科技進(jìn)步推動(dòng)城市成為人口,、資源、技術(shù)集聚的空間場(chǎng)域,。遵循城市現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,，我國(guó)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，利用城市現(xiàn)代空間布局構(gòu)建數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、生態(tài)化等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)域,。要以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為契機(jī)，探索城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，進(jìn)而推動(dòng)智能城市群協(xié)同發(fā)展,。
升級(jí)智能城市應(yīng)用場(chǎng)域
智能城市建設(shè)旨在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通信、算力數(shù)據(jù)中心與人工智能等數(shù)智顛覆性核心技術(shù),，聚焦構(gòu)建數(shù)智生態(tài),、高層信息融合、城市態(tài)勢(shì)感知與人工智能等系統(tǒng),，打造虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的城市功能現(xiàn)代化空間結(jié)構(gòu)布局,，涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目推進(jìn),、效能評(píng)估等諸多流程,。
智能城市的顯著特點(diǎn)在于通過(guò)市民行為交互的城市態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，適時(shí)管理城市交通,、環(huán)境,、市政、商業(yè)等運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集,，及時(shí)反映城市運(yùn)行狀態(tài),；建立環(huán)境承載系統(tǒng)，分析,、配置與生產(chǎn)生活相關(guān)的能源和資源,，設(shè)置固定或移動(dòng)傳感器，適時(shí)監(jiān)控城市中空氣,、噪聲,、污染等環(huán)境質(zhì)量；明確市民生活服務(wù)需求內(nèi)容,，通過(guò)數(shù)字生態(tài)體系將社區(qū)服務(wù),、信息資源和社群相結(jié)合，利用虛擬空間創(chuàng)造社群交互頻次和交互質(zhì)量,，拓展市民虛擬空間活動(dòng)邊界,，由單模態(tài)領(lǐng)域向多模態(tài)領(lǐng)域融合進(jìn)階。
按照數(shù)字技術(shù)進(jìn)步發(fā)展趨勢(shì),，當(dāng)下的智能城市發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：初級(jí)階段,，解決“信息孤島”融合共享的問(wèn)題，用大數(shù)據(jù)技術(shù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、專題數(shù)據(jù),，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值；中級(jí)階段,，打造城市智能態(tài)勢(shì)感知能力,，構(gòu)建微觀個(gè)體、社群與城市的有機(jī)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng),；高級(jí)階段,，賦能城市群現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，同步推進(jìn)不同體量的城市化進(jìn)程,。城市是基于開發(fā)算力,、算法、數(shù)據(jù)等核心ICT技術(shù),，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，提升數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置效率，增強(qiáng)城市智能態(tài)勢(shì)感知能力,，促進(jìn)城市群現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展,，全面賦能城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
21世紀(jì)以來(lái),，全球各個(gè)國(guó)家實(shí)行以算力,、算法、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略,，致力于建設(shè)世界一流的城市?，F(xiàn)階段，我國(guó)智能城市建設(shè)處于從中級(jí)階段向高級(jí)階段演進(jìn)的狀態(tài),。我國(guó)智能城市建設(shè)區(qū)域發(fā)展不均衡,，需要應(yīng)對(duì)如下挑戰(zhàn)。
首先,，智能轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)用場(chǎng)域還處于點(diǎn)發(fā)狀態(tài),，區(qū)域分布不均衡。受算力,、數(shù)據(jù),、算法等核心技術(shù)約束，高層信息融合智能轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展能力不足,，人機(jī)交互模式的元宇宙虛擬空間模式發(fā)展水平有待提升,，城市智能態(tài)勢(shì)感知能力有限，制約城市空間邊界與城市群協(xié)同發(fā)展,。其次,，城市智能轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)體系有待加強(qiáng)。智能轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)遭受“卡脖子”難題,，還有較長(zhǎng)的追趕期,。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，微觀個(gè)體,、社群與城市數(shù)智轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)體系需轉(zhuǎn)變創(chuàng)新范式,，加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈,、人才鏈“四鏈”深度融合，拓展生產(chǎn)生活的智能轉(zhuǎn)型升級(jí)虛擬空間,。最后，城市治理中的基層治理智能轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)用不足,，韌性閾值難以拓展,?；鶎又卫眄g性閾值范圍受利益相關(guān)主體行為物理空間、信息虛擬空間的影響,，當(dāng)行為物理空間設(shè)定為固定值時(shí),，共有信息背景、專有信息等信息特征會(huì)影響個(gè)體的行為選擇決策,，進(jìn)而影響基層治理的整體效能,。
