中國夢(mèng) 教育夢(mèng)
——訪清華大學(xué)中國國情研究院院長胡鞍鋼
來源：中國教育報(bào) 2013-3-3 汪瑞林
胡鞍鋼 黨的十八大代表,，現(xiàn)任清華大學(xué)中國國情研究院院長,，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,。兼任國家“十二五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)委員,、國家減災(zāi)委專家咨詢委員會(huì)委員,、北京市人民政府專家咨詢委員會(huì)委員等社會(huì)職務(wù)。出版各類中英文專著、編著60余本,，發(fā)表學(xué)術(shù)論文近300篇,。
“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢(mèng),，我以為,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想,。”2012年11月29日,，中共中央總書記習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽，回顧近代以來中國人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興走過的歷史進(jìn)程,，號(hào)召人們把國家建設(shè)好,，把民族發(fā)展好。在講話中,，習(xí)總書記特別闡述了他對(duì)中國夢(mèng)的理解,。習(xí)總書記這番講話引發(fā)各界的熱評(píng)和思考。什么是中國夢(mèng),？我們?nèi)绾尾拍軐?shí)現(xiàn)中國夢(mèng),？作為教育人，如何為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)盡一份力,？圍繞這些問題,，本報(bào)記者采訪了清華大學(xué)中國國情研究院院長胡鞍鋼。
中國夢(mèng)——中華民族的偉大復(fù)興
個(gè)人的夢(mèng)和國家的夢(mèng),、民族的夢(mèng)是統(tǒng)一的,、相互促進(jìn)的。沒有國家強(qiáng),、民族興,，就不可能有人民幸福；國家強(qiáng),、民族興根本上是要實(shí)現(xiàn)人民的福利最大化,、幸福最大化。
記者：如何理解中國夢(mèng)的內(nèi)涵,？
胡鞍鋼：中國夢(mèng)是每個(gè)中國人的夢(mèng),，是人民幸福之夢(mèng)；中國夢(mèng)是國家富強(qiáng)之夢(mèng),，是中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng),。個(gè)人的夢(mèng)和國家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)是統(tǒng)一的,、相互促進(jìn)的,。沒有國家強(qiáng),、民族興，就不可能有人民幸福,。國家強(qiáng),、民族興根本上是要實(shí)現(xiàn)人民的福利最大化、幸福最大化,，共享,、共建“大同世界”、“太平盛世”,。
中國夢(mèng)是整個(gè)中華民族的民族情結(jié),、社會(huì)理想和心靈歸宿。它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益,，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼,。當(dāng)下，它具體體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo),、治國方略與政策方針,，它是整個(gè)國家和民族的奮斗目標(biāo)和精神彼岸。
記者：2008年奧巴馬贏得總統(tǒng)選舉,，被稱為是“美國夢(mèng)”的生動(dòng)闡述,。2012年11月6日，奧巴馬在勝選后發(fā)表的演講中再次重申“美國夢(mèng)”,。在您看來，“中國夢(mèng)”和“美國夢(mèng)”最大的不同之處是什么,？
胡鞍鋼：中國夢(mèng)不同于美國夢(mèng),。美國夢(mèng)是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人只要辛勤工作就能有體面的生活，實(shí)現(xiàn)自己的理想,。而中國人民不僅關(guān)心自己,，還仁者愛人、心懷天下,，崇尚個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的高度和諧,，有著強(qiáng)烈的集體主義傾向。我們不僅追求個(gè)人的成功,，更要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,。歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連,。個(gè)人的夢(mèng)想要在國家和民族的夢(mèng)想中實(shí)現(xiàn),。
記者：實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要經(jīng)過什么樣的路徑,，達(dá)到什么樣的目標(biāo),？
胡鞍鋼：進(jìn)入21世紀(jì),，中共中央提出了偉大中國“三部曲”：第一部曲，用20年時(shí)間,，到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì),，現(xiàn)在時(shí)間過半，任務(wù)完成超額過半,，十八大又圍繞這一核心目標(biāo)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的目標(biāo)體系,。第二部曲，再花30年時(shí)間,，到新中國成立100周年時(shí),，全面實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化。第三部曲,，在整個(gè)21世紀(jì),，一步步實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
