黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。會(huì)議公報(bào)強(qiáng)調(diào)“深化金融體制改革”，這既是金融回歸服務(wù)業(yè)本源的內(nèi)在要求，也是解決金融行業(yè)目前發(fā)展核心問(wèn)題的根本對(duì)策，更是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。未來(lái)，金融行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)全會(huì)部署，將提升金融運(yùn)行效率與提升金融行業(yè)治理效能有機(jī)結(jié)合，不斷提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)金融供給的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。在通過(guò)貨幣政策工具組合保持流動(dòng)性合理充裕的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)融資成本的持續(xù)下降和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。完善由銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等組成的全方位、多層次金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全面注冊(cè)制改革，健全多層次資本市場(chǎng)體系，完善資本市場(chǎng)投資和融資功能，推動(dòng)投資者結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立更加匹配科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的資本市場(chǎng)環(huán)境。
以耐心政策培育耐心資本，讓“看得見(jiàn)的手”握好“看不見(jiàn)的手”。在評(píng)價(jià)機(jī)制方面借鑒市場(chǎng)化基金運(yùn)作方式對(duì)政府引導(dǎo)基金考核制度進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，同步創(chuàng)新財(cái)稅制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)投資力量對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)的支持。加強(qiáng)投資者教育和投資者適當(dāng)性管理，加強(qiáng)投資機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)養(yǎng)老、保險(xiǎn)、銀行理財(cái)資金入市并流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大耐心資本。
統(tǒng)籌把握“權(quán)和責(zé)”“快與穩(wěn)”的關(guān)系，牢牢守住金融安全底線(xiàn)。依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，通過(guò)構(gòu)建制度強(qiáng)化政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同、央地協(xié)同，通過(guò)制度建設(shè)、信息科技等手段，提升金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一與穿透水平。以健全法人治理為抓手，完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，特別是國(guó)有金融資本管理體制。加大對(duì)非法金融活動(dòng)的打擊力度，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管震懾力和權(quán)威性。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策不動(dòng)搖，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展。一方面，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，促進(jìn)貿(mào)易和投融資便利化。另一方面，積極參與全球金融治理并提升話(huà)語(yǔ)權(quán)，圍繞全球金融安全網(wǎng)、跨境金融監(jiān)管、數(shù)字貨幣等重大問(wèn)題探索建立治理規(guī)則，強(qiáng)化金融安全保障。
（作者系清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)）
編輯：李華山
