人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動力量,，將對全球經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響。習近平總書記指出：“中國高度重視人工智能發(fā)展,，積極推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，培育壯大智能產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,。”面向未來,，我們要深入貫徹落實習近平總書記關于人工智能的重要論述，不斷推動人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,，充分發(fā)揮人工智能在催化孕育未來產(chǎn)業(yè)方面的重要作用，為推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能,。
人工智能是贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手
人工智能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中,，既是推動效率提升的工具,，更是重構人類生產(chǎn)生活方式的重要力量,，推動生產(chǎn)方式全面變革。人工智能通過重構生產(chǎn)要素配置,，推動人類從依賴體力與經(jīng)驗的生產(chǎn)模式向數(shù)據(jù)與算法驅動的智能模式躍升，實現(xiàn)生產(chǎn)效率的跨越式提升,。同時，人工智能依靠其超強關聯(lián)能力與計算能力進行科學探索,、解決復雜問題,，成為科學發(fā)現(xiàn)加速器，開啟人機協(xié)同,、數(shù)智融合的全新范式,，重新定義人類智慧與生產(chǎn)生活疆域。
習近平總書記指出：“誰能把握大數(shù)據(jù),、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇,，誰就把準了時代脈搏?！弊鳛橐豁椡ㄓ眉夹g,，人工智能是提升國家競爭力、維護國家安全的重要抓手,，已成為國際競爭的焦點,。當前，世界主要國家加緊出臺人工智能領域相關規(guī)劃和政策,，力圖在新一輪國際科技競爭與全球發(fā)展變局中掌握主導權。美國頒布《2020年國家人工智能倡議法案》,、更新《國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計劃》等,，旨在確保美國在人工智能領域的領先地位；歐盟成立人工智能辦公室,，通過《人工智能法案》，旨在以高水平人工智能治理推動人工智能發(fā)展,；我國先后出臺《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《科技部關于支持建設新一代人工智能示范應用場景的通知》等重要規(guī)劃文件,。以更開放的姿態(tài)擁抱技術紅利，同時通過全球協(xié)作構建更具包容性的治理框架,，使人工智能成為推動構建人類命運共同體的加速器,，讓世界共享人工智能發(fā)展紅利,，不僅關乎技術進步，更是對人類智慧,、倫理與協(xié)作能力的重要考驗。
人工智能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機
習近平總書記強調(diào)：“鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，大力推動轉型升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術路徑明確,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，具有分工細,、產(chǎn)業(yè)鏈長、領域多,、勞動力較為密集等特征,，催生大量就業(yè)崗位,，是我國打造自主可控,、安全可靠,、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石,。建設具有完整性,、先進性,、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級是應有之義,。
目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級正面臨一些問題和挑戰(zhàn),。從國際局勢來看,，當今世界不穩(wěn)定性不確定性上升。全球經(jīng)濟在“軟著陸”軌道上低速前行,，據(jù)世界銀行預測，2025年和2026年全球經(jīng)濟增速將穩(wěn)定在2.7%,。同時,，逆全球化沉渣泛起、保護主義明顯抬頭,，進一步縮小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級空間,。國內(nèi)方面，我國人口老齡化程度加深,，勞動力、土地等資源要素成本抬升,，進一步增加了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的難度,。面對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，如何把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的基本邏輯與規(guī)律,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級范式發(fā)生根本性變革,，成為重要問題。
習近平總書記指出：“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),?！碑斍埃匀斯ぶ悄苜x能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級成為破局關鍵,。推進數(shù)智基礎設施建設,，構建數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放,，用好多層次,、立體化的人工智能技術體系，通過“人工智能+數(shù)據(jù)要素”這一創(chuàng)新組合,，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各領域,、各場景進行全方位、全角度,、全鏈條改造,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造,、采購銷售,、運營管理等方面實現(xiàn)技術運用,、資源配置、流程設計等創(chuàng)新性突破,，使制造業(yè)在生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,，在努力實現(xiàn)降本增效的同時,，形成新業(yè)態(tài)新模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機,。