中國的偉大復(fù)興是全面的復(fù)興,，是“五位一體”的復(fù)興,，中國不但要建成比資本主義國家更高的物質(zhì)文明，還要建成更高的政治文明,、社會(huì)文明,、生態(tài)文明和精神文明，為人類的文明開辟新的境界,。
記者：現(xiàn)在國際上有不少反華,、仇華勢力將中華民族的復(fù)興、中國的強(qiáng)盛視為一種威脅,，您怎么看,？
胡鞍鋼：當(dāng)前，中國和世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化,。我們的研究表明,，在過去10年，中國對(duì)全球新增GDP的貢獻(xiàn)超過了美國,。中國對(duì)全球的進(jìn)口增長和出口增長也都超過了美國,。中國對(duì)全球的影響之大、之深,、之強(qiáng)烈,，只有對(duì)方才能感受到。中國加入WTO后,，我們稱之為開放中國,、融入世界,、影響世界。中國希望對(duì)世界作出更大的貢獻(xiàn),。當(dāng)前中國仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,，大有希望、大有作為,、大有貢獻(xiàn),，最終落腳點(diǎn)在大有貢獻(xiàn)。未來10年,，毫無疑問,，中國主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)全球的貢獻(xiàn)一定是第一位的。
實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)還有很遠(yuǎn)的路要走
一個(gè)日益強(qiáng)大的中國需要對(duì)人類發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),，這既包括減少貧困的貢獻(xiàn),、經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、貿(mào)易增長的貢獻(xiàn),，還包括知識(shí)的貢獻(xiàn),、文化的貢獻(xiàn)、綠色發(fā)展的貢獻(xiàn),。
記者：近代以來,，中華民族的復(fù)興之路經(jīng)歷了怎樣的坎坷歷程？
胡鞍鋼：民族復(fù)興是近代以來中國人最偉大的民族夢(mèng)想,。中國文明數(shù)千年綿延不絕,、生生不息，屹立在世界東方,。只有到了近代,，中國因封閉而落伍，因落伍而挨打,，因挨打而奮起，這才有了孫中山“振興中華”的夙愿,，但是他并沒有找到真正的復(fù)興之路,，中國仍然加速衰落。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界總量比重從1900年的12.0%下降至1950年的4.6%,。此時(shí)的中國是2000年來特別是200年來,，占世界GDP總量比重最低的歷史記錄，也是世界絕對(duì)貧困人口最多的國家,。
建國63年來,，黨帶領(lǐng)全國各族人民不斷探索，改革開放,，共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義,，取得了舉世矚目的輝煌成就,。可是,，我們才走完了民族復(fù)興這萬里長征的第一步,，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們還有更遠(yuǎn)的路要走,，要始終秉持“天行健,，君子以自強(qiáng)不息”的民族精神不斷奮進(jìn)。
記者：很多人把能否超越美國作為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的一個(gè)觀察指標(biāo),，甚至有些學(xué)者認(rèn)為“不超美國,，談何復(fù)興”，您怎么看這個(gè)問題,？
胡鞍鋼：在整個(gè)20世紀(jì),，蘇聯(lián)和日本都曾經(jīng)直接或者間接地提出超過美國成為世界第一的目標(biāo)，但都沒有實(shí)現(xiàn),。
“趕超美國”是毛澤東主席為我們提出的“中國夢(mèng)”或“強(qiáng)國夢(mèng)”,。50年前，他在黨的八大預(yù)備會(huì)議上首次提出用50年或60年的時(shí)間趕上并超過美國的戰(zhàn)略設(shè)想,。在世界上200多個(gè)國家和地區(qū)中,，真正有資格能夠追趕并超越美國的只有中國。
從現(xiàn)代國家發(fā)展生命周期角度看,，毛澤東時(shí)代是這一生命周期的第一個(gè)階段,，即初步成長期和工業(yè)化初期，他還不可能實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想,，但是卻為中國建立了比較獨(dú)立,、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使中國進(jìn)入了世界經(jīng)濟(jì)大國的前10位,。
毛澤東之后,，鄧小平不斷地重建社會(huì)主義制度，不斷地改革經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,，消除弊端，創(chuàng)造優(yōu)勢,，因而激發(fā)了人民的創(chuàng)新,、社會(huì)的創(chuàng)新、國家的創(chuàng)新和黨的創(chuàng)新,，開啟并實(shí)現(xiàn)了從追趕到超越的過程,。自改革開放以來，中國進(jìn)入了這一生命周期的第二階段,，即迅速崛起期和工業(yè)化加速期,，明顯加快了對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)追趕和技術(shù)追趕,，但是直到蘇聯(lián)解體的上世紀(jì)90年代初，中國與美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力的差距相當(dāng)懸殊,，美國成為獨(dú)一無二的超級(jí)大國,。