增強(qiáng)城市智能態(tài)勢(shì)感知能力
智能城市建設(shè)應(yīng)立足于自身國(guó)情，建立經(jīng)濟(jì),、市民,、移動(dòng)、管理,、環(huán)境與生活等主體功能體系架構(gòu),，構(gòu)建智能轉(zhuǎn)生態(tài)、高層信息融合,、城市態(tài)勢(shì)感知與人工智能等系統(tǒng),，激發(fā)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力，發(fā)展新型生產(chǎn)關(guān)系,，創(chuàng)新性配置生產(chǎn)要素,。一方面，設(shè)定智能轉(zhuǎn)型升級(jí)功能/場(chǎng)景空間態(tài)勢(shì)的規(guī)則,，用一種有意義的方式將功能/場(chǎng)景動(dòng)態(tài)映射到用戶請(qǐng)求,。另一方面，為了在智能轉(zhuǎn)型升級(jí)功能/場(chǎng)景空間內(nèi)發(fā)展,，解決方案所涉群體的多樣性要足以解決不同復(fù)雜類型的問(wèn)題,，且其效能優(yōu)于其他方案。
智能生態(tài)體系,、城市態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng),、高層信息融合等成為城市現(xiàn)代化的主體結(jié)構(gòu)。智能生態(tài)體系為城市態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng),、高層信息融合人機(jī)交互系統(tǒng)等提供所需的關(guān)鍵核心技術(shù)支撐,，城市態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)、高層信息融合人機(jī)交互系統(tǒng)能促進(jìn)數(shù)智生態(tài)體系范式演進(jìn),。智能生態(tài)體系是基于網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)智化等信息技術(shù)構(gòu)建智能轉(zhuǎn)型升級(jí)場(chǎng)域驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新價(jià)值生成與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新價(jià)值生成數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化為知識(shí),、技術(shù),，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息價(jià)值化，賦能城市各系統(tǒng)功能分類,，以智能化為基礎(chǔ)重塑城市中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)體系,，服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活,。從全球各國(guó)建設(shè)城市目標(biāo)性來(lái)看，智能生態(tài)體系,、城市態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng),、高層信息融合三者協(xié)同驅(qū)動(dòng)，共同演進(jìn),。智能生態(tài)體系能夠?yàn)槌鞘袘B(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)與高層信息融合提供“軟件”“硬件”技術(shù)支撐,，提升城市的智能化效能。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，“以城市群,、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”,?！笆奈濉逼陂g，優(yōu)化提升城市群生產(chǎn)力空間布局是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。在城市群協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面,，通過(guò)構(gòu)建不同組織層級(jí)決策信息、大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘分析各城市單位共性與個(gè)性發(fā)展需求,，進(jìn)而提出協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)方向,。
數(shù)字技術(shù)能為城市群之間重大生產(chǎn)力布局提供技術(shù)支撐。首先,，建立城市群重大生產(chǎn)力數(shù)字孿生仿真平臺(tái),，將各城市公共政策、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè),、功能區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)新園區(qū)等信息進(jìn)行數(shù)字化,、仿真化,、可視化，能夠?qū)ιa(chǎn)力各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精確“畫像”,。其次,，建立城市群數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與算力協(xié)同中心，根據(jù)各城市擁有的數(shù)據(jù)能力定位各自發(fā)展方向與重點(diǎn)功能,，通過(guò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)提升城市群協(xié)同現(xiàn)代化的“軟實(shí)力”,。最后，建立城市群數(shù)字創(chuàng)新示范區(qū),，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外國(guó)際科技創(chuàng)新中心,、國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)，通過(guò)數(shù)字圖書平臺(tái)、數(shù)字創(chuàng)新開發(fā)平臺(tái),、數(shù)字校企聯(lián)盟,，激發(fā)城市群活力。
（作者系清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心副研究員,；清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）
編輯：李華山
