黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在治國理政和加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的高度,，多次就加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)發(fā)表重要論述,，明確做出“強(qiáng)教必先強(qiáng)師”“要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”等重要指示，提出“四有好老師”“四個引路人”“大先生”“中國特有的教育家精神”等素質(zhì)要求,，為新時代教師隊伍建設(shè)提供了思想指引和實踐遵循,。
以習(xí)近平總書記有關(guān)教師隊伍建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》）就如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,、筑牢教育強(qiáng)國根基做出系統(tǒng)部署,，其中明確提出要“健全教師教育體系，擴(kuò)大實施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃,，推動高水平大學(xué)開展教師教育，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量”，這將對我國教師教育的格局和高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)產(chǎn)生全局性,、深遠(yuǎn)性影響,。
1.充分認(rèn)識高水平大學(xué)開展教師教育的重要性
推動高水平大學(xué)開展教師教育是加快教育強(qiáng)國建設(shè)的客觀需要。當(dāng)前,，我國教育事業(yè)發(fā)展正處在從教育大國轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃龔?qiáng)國的關(guān)鍵階段,。黨的二十大明確提出了加快教育強(qiáng)國建設(shè)和到2035年建成教育強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)教育強(qiáng)國,，師資隊伍素質(zhì)是一個關(guān)鍵因素,。放眼世界，教育強(qiáng)國無不擁有一流的教師隊伍,。新中國成立以來,，特別是改革開放和黨的十八大以來，我國的師資隊伍建設(shè)取得了歷史性成就,，有力支撐了各級各類教育普及和水平提升,。但與世界教育發(fā)達(dá)國家相比，我們的教師隊伍還存在不少短板,，既有學(xué)歷提升的需要,，更有教育教學(xué)專業(yè)素質(zhì)提升的訴求。其中,，高水平科學(xué)教師不足是一個比較突出的問題,，直接影響到我國基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育的水平和廣大青少年的科學(xué)素養(yǎng)。現(xiàn)在距離2035年教育強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)只剩10年,。要在10年時間里建成教育強(qiáng)國,，不迅速提升優(yōu)秀科學(xué)教師的培養(yǎng)能力和供給規(guī)模是不行的。擴(kuò)大優(yōu)秀科學(xué)教師的供給,，高水平師范院校承擔(dān)主體任務(wù),，但僅僅依賴于現(xiàn)有的幾所高水平師范院校又是不夠的，必須推動包括綜合性大學(xué),、理工科大學(xué),、行業(yè)性大學(xué)等在內(nèi)的高水平大學(xué)積極參與，充分發(fā)揮其學(xué)科優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,，與高水平師范大學(xué)協(xié)同努力，擔(dān)負(fù)起為基礎(chǔ)教育輸送和培訓(xùn)優(yōu)秀科學(xué)教師的重任,，為夯實教育強(qiáng)國建設(shè)師資基礎(chǔ)提供更加堅實的人力資源保障,。
推動高水平大學(xué)開展教師教育反映了世界教師教育發(fā)展的歷史趨勢。從世界范圍來看,，現(xiàn)代教師教育體系近200年的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個從專門化到多元化再到綜合化的階段,，即由單一的師范院校系統(tǒng)培養(yǎng)教師逐步過渡到以師范院校為主體、多種類型高等教育機(jī)構(gòu)共同參與培養(yǎng)的階段，再到以綜合性大學(xué)為主體開展教師培養(yǎng)的階段,。這種歷史發(fā)展趨勢的形成根本上與基礎(chǔ)教育的普及水平以及質(zhì)量要求不斷提高有關(guān),。不難理解，基礎(chǔ)教育的普及水平越高,，對高素質(zhì)教師的要求就越高,。