進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央及時(shí)作出準(zhǔn)確的判斷：“綜觀全局,，21世紀(jì)頭20年,，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。”這一戰(zhàn)略機(jī)遇期的核心目標(biāo)就是“富民”,，即到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。由于中國是世界人口最多的國家,，比美國多出10億人口,，即使人均收入只增長到相當(dāng)于美國人均收入水平的1/5至1/4，經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)超過美國,。這是一個(gè)多種主要總量指標(biāo)連續(xù)加速趕超美國的過程,，從農(nóng)業(yè)第一到工業(yè)第一，從貨物出口第一到貨物進(jìn)口第一,，從投資第一到消費(fèi)第一,，從制造第一到科技創(chuàng)新第一。這個(gè)過程早已開始,，而采用匯率法計(jì)算的GDP指標(biāo)超過美國只是這個(gè)過程的最終標(biāo)志,，而不是唯一的標(biāo)志。
記者：中國趕超美國,，從世界范圍看有什么積極意義,？
胡鞍鋼：從實(shí)現(xiàn)路徑上看，中國全面追趕美國的過程,，也是在局部超越美國,、進(jìn)而主體超越美國的過程。中國崛起的經(jīng)濟(jì)含義是中國經(jīng)濟(jì)總量占世界比重大幅度上升,，中國與發(fā)達(dá)國家特別是美國的經(jīng)濟(jì)差距顯著縮小,。世界人口最多的發(fā)展中國家追趕世界最發(fā)達(dá)的也是最強(qiáng)大的美國，這將構(gòu)成21世紀(jì)中國影響人類發(fā)展進(jìn)程的,、令人關(guān)注的重大事件,。這對(duì)于打破長期以來美國獨(dú)霸世界,、西方主導(dǎo)全球的政治經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局具有極其深刻的意義,，對(duì)于促進(jìn)新興市場國家力量步入上升期具有十分積極的國際意義。
中國超越美國,，與世界之前任何一個(gè)第一大國最重要的不同在于,，中國不是推行霸權(quán)主義而是倡導(dǎo)和平主義,，不是推行單邊主義，而是主張多邊主義,，不是推行零和博弈而是奉行互利共贏的原則,。一個(gè)日益強(qiáng)大的中國需要對(duì)人類發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，這既包括減少貧困的貢獻(xiàn),、經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),、貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)，還包括知識(shí)的貢獻(xiàn),、文化的貢獻(xiàn),、綠色發(fā)展的貢獻(xiàn)。
記者：黨的十八大報(bào)告提出,，我們當(dāng)前仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，對(duì)此該如何理解？
胡鞍鋼：我用“天時(shí),、地利,、人和”這6個(gè)字來說明，為什么說當(dāng)前中國仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,。所謂天時(shí),，就是全球化知識(shí)革命，以及正在醞釀和發(fā)動(dòng)的第四次工業(yè)革命,，即綠色革命,，同時(shí)第三次工業(yè)革命即信息革命尚未完成，還在加速當(dāng)中,。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為這幾場革命最大的受益者,，用戶量和生產(chǎn)量都居世界第一。地利是指在過去二十多年,，由于中國的發(fā)展,，亞洲在整個(gè)世界五大洲中，經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易,、吸引外國投資增長率是最快的。最近的這次國際金融危機(jī)后,，中國是除日本外的亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最快的,，因此地利是非常重要的。最重要的當(dāng)然還是人和,，能不能把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,，關(guān)鍵是在國內(nèi)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),，我對(duì)此充滿信心,。
天時(shí)、地利,、人和這三大因素相互作用,、相互關(guān)聯(lián)，在我國近現(xiàn)代史上是少有的,。所以我們既要珍惜戰(zhàn)略機(jī)遇期,，還要?jiǎng)?chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期。
記者：從當(dāng)前中國國情看,，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)有什么有利因素,，又有哪些不利的方面？
胡鞍鋼：我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近中國夢(mèng),。中國與美國綜合國力的相對(duì)差距明顯縮小,，由2000年的2.55倍縮小至2008年的1.50倍，已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界第二強(qiáng)國,。
未來推動(dòng)中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的主要有五大紅利,。一是人力資本投資紅利，在人口紅利減少的同時(shí),，人力資本紅利將持續(xù)上升,，會(huì)抵消前者的負(fù)面影響。
二是結(jié)構(gòu)變革紅利,，這是指就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比例下降而非農(nóng)業(yè)比例上升,，反映了勞動(dòng)力從低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移到高勞動(dòng)生產(chǎn)率部門，這一紅利不僅是明顯的,，還是長期性的,。
