今年《政府工作報告》明確提出,，“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升”“推動商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”“培育生物制造、量子科技,、具身智能,、6G等未來產(chǎn)業(yè)”。這體現(xiàn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上的戰(zhàn)略前瞻性,，其戰(zhàn)略核心在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合,，確保科技成果能夠“轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力”,。
當(dāng)前,，科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級,，可實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。這也標志著中國經(jīng)濟發(fā)展從“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升,。以商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，這些領(lǐng)域不僅代表了技術(shù)前沿,，更是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要抓手,。例如,，商業(yè)航天的產(chǎn)業(yè)化不僅能夠帶動高端制造業(yè)發(fā)展，還能通過衛(wèi)星通信,、遙感等技術(shù)賦能農(nóng)業(yè),、交通等多個領(lǐng)域，形成新的經(jīng)濟增長點,。
實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,，離不開跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，其核心在于構(gòu)建“市場—技術(shù)—政策”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。以低空經(jīng)濟為例,，這一領(lǐng)域的快速發(fā)展需要政策引導(dǎo),、技術(shù)突破和市場需求的有機結(jié)合,。例如，無人機物流的普及不僅需要高精度導(dǎo)航技術(shù)的支持,，還需要政策層面開放低空空域,，并通過市場化機制推動企業(yè)創(chuàng)新。此外,，高水平對外開放環(huán)境的構(gòu)建,，能夠吸引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，進一步加速科技成果的轉(zhuǎn)化,。例如,，通過國際合作引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，可以縮短技術(shù)研發(fā)周期,，降低市場風(fēng)險,。這種協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長的關(guān)鍵,。
在一系列新興產(chǎn)業(yè)中,，《政府工作報告》中還具體提到了生物制造、量子科技,、具身智能和6G等未來產(chǎn)業(yè),，這些都具有高科技創(chuàng)新強度、高市場不確定性和高技術(shù)門檻的特征,。搶占這些產(chǎn)業(yè)的制高點,，不僅需要在技術(shù)攻關(guān)上實現(xiàn)系統(tǒng)性布局，更要充分發(fā)揮獨角獸企業(yè),、瞪羚企業(yè)的創(chuàng)新突破作用,。以量子科技為例，其發(fā)展不僅需要國家層面的戰(zhàn)略支持,，還需要一批具有原創(chuàng)性,、顛覆性科技中小企業(yè)的非對稱創(chuàng)新,。例如，中國的量子通信衛(wèi)星“墨子號”就是通過產(chǎn)學(xué)研合作和非對稱創(chuàng)新實現(xiàn)的重大突破,。這種非常規(guī)探索不僅能夠推動技術(shù)形態(tài)的變遷,，還能在全球范圍內(nèi)形成現(xiàn)象級的產(chǎn)業(yè)躍遷格局，為中國未來產(chǎn)業(yè)注入強勁動力,。
筆者認為,，為了更好推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞科技創(chuàng)新驅(qū)動建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，需要在多個層面綜合施策,。首先要強化科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計，聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的資源優(yōu)化配置,。例如,，在6G技術(shù)的研發(fā)中，國家可以通過專項基金和政策支持,，引導(dǎo)高校,、科研機構(gòu)和企業(yè)協(xié)同攻關(guān)。其次,，要完善創(chuàng)新友好的科技體制機制,，進一步規(guī)范和激活各類科技創(chuàng)新平臺。例如,，加強概念驗證中心,、中試基地和行業(yè)共性技術(shù)平臺的建設(shè)，能夠有效縮短科技成果從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化周期,。此外,，國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同并進也是關(guān)鍵。例如,，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，整合各方資源，形成合力,，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破,。
(作者陳勁 清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系講席教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任)
編輯：李華山
