當(dāng)前,，城市發(fā)展的環(huán)境條件,、格局形態(tài)、動(dòng)力機(jī)制,、治理模式等發(fā)生深刻變化,。城市更新是對(duì)建成空間環(huán)境的提質(zhì)煥新，是應(yīng)對(duì)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,、塑造更美好人居環(huán)境,、增強(qiáng)城市核心競爭力和世界影響力的新路徑，是體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中城市發(fā)展和治理模式的嶄新實(shí)踐,。通過環(huán)境提升和居住改善,，有望提升社會(huì)包容和發(fā)展韌性，繼而通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步完成從“傳統(tǒng)城市”到“未來城市”的轉(zhuǎn)型,。
倡導(dǎo)人文關(guān)懷
過去,，我們更多強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，致力于通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展和社會(huì)生活改善,。新形勢(shì)下,，要更多強(qiáng)調(diào)關(guān)注社會(huì)公平和民生改善，體現(xiàn)以人民為中心,。楊浦區(qū)在從“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”蝶變,、從“文化秀帶”向“發(fā)展秀帶”轉(zhuǎn)型的過程中，堅(jiān)持向數(shù)字產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新科技的轉(zhuǎn)型,，增強(qiáng)了地區(qū)發(fā)展的競爭力。同時(shí),，持續(xù)推進(jìn)老街坊,、舊小區(qū)向全齡友好新生活社區(qū)的更新，把宜居社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新城區(qū)發(fā)展相統(tǒng)籌,，并與“15分鐘生活圈”的公共服務(wù)完善相結(jié)合,，使改革發(fā)展成果惠及更多市民,。這是一個(gè)整體謀劃,、持續(xù)細(xì)化，在人民城市理念指導(dǎo)下充滿人文關(guān)懷的城市更新實(shí)踐過程,。
無論是楊浦濱江的文化景觀休閑岸線,，還是五角場、大學(xué)路,、創(chuàng)智天地科創(chuàng)社區(qū)中“煙火氣+書卷氣,、人文景+科技流、時(shí)尚風(fēng)+國際化”場景的精心營造,，都折射出城市更新實(shí)踐中注重長遠(yuǎn)大局,、落實(shí)人文關(guān)懷的重要價(jià)值導(dǎo)向。
下一步,，城市更新要通過規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)讓城市更有溫度,、更有品位，塑造注重人情味,、體現(xiàn)高顏值,、充滿親近感、洋溢文化味的“城市表情”,，創(chuàng)造引領(lǐng)城市生活的“新場景”,；要持續(xù)改善和優(yōu)化滿足品質(zhì)生活的服務(wù)體系，提供具有包容性和普惠均衡的基本公共服務(wù)基礎(chǔ)，滿足人們對(duì)美好生活的多元,、多樣,、多層次需求；要依托治理手段,、治理模式,、治理理念的創(chuàng)新，打造“善治城市”典范,，強(qiáng)化全社會(huì)參與,，凝聚全社會(huì)共識(shí)，激發(fā)全社會(huì)能量,，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共建,、共治、共享,。
統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新
隨著城市化水平的快速提高,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨壓力，“土地作為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動(dòng)機(jī)的功能逐漸消失”,。新形勢(shì)下,，統(tǒng)籌利用好存量土地資源，持續(xù)發(fā)現(xiàn)建成環(huán)境的空間價(jià)值和增益效能,，是城市更新實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新的重要途徑,。
城市更新要更加注重城市空間價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和重塑，構(gòu)建引領(lǐng)未來生活的城市空間,。通過引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn),、活力城市、宜居生活的轉(zhuǎn)型,，統(tǒng)籌城市有機(jī)更新,，打造生產(chǎn)、生活,、生態(tài)相互融合以及功能,、形態(tài)、環(huán)境相互促進(jìn)的新場景,。
城市更新要面向未來城市生活的新需求,、社會(huì)生活的新場景，重新認(rèn)識(shí)建成環(huán)境的永恒價(jià)值,。楊浦濱江,、創(chuàng)智天地、大學(xué)路等實(shí)踐公共空間塑造,、工業(yè)遺產(chǎn)再生,、創(chuàng)新空間聚集,、街道生活再造，成為“最上?！钡某鞘形拿}延伸,，讓人們更好感受到這座城市的獨(dú)特氣質(zhì)和詩意棲居。
城市更新的關(guān)鍵途徑是從文化創(chuàng)意走向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。這一轉(zhuǎn)變反映了現(xiàn)代城市發(fā)展的深刻變化：從以文化創(chuàng)意為主要推動(dòng)力的初期階段,，逐漸過渡到以科技創(chuàng)新為核心的時(shí)代，推動(dòng)城市的智能化,、可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。它代表城市更新中技術(shù)和文化的深度融合，是對(duì)城市功能提升,、居民生活質(zhì)量改善以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全方位推動(dòng),。隨著科技的飛速進(jìn)步和全球化競爭的加劇，城市的未來不再僅僅依賴于傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意,，而是通過科技創(chuàng)新賦能,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境等各方面的提升,。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，在城市更新過程中,，協(xié)同創(chuàng)新是一種關(guān)鍵的策略,，涉及多個(gè)維度的合作與創(chuàng)新。通過空間,、功能,、主體和政策的協(xié)同創(chuàng)新,，可以使城市更新運(yùn)作更加高效,、更可持續(xù)。比如,，空間協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)在城市空間的規(guī)劃和利用上,，進(jìn)行多尺度、多層次,、多類型,、多領(lǐng)域的綜合整合與創(chuàng)新；功能協(xié)同創(chuàng)新注重探索對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展的各類功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合與優(yōu)化,，進(jìn)而提升城市的整體效能和居民的生活質(zhì)量,；主體協(xié)同創(chuàng)新重視加強(qiáng)城市更新中的各方主體（政府、企業(yè),、社會(huì)組織和居民等）之間的協(xié)作與創(chuàng)新,，推動(dòng)資源的共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),；政策協(xié)同創(chuàng)新要求加強(qiáng)制度改進(jìn)和政策優(yōu)化協(xié)同支撐，推動(dòng)城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理、運(yùn)維相關(guān)政策機(jī)制的協(xié)調(diào)與整合,。
總之,，通過共建、共治,、共享實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建,，人民城市為人民”，需要致廣大而盡精微,。不僅要有整體謀劃,、系統(tǒng)集成上的“致廣大”，也要有落實(shí)落細(xì),、精準(zhǔn)施策中的“盡精微”,。這也是“一張藍(lán)圖繪到底”“擼起袖子加油干”的真實(shí)寫照。
（作者為清華大學(xué)建筑學(xué)院教授,、中國城市研究院院長）
編輯：李華山
