“我期望論壇碰撞出思想 能夠真正地影響到政策”
來源：南方日報(bào) 2013-7-2 趙楊 馮韶文 吳笛
至于期望,，我們希望未來各國政界領(lǐng)導(dǎo)多多光臨,。希望他們愿意到我們論壇來,，表達(dá)他們的政策立場,。
我們還希望,，在這個民間平臺上討論,、碰撞出的思想能夠真正影響政策,，這也是最高的期望,。
為期兩天的第二屆“世界和平論壇”6月28日在北京落下帷幕,。作為中國舉辦的首個非官方高級別安全論壇,，備受國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和世界政要們的關(guān)注去年首屆論壇時，時任中央政治局常委,、國家副主席習(xí)近平出席開幕式并講話,。今年的開幕式，國家副主席李源潮出席開幕式并致辭,，外交部長王毅也發(fā)表了他上任后的首個公開演講,。
連日來，從日本前首相鳩山由紀(jì)夫批評現(xiàn)任首相安倍晉三政府的“右傾化”,，到著名的戰(zhàn)略家,、美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基和俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書伊萬諾夫談斯諾登事件和網(wǎng)絡(luò)安全，再到中美日韓的大使,、學(xué)者們對朝鮮核問題的討論……世界安全的各大熱點(diǎn)在此發(fā)酵,，而會場內(nèi)的聲音也及時地傳至各國，繼續(xù)引起熱議,。
南方日報(bào)記者觀察到,，在兩天18個小組的討論中，“中國”始終是一個最為關(guān)鍵的詞,。“中國是世界上最為重要的國家之一,，是維持世界安全的重要力量”幾乎也成了每個發(fā)言者的口頭禪。
這一剛滿兩歲便已在國際上風(fēng)生水起的論壇,，從誕生那刻起的目標(biāo)是什么,？一個非官方論壇能在促進(jìn)國家安全與和平上作出哪些貢獻(xiàn)？日前,，南方日報(bào)記者獨(dú)家專訪了世界和平論壇秘書長,、清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通教授,。
談?wù)搲e辦初衷
首屆開幕式曾引發(fā)轟動
南方日報(bào)：今年是論壇第二次舉辦，當(dāng)年創(chuàng)辦此論壇的初衷是什么,？
閻學(xué)通：提出舉辦“世界和平論壇”的人是原國務(wù)委員唐家璇先生,。當(dāng)時他提出，現(xiàn)在國內(nèi)智庫正在研究公共外交,，但是智庫不能僅研究公共外交,，還要進(jìn)行公共外交的實(shí)踐。這其實(shí)也是歐美國家智庫們正在做的工作,。既然他們能做,，為什么我們不能做？于是,，我們決定組織一個論壇,。考慮了很多因素后,，我們將論壇定位于安全領(lǐng)域,。
我們當(dāng)時有一個基本判斷，就是隨著中國國際地位的上升,，國際社會必然會關(guān)注中國在安全方面上的政策,。同時，中國面臨的國際安全問題也會增加,。因此,，一個安全領(lǐng)域的論壇，對于中國和世界都有必要,。
我記得,，首屆論壇舉辦的時候，應(yīng)邀出席論壇的馬來西亞前總理巴達(dá)維抵達(dá)中國后,，在機(jī)場對我說：“怎么樣,，你們中國再也不能不談安全問題了吧？”這話很有深意,。就是說,，中國過去在國際上參加經(jīng)濟(jì)論壇很多，卻很少重視國際安全方面的論壇,。而今天的中國必須主動討論世界安全問題了,！
基于這個判斷，我們是有信心辦好論壇的,。當(dāng)然,，論壇得到了清華大學(xué)和外交協(xié)會的大力支持，他們承擔(dān)了大量的工作。
南方日報(bào)：舉行首屆論壇的時候,，時任中央政治局常委,、國家副主席習(xí)近平親自出席開幕式并致辭，可見論壇的起點(diǎn)非常高,。
