今年的政府工作報(bào)告，進(jìn)一步釋放出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的信號(hào)。面對(duì)百年未有之大變局，作為創(chuàng)新主力軍和就業(yè)蓄水池，民營經(jīng)濟(jì)需在突破瓶頸中尋找機(jī)遇，在政策護(hù)航下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)智時(shí)代帶來新挑戰(zhàn)，民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新活力
以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)力的新一輪科技革命浪潮正滾滾而來。相較于前幾次科技革命，本輪科技革命具有幾個(gè)重要特征：生產(chǎn)要素范圍的進(jìn)一步拓展與其組合形式的創(chuàng)新性配置，自學(xué)習(xí)、自驅(qū)動(dòng)、自優(yōu)化特征下生產(chǎn)力角色的創(chuàng)新性突破，以及整體生產(chǎn)、決策邏輯與組織、協(xié)作形式的根本性變革。數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過與其他生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性結(jié)合在科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮日益重要的作用。人工智能打破技術(shù)這一“生產(chǎn)工具”的定位，“人機(jī)共生” “人機(jī)協(xié)作”成為新型技術(shù)邏輯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”模式轉(zhuǎn)為數(shù)智時(shí)代個(gè)性化需求定制與精準(zhǔn)創(chuàng)造下的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，扁平化、彈性化、生態(tài)化的創(chuàng)新生態(tài)成為基本組織模式。
種種變革帶來了新的機(jī)遇，誰能更快把握數(shù)智時(shí)代基本規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，誰就能在新一輪科技革命中搶占先機(jī)。人工智能是這一時(shí)代的核心驅(qū)動(dòng)力，其在各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的深刻應(yīng)用是構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、孕育未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。數(shù)智化經(jīng)濟(jì)體系的整體架構(gòu)可劃分為三個(gè)層級(jí)：基礎(chǔ)層是支撐人工智能發(fā)展的算力、數(shù)據(jù)、算法等基建設(shè)施；中間層是具備通用能力的大模型，提供共性技術(shù)支撐；應(yīng)用層則是人工智能與各垂直領(lǐng)域深度融合的行業(yè)專屬模型。根據(jù)人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)、算力、算法的核心需求，“硬軟云網(wǎng)”四位一體的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施形成關(guān)鍵支撐——網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保障數(shù)據(jù)的采集與傳輸，云計(jì)算平臺(tái)滿足高強(qiáng)度模型訓(xùn)練的算力需求，以芯片為核心的基礎(chǔ)硬件與操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件共同構(gòu)筑云端智能中樞。在此支撐體系下，通用大模型得以突破技術(shù)門檻實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。通用大模型進(jìn)一步注入具體行業(yè)、領(lǐng)域場(chǎng)景的知識(shí)，又可衍生出專業(yè)化行業(yè)模型，并推動(dòng)行業(yè)整體智能化轉(zhuǎn)型。因此，當(dāng)前全球主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相布局人工智能，將其視為構(gòu)筑國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。在這場(chǎng)數(shù)智化變革中，企業(yè)既是生產(chǎn)要素升級(jí)的承載主體，也是生產(chǎn)力躍遷的實(shí)踐主體，唯有加快建立適應(yīng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能協(xié)同的新型生產(chǎn)體系，方能把握新一輪科技革命重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)的歷史性機(jī)遇。