三是所有制變革紅利，一方面非國有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，成為就業(yè)主體,、經(jīng)濟(jì)主體，顯示了新經(jīng)濟(jì)成分的生命力和快速成長性,，另一方面國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)過戰(zhàn)略性調(diào)整和現(xiàn)代企業(yè)制度重建,，重新崛起，集體崛起,，目前中國進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)到64家,，到2020年中國進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)預(yù)計(jì)將超過140家，從世界第二位上升為世界首位,，既包括國有企業(yè),，也包括民營企業(yè)，組成特有的“中國兵團(tuán)”，公開與歐美日兵團(tuán)競爭,。
四是科技進(jìn)步紅利，從國際科技競爭的視角,，按科技實(shí)力指標(biāo)來評(píng)估（包括科技投入能力,、科技人力資源投入能力、科學(xué)研究能力,、技術(shù)發(fā)明能力,、科技產(chǎn)品的國際競爭力5個(gè)指標(biāo)），估計(jì)到2030年中國比重將達(dá)到30%,，相當(dāng)于美國和歐盟的總和,。
五是開放紅利。從中國進(jìn)口,、出口占世界總量的比重看,，我們估計(jì)，到2030年分別為27.0%和24.0%,。
這五大紅利的充分釋放和綜合作用,，不僅推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)起飛，融入世界經(jīng)濟(jì),，還從根本上改變了中國在世界的地位和作用,，這是一百多年來從未有過的，會(huì)因改革開放而如同滾雪球般越滾越大,。無論是康有為,、孫中山，還是毛澤東,、鄧小平所期望的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想,，不僅條件已經(jīng)具備，而且時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,，將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。這就是21世紀(jì)的“中國大勢”。
與此同時(shí),，中華民族的偉大復(fù)興是萬里長征之路,，絕不是筆直大道，更不會(huì)一帆風(fēng)順,，有許多我們可以預(yù)見的各類挑戰(zhàn),，還有許多我們無法預(yù)見的沖擊，概括地講還是那句話——“機(jī)遇前所未有,，挑戰(zhàn)前所未有”,，關(guān)鍵是我們?nèi)绾斡行У刈R(shí)別挑戰(zhàn)，及時(shí)地主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，智慧地將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,。
中國所面對(duì)的挑戰(zhàn)來自國內(nèi)和國際兩個(gè)方面,，這就需要把握兩個(gè)大勢，即中國大勢,、世界大勢,，統(tǒng)籌兩個(gè)大局，即全國大局,、世界大局,，設(shè)計(jì)兩個(gè)大戰(zhàn)略，即國內(nèi)大戰(zhàn)略,、國際大戰(zhàn)略,，創(chuàng)造兩個(gè)機(jī)遇，即中國機(jī)遇,、世界機(jī)遇,。
教育如何為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)助力
確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，教育起著至關(guān)重要的作用,。教育現(xiàn)代化既是兩個(gè)“百年”目標(biāo)的重要組成部分,，又是促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要前提和驅(qū)動(dòng)力。
記者：如何理解教育在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的過程中的地位和作用,？國家提出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略有何深意,？
胡鞍鋼：教育興，國家興,。教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、國家繁榮的最好途徑，尤其是對(duì)世界人口大國而言,，它還是成為世界強(qiáng)國的基本條件和最好途徑,。21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，同時(shí)也是中國現(xiàn)代教育發(fā)展,、人力資源開發(fā)的黃金時(shí)期,，我們將加快從世界教育大國向教育強(qiáng)國、從世界人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn),。只有中國人口不斷現(xiàn)代化,，人力資本不斷躍升，創(chuàng)造力不斷釋放,，我們才能說“中國人口眾多是一件極大的好事”,。人口不再是發(fā)展的沉重包袱，而是發(fā)展的最大源泉,；不再是發(fā)展的制約劣勢,，而是發(fā)展的最大優(yōu)勢,；不再是發(fā)展的負(fù)債，而是發(fā)展的最大資產(chǎn),。教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都具有支撐作用,。