閻學(xué)通：去年論壇舉辦前，我們對外宣布中國國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開幕式并致辭,，但是哪位領(lǐng)導(dǎo)人出席我們沒有披露,。因此開幕那天，當(dāng)習(xí)近平主席走進(jìn)大廳時,，全場一下子“哇”聲一片,。他的出席對我們來說，就是重大支持,。
談非官方的優(yōu)勢
避免論壇變聯(lián)合國大會
南方日報(bào)：我們注意到,，此次論壇邀請的知名人士主要是前政要，您能否評估一下“前政要”言論的影響力有多大嗎,？這和論壇本身的定位是否有關(guān),？
閻學(xué)通：我們論壇定位非常明確，是高級非官方論壇,。這個非官方是純粹的,，因?yàn)槲覀兘?jīng)費(fèi)并非來自官方，政府一分錢都沒給我們,，清華也沒有給我們一分錢,。我們的經(jīng)費(fèi)全都來自私企。
因?yàn)槭欠枪俜秸搲?，所以我們主要邀請前政要,。我認(rèn)為，前政要在輿論上的影響力比現(xiàn)政要還大,。你看鳩山由紀(jì)夫這兩天被媒體圍追堵截,，可能比現(xiàn)政要的影響力還大。
據(jù)我們統(tǒng)計(jì),，參加此次論壇的嘉賓中,，擔(dān)任過副部級以上職務(wù)的大概有40多位。為什么邀請他們與會,？因?yàn)樗麄冇袕恼?jīng)歷,，知道政策是如何制定的，不同于學(xué)者,。同樣評論國際安全形勢,，他們評論的真實(shí)性、可靠性及實(shí)用性,，都會比學(xué)者要強(qiáng),。
南方日報(bào)：您認(rèn)為一個非官方的機(jī)構(gòu)舉行此論壇,，有什么優(yōu)勢和不足？
閻學(xué)通：從國際安全論壇的角度來講,，非官方組織的效果應(yīng)該比官方組織的效果好,。非官方組織邀請非官方人員，可以讓與會人員暢所欲言,，談不同看法,，向公眾展示。如果是官方論壇,，就會把論壇變成像聯(lián)合國大會一樣,。政要們先后闡述自己國家的政策，也會讓會議變得無趣,，不利于相互交流,。
非官方論壇則對思想觀念沒有任何限制，與會人員不會受到身份的約束,，可以自由交流,。從這個意義上來講，也可以從引導(dǎo)國際思想的角度來講,，我覺得非官方的安全論壇對國際思想的影響力還會大于官方組織論壇,。
南方日報(bào)：但對政策的影響力呢？
閻學(xué)通：論壇對政策的影響是一個間接的過程,。它先引導(dǎo)人們的思想,，思想發(fā)生變化后，才會轉(zhuǎn)化成為政策,。這個論壇直接影響政策的可能性比較小,。
南方日報(bào)：此次論壇的成功舉辦也讓我們看到了中國智庫在中國外交中可能扮演的作用。您認(rèn)為,，中國政府和智庫各自對智庫有怎樣的定位和希望,？
閻學(xué)通：據(jù)我所知，中國領(lǐng)導(dǎo)人希望建設(shè)一流智庫,。認(rèn)為一個真正的全球性大國,，其智庫也應(yīng)該是發(fā)達(dá)的。就像一個現(xiàn)代化國家,，教育水平應(yīng)該比較高,；世界強(qiáng)國一定有比較強(qiáng)大的軍事力量一樣。
我覺得首先要明確,，智庫一定是帶有專業(yè)性的,。我們現(xiàn)在有一種誤解，認(rèn)為所有的大學(xué)，都能成為智庫,，這個想法是不現(xiàn)實(shí)的,。國際問題智庫必須要具備專業(yè)性強(qiáng)、了解內(nèi)情,、了解外交實(shí)踐情況等條件,，否則，它的建議便可能缺乏操作性,。
談?wù)搲掝}設(shè)置
中國聲音能獲充分表達(dá)
南方日報(bào)：一些參加過“香格里拉論壇”等國外舉辦的國際安全方面論壇的教授說,，感覺中國在會上經(jīng)常處于被動或者被責(zé)難的位置，您也多次出席這樣的論壇,，對此怎么看？
閻學(xué)通：我從上世紀(jì)90年代初期開始比較多地參加國際會議,。我感覺,，國際舞臺上“中國威脅論”盛不盛，其實(shí)是跟著形勢變化走的,。比如說上世紀(jì)90年代中期,，“中國威脅論”很盛行，到哪開會都指責(zé)你,。1997,、1998年金融危機(jī)發(fā)生之后，中國開始和東南亞國家進(jìn)行區(qū)域合作,，“中國威脅論”就下降了,。而“中國威脅論”第二次出現(xiàn)是在2010年以后。