人工智能培育未來產(chǎn)業(yè)新高地
習近平總書記指出：“要瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,，加快新一代信息技術、人工智能,、量子科技,、生物科技、新能源,、新材料等領域科技創(chuàng)新,，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?！蔽磥懋a(chǎn)業(yè)主要聚焦于未來制造,、未來信息、未來材料,、未來能源,、未來空間、未來健康等領域,，代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿方向,。未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術驅動，具有戰(zhàn)略引領性,、前沿顛覆性,、場景突破性等顯著特征，其技術邊界持續(xù)動態(tài)演進,、應用場景加速裂變拓展,。當今世界，主要經(jīng)濟體正圍繞低軌衛(wèi)星通信,、無人機物流,、元宇宙空間等一系列新賽道展開戰(zhàn)略布局，加速培育未來產(chǎn)業(yè),，將技術優(yōu)勢的積累加速轉化為未來發(fā)展主動權,。
作為引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術,，人工智能通過顛覆性創(chuàng)新實現(xiàn)新技術新產(chǎn)品新場景的大規(guī)模應用示范,，加快培育未來產(chǎn)業(yè),，有效拓展生產(chǎn)可能性邊界，實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)變和躍遷,。通過技術優(yōu)勢,，人工智能為前沿領域注入強勁動能，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在航天領域,，人工智能驅動的微波雷達確保了天舟貨運飛船與空間站精準“牽手”，“衛(wèi)星智能工廠”實現(xiàn)了從總裝到測試的全過程自動化,，為完成復雜任務提供強大助力,；在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域，人工智能可以賦能產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,，推動產(chǎn)業(yè)資源協(xié)同利用，推動全產(chǎn)業(yè)鏈智能化,，助力企業(yè)降本增效,；在低空經(jīng)濟領域,，人工智能可以賦能物流無人機,、空中出租車等場景的智能調(diào)度,、路徑規(guī)劃，助力低空經(jīng)濟“高飛”,；在虛擬現(xiàn)實領域,，通用人工智能技術為虛擬場景生成、人機交互等環(huán)節(jié)提供強大的技術支持,，深度優(yōu)化教育、醫(yī)療,、娛樂等領域的虛擬場景；等等,。在人工智能驅動下,，這些前沿領域形成的未來產(chǎn)業(yè)矩陣正在構建新型發(fā)展空間,，成為推動人類文明發(fā)展的重要引擎，為破解資源環(huán)境約束,、重塑全球競爭格局提供全新可能,。
攜手邁進更加美好的“數(shù)字未來”
習近平總書記指出：“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,，人工智能等新技術方興未艾,，大幅提升了人類認識世界和改造世界的能力，同時也帶來一系列難以預知的風險挑戰(zhàn),。我們應當把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展大勢,，把創(chuàng)新作為第一動力,、把安全作為底線要求、把普惠作為價值追求,，加快推動網(wǎng)絡空間創(chuàng)新發(fā)展,、安全發(fā)展、普惠發(fā)展,，攜手邁進更加美好的‘數(shù)字未來’,。”新時代新征程,，解決人工智能技術帶來的各種風險和復雜挑戰(zhàn),，使人工智能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動能，必須加強人工智能治理,、構建人工智能生態(tài)體系,，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性,、可控性,、公平性。
構建多層次技術生態(tài),。從大模型技術突破到生成式人工智能的創(chuàng)新應用,，從具身智能等新范式快速發(fā)展到通用人工智能等前沿技術領域發(fā)生革命性突破，技術發(fā)展正在驅動技術生態(tài)構建,。構建起多層次的人工智能技術生態(tài),，首先要打造涵蓋算法框架、算力資源,、數(shù)據(jù)要素的通用技術池,。在此基礎上，依托行業(yè)龍頭企業(yè)向垂直領域深耕,，將通用能力轉化為適配垂直行業(yè)應用場景的專用技術模塊,。這種“基礎層共享、應用層深耕”的模式，可以打通行業(yè)壁壘,，加速技術滲透,，形成創(chuàng)新合力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和未來產(chǎn)業(yè)培育,。
深化開源開放。開源開放是破除技術壁壘,、實現(xiàn)普惠發(fā)展的關鍵路徑,。開源開放可以打破閉源人工智能生態(tài)圍欄，使中小企業(yè)能以更低成本獲取先進技術,，讓人工智能帶來的技術創(chuàng)新人人可用,、處處可及。深化開源開放,，要在合法合規(guī)前提下,，構建語料開放、模型開源服務體系,，推動基礎模型,、算法和數(shù)據(jù)資源的共享與開放。同時,，持續(xù)倡導包容開放,，鼓勵更多開發(fā)者投身于人工智能技術的研發(fā)、轉化與應用,。
筑牢信任基石,。安全是護航人工智能健康發(fā)展的“底板”。筑牢人工智能信任基石,，要秉持“以人為本,、智能向善”原則，以保障社會安全,、尊重人類權益為前提,，建立并完善人工智能倫理準則、規(guī)范及問責機制,，確保技術發(fā)展以造福人類為初衷,。數(shù)據(jù)與算法安全是人工智能安全的核心，要將安全治理嵌入研究開發(fā)應用的全過程,，提高人工智能治理的技術能力,，贏得全球范圍內(nèi)對人工智能技術可靠性和價值創(chuàng)造能力的信任。
加強國際治理和合作,。人工智能的發(fā)展孕育著推動國際社會攜手應對全球性挑戰(zhàn)的合作機遇,。加強人工智能國際治理和合作，要推動落實《全球人工智能治理倡議》，秉持共商共建共享的理念,，共同加強人工智能戰(zhàn)略對接和政策交流,，倡導制定人工智能發(fā)展的國際標準和倫理規(guī)范，合力突破關鍵技術瓶頸,，合作推動數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動,，推動建立兼顧安全與發(fā)展、公平與效率的人工智能全球治理框架,。
（作者為清華大學社會科學學院經(jīng)濟學研究所所長）
編輯：李華山