教育具有先導(dǎo)功能、引領(lǐng)功能,。教育現(xiàn)代化處于現(xiàn)代化目標(biāo)的優(yōu)先位置，對(duì)全面現(xiàn)代化有引領(lǐng)的作用,。對(duì)于中國這樣的人口大國而言,，教育也是成為世界強(qiáng)國的基本條件。教育對(duì)于人才培養(yǎng)的作用具有時(shí)間上的延后性,，“十年樹木,，百年樹人”，作為人力資本培養(yǎng)基礎(chǔ)的教育必須先行,。因此,，教育必須始終處于中國現(xiàn)代化進(jìn)程中優(yōu)先發(fā)展的地位。教育優(yōu)先符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律,。
黨的十八大提出了兩個(gè)“百年”的目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。圍繞這兩個(gè)“百年”的目標(biāo),，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，教育起著至關(guān)重要的作用。教育現(xiàn)代化既是兩個(gè)“百年”目標(biāo)的重要組成部分,，又是促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的重要前提和驅(qū)動(dòng)力,。
記者：中華民族的偉大復(fù)興對(duì)于教育提出了什么樣的要求，我們當(dāng)前的教育與發(fā)達(dá)國家比,、與時(shí)代的要求比,，還存在哪些差距？
胡鞍鋼：中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)對(duì)于教育的發(fā)展提出了更高的要求,。中國特色社會(huì)主義教育現(xiàn)代化是中國全面現(xiàn)代化的重要組成部分,，教育需要為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供人才和人力資源保障，教育需要為國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供根本動(dòng)力,，教育現(xiàn)代化對(duì)全面現(xiàn)代化具有引領(lǐng)和支撐的作用,，教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年”目標(biāo)的根本前提,。
中國目前已經(jīng)是教育大國，但還不是教育強(qiáng)國,，內(nèi)部發(fā)展還很不均衡,，教育質(zhì)量還有待提高，與發(fā)達(dá)國家的教育現(xiàn)代化水平相比仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
從國際比較來看,，中國的初等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的同等水平,；中等教育毛入學(xué)率，處于發(fā)展中國家前列,，大大高于印度的水平,，2000年中國為61%，印度為46%,；從高等教育毛入學(xué)率來看,，中國大大低于美國水平，同時(shí)也略低于印度的水平,，這也要求人力資本積累從初,、中等人力資源快速積累轉(zhuǎn)向高等教育人力資源快速積累。
第二個(gè)重要方面是教育投入,。加大教育投入是實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ),，也是國家教育改革發(fā)展規(guī)劃的核心指標(biāo)。盡管我國教育經(jīng)費(fèi)在較快增長,，但公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重在世界仍處于較低水平,。根據(jù)美國中央情報(bào)局（CIA）提供的資料，在世界182個(gè)國家和地區(qū)中,，我國這一比重的排位為第135位,，還低于鄰國尼泊爾。從教育總經(jīng)費(fèi)占GDP的相對(duì)值來看,，2008年我國全社會(huì)教育總投入相當(dāng)于GDP的4.62%,，分別低于2003年OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）國家和世界中等偏上收入國家5.9%和5.7%的平均水平。教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足依然是我國教育事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,。這需要我們繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，加大教育投入，解放思想,，開闊視野,，創(chuàng)新和建立全社會(huì)各方激勵(lì)相容的投入機(jī)制，包括發(fā)揮政府和市場的“兩只手”的互補(bǔ)作用,，發(fā)揮中央和地方“兩個(gè)積極性”的合力作用,，發(fā)揮國家和社會(huì)“兩個(gè)伙伴”的合作作用。
記者：黨中央提出要“辦人民滿意的教育”,，您認(rèn)為什么樣的教育才是人民滿意的教育,？
胡鞍鋼：辦人民滿意的教育的關(guān)鍵,，在于最廣大的人民可以平等地享有高水平的教育機(jī)會(huì)。教育是社會(huì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,，是縮小城鄉(xiāng)差距,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，是促進(jìn)社會(huì)公平,、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的社會(huì)福利最大化的重要手段,，是提高人類發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，教育領(lǐng)域還是吸納社會(huì)就業(yè)的重要增長點(diǎn),。人民滿意的教育就是充分體現(xiàn)中國因素,、社會(huì)主義因素、現(xiàn)代化因素的教育,；辦人民滿意的教育是一個(gè)教育水平不斷提高,、教育公平不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量不斷提高,、教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、教育體系不斷現(xiàn)代化的過程,。