南方日報(bào)：我們知道,，論壇組織者往往直接影響論壇的基調(diào)和主題,，您認(rèn)為“世界和平論壇”是否會有利于中國聲音的表達(dá)？
閻學(xué)通：你的這個說法很重要,。論壇往往是按組織者的理念來設(shè)定議題和主題的,，從這一點(diǎn)來講，“世界和平論壇”設(shè)置的議題,，在一定程度上反映了中國的外交理念,，這是肯定的。舉個例子,，我們特別強(qiáng)調(diào)合作,，而不是追究責(zé)任，這也反映出安全理念上的差別,。
當(dāng)然,，我認(rèn)為不是議題幫助中國聲音的出現(xiàn)，而是因?yàn)橛芍袊e辦，我們的聲音能夠得到比較充分的表達(dá),。
南方日報(bào)：目前大多數(shù)的國際會議,，話語權(quán)全部掌握在西方手中。您認(rèn)為應(yīng)如何提升中國的話語權(quán),？
閻學(xué)通：對于中國來講,，話語權(quán)的問題存在時間比較長。我覺得其中問題一方面是中國不去組織一些國際會議,，別國組織了,，便有助于別國話語的闡釋。
還有很重要的一點(diǎn)是,，我們參加國際安全論壇比較少,。如果中國的智庫和官員不去參加國際會議，或者參加人數(shù)少,，聲音能大到哪,？我參加過很多國際會議，就我一個中國人,，往往被孤立,。而美國人一去就是一幫。
談對論壇期望
期望碰出思想能影響政策
南方日報(bào)：本屆論壇取得了哪些成果,？
閻學(xué)通：此次論壇舉辦得非常成功,。與會嘉賓們普遍表示，本屆論壇討論問題的實(shí)質(zhì)性比上屆更強(qiáng),。而且我們的論壇重點(diǎn)在于討論合作,，而不在于相互指責(zé)，所以我們沒有聽到相互指責(zé)的聲音,。我剛剛在日本參加了“亞洲未來”的論壇,，有美國專家公開建議日本加強(qiáng)軍備，遏制中國,。這種聲音在我們的論壇上沒有市場,。大家都在談合作、談和平解決爭端,。我們還發(fā)現(xiàn),，與會嘉賓們對于機(jī)制建設(shè)的問題非常關(guān)注，討論得比較多,。
我們看到一個現(xiàn)象,，就是18個分組討論中哪一個都離不開中國。當(dāng)前討論安全問題,，幾乎都會提到中國,。他們希望中國承擔(dān)更多國際安全責(zé)任,。這可能也是為什么外國專家學(xué)者們對論壇關(guān)注程度越來越高的原因。
還有一點(diǎn),，我感覺與會的嘉賓們比上屆出席會議時更加認(rèn)真,。每個人在發(fā)言前幾乎都寫好了稿子，因此他們的觀點(diǎn)得到了更充分的表達(dá),。
南方日報(bào)：作為主辦者,，您對論壇有怎樣期望？
閻學(xué)通：我首先希望它的影響力逐漸提高,，同時希望論壇的實(shí)質(zhì)性增強(qiáng),。我們希望這個論壇能夠真正地影響國際安全思想。我們真正的想法就是通過富有經(jīng)驗(yàn)和智慧的嘉賓間的交流,，給大家一些新啟示,，能夠使國際社會有新的安全觀念，或者建立新的安全機(jī)制,?！?/p>
至于期望，我們希望未來各國政界領(lǐng)導(dǎo)多多光臨,。希望他們愿意到我們論壇來，表達(dá)他們的政策立場,。這一方面有助于表達(dá)他們的思想,，讓大家看到該國的政策趨向是什么，讓國際社會更清楚該國政策,；另一方面,，他們來了也不可避免要受論壇上各種思想的影響。
還有,，我們也希望引起各國使領(lǐng)館人員的關(guān)注,。本屆論壇，共有130余位駐華使館官員與會,。一些國家的大使還擔(dān)任了小組討論的主持,。大使是一國政府派駐他國的代表，他們與會,，必然會受到大會的影響,，他們國家的政府對國際安全問題的認(rèn)識也就會間接地受到影響。
我們還希望,，在我們這個民間平臺上討論,、碰撞出的思想能夠真正影響政策，這也是最高的期望,。