民營經(jīng)濟(jì)具有激勵(lì)約束強(qiáng)、市場(chǎng)響應(yīng)快、創(chuàng)新活力足、組織韌性高等優(yōu)勢(shì)，是數(shù)智時(shí)代推動(dòng)技術(shù)變革、筑牢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的核心動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)明細(xì)、利益直接，決策權(quán)與收益權(quán)高度統(tǒng)一，能夠形成強(qiáng)約束激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)中個(gè)人利益與集體利益深度綁定，激發(fā)企業(yè)活力。在市場(chǎng)需求導(dǎo)向下，民營經(jīng)濟(jì)較短的決策鏈條以及較強(qiáng)的組織韌性使其能夠快速迭代、調(diào)整產(chǎn)品與服務(wù)，并倒逼技術(shù)改革、創(chuàng)新，拓展新場(chǎng)景、新市場(chǎng)。由此所形成的“快變量迭代+慢變量積累”雙重能力使其能夠更加適應(yīng)數(shù)智時(shí)代基本邏輯，培育核心產(chǎn)業(yè)、核心優(yōu)勢(shì)。
中國民營經(jīng)濟(jì)：數(shù)字科技創(chuàng)新的主力軍
以敢為人先的開拓精神與極具活力的內(nèi)生品質(zhì)，民營經(jīng)濟(jì)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能基礎(chǔ)大模型及行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展。從芯片研發(fā)到云計(jì)算布局，從大模型技術(shù)攻堅(jiān)到千行百業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，民營企業(yè)不僅填補(bǔ)了關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)空白，更在全球科技版圖中刻下鮮明的“中國印記”。
在“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，民營企業(yè)展現(xiàn)出驚人的爆發(fā)力。芯片領(lǐng)域，華為昇騰910B芯片達(dá)到國際主流AI訓(xùn)練芯片水平，寒武紀(jì)思元590以256TOPS算力躋身全球第一梯隊(duì)；基礎(chǔ)軟件方面，華為歐拉操作系統(tǒng)裝機(jī)量突破1000萬套，PingCAP的TiDB數(shù)據(jù)庫服務(wù)全球3000余家企業(yè)，打破甲骨文、微軟的長期壟斷。云與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，阿里云連續(xù)多年穩(wěn)居亞太市場(chǎng)份額第一，騰訊云支撐起日均服務(wù)調(diào)用超65萬億。這些成就標(biāo)志著中國民營企業(yè)已突破美西方國家對(duì)我國的技術(shù)封鎖，構(gòu)建起覆蓋“芯-云-網(wǎng)-邊-端”的全棧數(shù)字能力，為人工智能創(chuàng)新、發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全球大模型競(jìng)賽中，中國民營企業(yè)開辟了一條通用智能的中國路徑。深度求索（DeepSeek）推出的智能大模型，憑借對(duì)復(fù)雜邏輯推理的突破性優(yōu)化，在數(shù)學(xué)問題求解、代碼生成等專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平，其開源模型在Hugging Face全球大模型評(píng)測(cè)榜單中位列中文模型首位。DeepSeek采用“混合精度訓(xùn)練框架”，同等算力條件下模型訓(xùn)練成本顯著下降。Monica.im推出的通用型AI智能體系統(tǒng)Manus，依托創(chuàng)新的多智能體協(xié)同架構(gòu)，在復(fù)雜任務(wù)規(guī)劃與全鏈路執(zhí)行領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。其產(chǎn)品在人力資源篩選、金融數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)業(yè)參數(shù)優(yōu)化等專業(yè)場(chǎng)景展現(xiàn)卓越性能。
以“場(chǎng)景牽引+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，人工智能行業(yè)模型/場(chǎng)景模型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效。醫(yī)療領(lǐng)域，數(shù)坤科技“數(shù)坤坤”多模態(tài)醫(yī)療專用大模型實(shí)現(xiàn)單疾病診斷準(zhǔn)確率98%，疑難多病并發(fā)的診斷準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上；工業(yè)場(chǎng)景，創(chuàng)新奇智大模型因?yàn)闇p少設(shè)備故障檢修次數(shù)而將生產(chǎn)效率可以提升 36.3%；在科學(xué)研究領(lǐng)域，清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校紛紛宣布已完成“滿血版”DeepSeek本地部署，國產(chǎn)大模型在智慧校園建設(shè)和科研范式變革中的潛力嶄露頭角；在制造領(lǐng)域，民營企業(yè)打造的行業(yè)模型正引發(fā)“核聚變式”創(chuàng)新，樹根互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“根云”已接入高價(jià)值設(shè)備超過30萬臺(tái)，接入資產(chǎn)規(guī)模超過千億元，助力三一重工總體生產(chǎn)設(shè)備作業(yè)率從66.3％提升到86.7％，平均故障時(shí)間下降58.5％；極飛科技農(nóng)業(yè)AI模型使新疆棉田農(nóng)藥使用量減少36%，每畝節(jié)約成本44元；金融領(lǐng)域，螞蟻數(shù)科旗下蟻盾發(fā)布新一代融合AI風(fēng)控引擎“AIR Engine（AI FUSE Risk Engine）”，在風(fēng)險(xiǎn)管理復(fù)雜度綜合降低50%的前提下，將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗時(shí)效從天級(jí)別降低到了小時(shí)級(jí)別。