從學(xué)歷水平來說，從傳統(tǒng)上中等教育水平師資逐漸過渡到大學(xué)本科教育水平師資,，再過渡到研究生教育水平師資,。從素質(zhì)要求來說，從傳統(tǒng)上中等師范注重教育性素質(zhì),，到高等師范既重視教育性又重視學(xué)術(shù)性素質(zhì),，到綜合性大學(xué)在重視教育性的同時對學(xué)術(shù)性素質(zhì)提出更高要求。當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,，落實德智體美勞全面發(fā)展的教育方針,、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展已經(jīng)對教師隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求，迫切需要加快建立完善以師范院校為主體,、多種類型高等教育機(jī)構(gòu)共同參與教師培養(yǎng)的新體系,，推動我國教師教育體系發(fā)生格局性變化，增強(qiáng)優(yōu)秀中小學(xué)教師總體供給能力,。推動高水平大學(xué)開展教師教育是廣大中小學(xué)校的殷切期盼,。高水平大學(xué)培養(yǎng)中小學(xué)教師，高水平大學(xué)畢業(yè)生到中小學(xué)任教,，并非始自今日,，實際上早已有之。中華人民共和國成立之前及成立初期,，北京大學(xué),、清華大學(xué)等一些高水平大學(xué)或長或短地承擔(dān)過培養(yǎng)教師的任務(wù)。1952年院校調(diào)整后,，培養(yǎng)中小學(xué)教師才成為師范院校的專門責(zé)任,。盡管如此，也還是有一些高水平大學(xué)畢業(yè)生由于各種原因進(jìn)入一些中學(xué)任教,，成為這些學(xué)校教師隊伍中的骨干力量,，很受中小學(xué)校和廣大家長的歡迎。1999年,，中共中央,、國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出，“調(diào)整師范學(xué)校的層次和布局,，鼓勵綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與培養(yǎng),、培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作,，探索在有條件的綜合性高等學(xué)校中試辦師范學(xué)院?！边M(jìn)入21世紀(jì)之后,，隨著基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的不斷深入,，中小學(xué)校關(guān)于綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)的呼聲越來越高,。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確指出,，“加強(qiáng)教師教育,，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與,、開放靈活的教師教育體系,。”近年來,，一些優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校自發(fā)聘請師范院校以外的高水平大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任教師,，推動基礎(chǔ)教育階段教師來源的多樣化和高學(xué)歷化，對于提升這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和改革創(chuàng)新能力都發(fā)揮了積極作用,。在看到這些來自非師范類院校畢業(yè)生顯著學(xué)科優(yōu)勢的同時,，一些中小學(xué)校長也反映，如果他們在校期間能夠同時接受完整的教師教育,，他們在學(xué)校教育教學(xué)工作中就能夠發(fā)揮更大的專業(yè)骨干和領(lǐng)導(dǎo)作用,。
2.高水平大學(xué)開展教師教育面臨一些現(xiàn)實挑戰(zhàn)
當(dāng)前，推動高水平大學(xué)開展教師教育面臨著一系列挑戰(zhàn),，需要正視并積極應(yīng)對,。
從人才培養(yǎng)經(jīng)驗來說，高水平大學(xué)普遍缺乏開展教師教育的實踐經(jīng)驗,，對于新時代教師培養(yǎng)的理念,、政策、目標(biāo),、專業(yè)要求等不夠熟悉,。
從學(xué)科基礎(chǔ)來說，高水平大學(xué)有優(yōu)勢也有短板,。優(yōu)勢在于擁有一些高水平的與基礎(chǔ)教育有關(guān)的優(yōu)勢學(xué)科,，短板在于教育學(xué)科的規(guī)模普遍偏小，且主要以高等教育學(xué)科為主干,，對于基礎(chǔ)教育的研究尤其是基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)的研究,、中小學(xué)生和幼兒身心發(fā)展的研究很不充分，相關(guān)教師普遍缺乏基礎(chǔ)教育研究的學(xué)術(shù)經(jīng)驗和中小學(xué)校的教育教學(xué)經(jīng)歷,。
