國際人才流動規(guī)律須遵循
來源：光明日報 2014-10-18 雒建斌
近年來，隨著我國科研經(jīng)費投入迅速增加，中國在國際科技指標的排名迅速提高，許多領域進入國際前列。但是，應該清楚地認識到，我們繼續(xù)依靠低成本獲取國際競爭優(yōu)勢的概率將不斷降低，中國只能依賴科技創(chuàng)新而贏得國際競爭。我認為，下一個30年，才是中國科技水平真正趕超發(fā)達國家的階段。在此階段，創(chuàng)新性科技人才將成為立國之本。
從國際上看，人才的流動具有其客觀規(guī)律。基本上向科技水平高、環(huán)境條件好、研究經(jīng)費足、待遇高的地方流動。我國在國際人才競爭中存在一定的優(yōu)勢和劣勢。優(yōu)勢是中央非常重視、科研經(jīng)費比較充足、研究生的生源充足、研究者勤奮、聰明等。但是，我們還存在以下劣勢，影響著國際一流人才向我國流動：目前國際科技界的交流語言是英語，在語言方面我們顯然不占據(jù)有利條件；多數(shù)科技中心城市空氣污染較為嚴重、衛(wèi)生條件相對較差；除少數(shù)幾個大城市外，多數(shù)城市國際化程度較低；在人文環(huán)境、法律體系、規(guī)章制度等方面也與發(fā)達國家差異比較大；我國科技人員的工資普遍偏低，基本上是發(fā)達國家的1/10，這也是我國吸引力弱的重要原因之一；最重要的是，我們缺乏國際上最強的領域性研究中心或機構，雖然我國的國家重點實驗室正逐步向國際一流靠攏，但離吸引大批國際一流學者自發(fā)前來長期工作尚有不小的距離。
從以上分析可以看出，我們要在國際人才競爭領域取得優(yōu)勢，可以說任務艱巨、困難重重。若想成功，必須出奇制勝。從目前來看，必須盡快在以下幾方面首先取得突破：
首先，堅持人才培養(yǎng)與人才引進并重，一定要打破平均主義，建立穩(wěn)定的國家人才激勵機制。
其次，注重青年人才培養(yǎng)，改進現(xiàn)有的研究生和博士后的培養(yǎng)制度和管理制度。充分利用經(jīng)濟杠桿調節(jié)研究生招收名額、減少行政干預。取消博士后“不得在本專業(yè)就讀和只能就讀兩年”的限制，應該允許博士后在同領域較長時間地繼續(xù)從事研究工作。另外，建議國家在基金委或科技部設立博士后專項基金，用于補貼博士后個人生活費用，資助優(yōu)秀博士繼續(xù)從事科研工作，否則，造成人才浪費、效率低下。
再次，大幅度增加科研經(jīng)費的人工費，這是保證青年人員能夠從事科技工作的基礎。國際慣例是60％～70％的研究經(jīng)費用于聘任研究人員，而我國目前只有5％。根本不夠科研的需要，從而造成大批高素質人才過早地放棄研究事業(yè)。建議提高到30％以上。
最后，建議持續(xù)增加國家級科技研究中心或實驗室的財政、法規(guī)等支持力度，建設國際一流的科研基地。
（作者系中科院院士、清華大學機械系主任）