未來展望：邁向智能時(shí)代的中國范式
展望未來，唯有以制度創(chuàng)新為舵、跨境出海為楫、未來產(chǎn)業(yè)為舟，民營經(jīng)濟(jì)方能在全球創(chuàng)新浪潮中開辟出高質(zhì)量發(fā)展的星辰大海。
以制度性公平為基石，釋放民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土的核心，在于破除要素配置的“所有制歧視”與市場(chǎng)準(zhǔn)入的“隱性壁壘”。當(dāng)前亟需建立“競(jìng)爭(zhēng)中性”政策框架，在土地供應(yīng)、信貸審批、人才引進(jìn)等要素獲取環(huán)節(jié)，通過“負(fù)面清單+白名單”機(jī)制保障民營企業(yè)平等權(quán)利。市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，需嚴(yán)格落實(shí)新版《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，在能源、電信、金融等領(lǐng)域推行“非禁即入”實(shí)施細(xì)則。通過要素市場(chǎng)化改革與準(zhǔn)入制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)，將推動(dòng)形成國有與民營經(jīng)濟(jì)“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同創(chuàng)新”的新格局，讓市場(chǎng)活力在公平土壤中競(jìng)相迸發(fā)。
以跨境出海為路徑，提升民營經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力。未來民營企業(yè)需以技術(shù)升級(jí)夯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力，依托新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造自主品牌；通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海模式，聯(lián)合上下游企業(yè)形成集群效應(yīng)；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助跨境電商、數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接國際市場(chǎng)。政府需為民營企業(yè)“走出去”構(gòu)建全方位護(hù)航體系，著力推動(dòng)民營企業(yè)從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)取暖”的模式轉(zhuǎn)型，搭建全球供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營銷網(wǎng)絡(luò)等要素的共建共享。鼓勵(lì)民營企業(yè)深度參與“一帶一路”高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作，引導(dǎo)民營企業(yè)參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)桿項(xiàng)目，建立與沿線國家產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌合機(jī)制。
以未來產(chǎn)業(yè)為錨點(diǎn)，激活民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長極。第四次工業(yè)革命浪潮中，未來產(chǎn)業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。中國民營經(jīng)濟(jì)需以類腦智能、量子信息、空天科技、綠色能源、生物計(jì)算等五大未來產(chǎn)業(yè)為核心錨點(diǎn)，構(gòu)建“前沿技術(shù)攻關(guān)—應(yīng)用場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)集群孵化”的創(chuàng)新閉環(huán)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能從要素驅(qū)動(dòng)向認(rèn)知驅(qū)動(dòng)躍遷。在這場(chǎng)面向未來的征程中，民營經(jīng)濟(jì)既是“無人區(qū)”探索的尖兵，更是新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育主體。當(dāng)百度無人車在舊金山街道驗(yàn)證中國算法，當(dāng)寧德時(shí)代固態(tài)電池驅(qū)動(dòng)歐洲家庭儲(chǔ)能革命，這些跨越地理與認(rèn)知邊界的技術(shù)突破，正在書寫屬于中國民營經(jīng)濟(jì)的“新山海經(jīng)”。
(作者 戎珂：清華大學(xué)社科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副所長；寇宏偉：清華大學(xué)社科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所助理研究員)
編輯：李華山