從實踐基礎(chǔ)來說,，高水平大學(xué)以往與中小學(xué)的聯(lián)系只是發(fā)生在招生環(huán)節(jié),，且主要是與中學(xué)聯(lián)系比較多，與中小學(xué)校幼兒園,、基礎(chǔ)教育階段的教研部門,、教育行政部門等相關(guān)部門的聯(lián)系很少，也缺乏保障教師培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)實習(xí)實踐基地,。
從制度保障來說,，高水平大學(xué)開展教師教育的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系,、制度體系,、培養(yǎng)模式、導(dǎo)師隊伍,、條件保障,、就業(yè)指導(dǎo)體系等都亟待建立和完善，以切實保障“國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃”等項目的順利開展和培養(yǎng)任務(wù)的圓滿完成,。
因此,，高水平大學(xué)在貫徹落實《綱要》、積極參與實施“國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃”時,，必須清醒地認(rèn)識到上述挑戰(zhàn),，并采取切實有效的辦法予以應(yīng)對。
3.高水平大學(xué)開展教師教育要做好頂層設(shè)計
高水平大學(xué)開展教師教育,，首先要提高政治站位,，胸懷“國之大者”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是有關(guān)教師隊伍建設(shè)重要論述精神為指導(dǎo),，從發(fā)揮好高等教育在教育強(qiáng)國建設(shè)中的龍頭作用,、推動新時代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、夯實教育強(qiáng)國基點,、辦好人民滿意教育的立場出發(fā),，深刻理解高水平大學(xué)開展教師教育的必要性、重要性和緊迫性,，增強(qiáng)高水平大學(xué)辦好教師教育的自覺性,、責(zé)任感和使命感。
其次要做好頂層設(shè)計,，明確大學(xué)主體責(zé)任,，加強(qiáng)教育部、高校和地方政策之間的協(xié)調(diào),，建立基本規(guī)章制度,，匯聚高水平大學(xué)校內(nèi)外的各種資源，為切實實施好教師教育項目掌舵領(lǐng)航,，完善制度,，創(chuàng)新機(jī)制,，增智賦能。
再次要加強(qiáng)高水平大學(xué)教育學(xué)科建設(shè),，統(tǒng)籌教育學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的師資和課程資源,，補(bǔ)充面向基礎(chǔ)教育的課程與教學(xué)論專業(yè)師資，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)教師教育師資隊伍,，探索各具特色的高水平大學(xué)教師教育新模式,，推動形成中國特色社會主義教師教育新格局。
四是要處理好與師范大學(xué)教師教育之間的關(guān)系,。師范大學(xué)是教師培養(yǎng)的主體,，這個地位不會因為綜合性大學(xué)、理工類大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)參與教師培養(yǎng)在短期內(nèi)有所改變,。而且，長期以來師范大學(xué)在教師培養(yǎng)方面已經(jīng)形成了優(yōu)良傳統(tǒng),，也積淀了深厚的文化底蘊(yùn),。高水平綜合性、理工類院校等高等教育機(jī)構(gòu)開展教師教育,，要主動向師范大學(xué)取經(jīng)學(xué)習(xí),，同時也促使師范大學(xué)以更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推動自身教師教育模式的變革。
最后,，要加強(qiáng)追蹤研究,。高水平大學(xué)開展教師教育，在我國還處于起步階段,，制度,、模式、資源配置,、師資條件等都不夠完善,。針對高水平大學(xué)開展教師教育過程中遇到的困難和問題、做出的思考與探索,、涌現(xiàn)的經(jīng)驗和典型等,，要注意開展系統(tǒng)性追蹤研究，并將追蹤研究結(jié)果與高水平大學(xué)教師教育行動的持續(xù)改進(jìn)密切結(jié)合,，為高水平大學(xué)開展教師教育提供學(xué)術(shù)支撐和理論指導(dǎo),。
（作者：石中英，系清華大學(xué)教育研究院院長）
編輯：李華山
