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大約束條件，這就要求不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)高水平開放型經(jīng)濟(jì)體建設(shè)，積極參與國(guó)際治理，有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)，從而使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。
(作者：周紹杰 清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院副院長(zhǎng)）
編輯：李華山
