只有與時俱進(jìn),，不斷完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),，才能更好維護(hù)公平正義,。《解釋》的發(fā)布和實(shí)施,，統(tǒng)一了相關(guān)侵權(quán)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn),，豐富和發(fā)展了我國的侵權(quán)法律規(guī)范。
為正確實(shí)施民法典,，明確和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),，保障和促進(jìn)社會公平正義，最高人民法院制定了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋（一）》（以下簡稱《解釋》）,，并于9月27日起施行,。《解釋》對社會關(guān)切和實(shí)際迫切需要解決的侵權(quán)法律問題作出了科學(xué)細(xì)致的規(guī)定,。
侵權(quán)責(zé)任是行為人實(shí)施侵害他人的人身,、財產(chǎn)等民事權(quán)益后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，包括賠償損失,、停止侵害,、賠禮道歉等。侵權(quán)責(zé)任的目的在于保護(hù)廣大民事主體的合法權(quán)益,，同時預(yù)防和制裁侵權(quán)行為,，是保障人權(quán)的重要手段。要有效保護(hù)民事權(quán)益,，就必須有科學(xué)完善的侵權(quán)責(zé)任制度,。我國民法典將侵權(quán)責(zé)任單獨(dú)成編并詳加規(guī)定，進(jìn)一步彰顯了強(qiáng)化人權(quán)保護(hù),、維護(hù)社會和諧安全的立法宗旨,。
徒法不足以自行,，法律的生命在于實(shí)施，而司法過程是法律實(shí)施的重要環(huán)節(jié),，關(guān)系到公平正義能否得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn),。近年來，最高人民法院通過及時清理修訂有關(guān)審理人身損害賠償案件,、道路交通事故損害賠償案件,、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件等在內(nèi)的多部侵權(quán)類司法解釋，不斷強(qiáng)化權(quán)益保障,、積極推動民法典全面貫徹實(shí)施,。同時，隨著社會的快速發(fā)展,，民事審判實(shí)踐也遇到了一些新情況新問題,。此次制定的《解釋》針對現(xiàn)實(shí)中侵權(quán)的具體問題作出了諸多規(guī)定，亮點(diǎn)頗多,，其中比較引人注目的是明確了高空拋擲物,、墜落物致害責(zé)任的實(shí)體和程序規(guī)則，規(guī)定禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物致人損害沒有減責(zé),、免責(zé)事由等內(nèi)容,。
近年來，許多城市高樓林立,，建筑物上的拋擲物,、墜落物致人損害的事件時有發(fā)生，由此引發(fā)的侵權(quán)案件不斷增多,。民法典對高空拋擲物,、墜落物致害責(zé)任作出規(guī)范，其中專門規(guī)定了物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人負(fù)有采取必要的安全保障措施防止高空拋墜物致害事件發(fā)生的義務(wù),。之所以這樣規(guī)定,，是因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人根據(jù)業(yè)主的委托，負(fù)有按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),，維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序,，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全的義務(wù),。如果不履行相關(guān)義務(wù),，就要依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
在實(shí)踐中,，對于發(fā)生高空拋墜物致害事件后,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人究竟該如何承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，目前還存在一些模糊和爭議。比如,，在尚未查明具體侵權(quán)人的情況下,，是先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)等承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任，還是先由可能加害的建筑物使用人承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任,？在查明了具體侵權(quán)人后,，物業(yè)服務(wù)公司是否就不用承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？在這些問題上司法如果不能統(tǒng)一意見,，那么被侵權(quán)人的合法權(quán)益就難以得到充分保護(hù),。
此次《解釋》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人和可能加害的建筑物使用人的責(zé)任順位、追償問題作了明確規(guī)定,，這意味著無論能否確定高空拋墜物致害責(zé)任的具體侵權(quán)人,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人只要未采取必要的安全保障措施防止發(fā)生高空拋墜物致害事件，就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。對于不能確定具體侵權(quán)人的,，應(yīng)當(dāng)先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任,。當(dāng)具體侵權(quán)人確定后,，已承擔(dān)責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人、可能加害的建筑物使用人可以向具體侵權(quán)人追償,。這些規(guī)定體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)依法支持被侵權(quán)人合理訴求,，切實(shí)維護(hù)群眾“頭頂上的安全”的鮮明態(tài)度。
當(dāng)前,，飼養(yǎng)寵物的人越來越多,，但一些人違反規(guī)定飼養(yǎng)藏獒、英國斗牛犬等危險動物,，以致這些動物咬傷他人的事件不時出現(xiàn),。民法典明確規(guī)定，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的,，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,，且沒有規(guī)定減責(zé)與免責(zé)事由。之所以如此規(guī)定,，是因?yàn)轱曫B(yǎng)人或管理人本身是知法犯法加以飼養(yǎng),，具有嚴(yán)重的主觀惡性，必須承擔(dān)最嚴(yán)格責(zé)任,。不過在實(shí)踐中,，對于這個問題還存在一些混亂認(rèn)識。一些動物飼養(yǎng)人或者管理人往往因?yàn)閾p害是受害人的故意或者重大過失造成而主張減輕自身責(zé)任,，對此《解釋》準(zhǔn)確闡明了民法典“最嚴(yán)格的無過錯責(zé)任”立法精神,，明確禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害，動物飼養(yǎng)人或者管理人主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的,，人民法院不予支持,，這將進(jìn)一步強(qiáng)化動物飼養(yǎng)人,、管理人的責(zé)任意識，維護(hù)動物飼養(yǎng)管理秩序,，保障群眾生命財產(chǎn)安全,。
民法典侵權(quán)責(zé)任編的準(zhǔn)確適用對于認(rèn)定民事侵權(quán)行為并確定侵權(quán)人的民事責(zé)任具有重要意義，侵權(quán)法律規(guī)則的明確具體和可操作有利于保持法律的確定性與可預(yù)期性,。只有與時俱進(jìn),，不斷完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，才能更好維護(hù)公平正義,?！督忉尅返陌l(fā)布和實(shí)施，統(tǒng)一了相關(guān)侵權(quán)案件的裁判標(biāo)準(zhǔn),，豐富和發(fā)展了我國的侵權(quán)法律規(guī)范,，也極大彰顯了司法機(jī)關(guān)及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善解決實(shí)踐中的具體問題,，努力提高司法服務(wù)保障水平的智慧和擔(dān)當(dāng),。
（作者系清華大學(xué)法學(xué)院教授）
編輯：李華山
