在全社會(huì)研發(fā)投入中占比長(zhǎng)期徘徊在5%，與創(chuàng)新型國(guó)家逾15%相去甚遠(yuǎn)
基礎(chǔ)研究投入該拉上揚(yáng)曲線了
來(lái)源：文匯報(bào) 2014-10-23 沈湫莎
科研評(píng)估體系是一根指揮棒，影響著人們做科研的方法和文化，然而在我國(guó)科研投入保持20%以上高增長(zhǎng)的十余年間，基礎(chǔ)研究投入在全社會(huì)研發(fā)投入中所占比重，卻始終在5%左右徘徊。在昨天召開(kāi)的2014科研評(píng)估體系國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家自然科學(xué)基金委副主任沈文慶為基礎(chǔ)研究投入“鼓與呼”：是時(shí)候讓基礎(chǔ)研究投入拉起一根上揚(yáng)曲線了。
基礎(chǔ)研究投入到了歷史拐點(diǎn)
盡管這幾年我國(guó)的基礎(chǔ)研究投入總量也以每年20%的速度增長(zhǎng)，但2012年基礎(chǔ)研究投入在總投入中所占比重卻降到4.8%，在1997年—1999年這個(gè)數(shù)字還是5%—5.7%，2004年到達(dá)過(guò)6%，而美、英、法等世界主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家的這一比例，大多在15%—30%。
沈文慶坦言，這和整個(gè)社會(huì)的急功近利心態(tài)有關(guān)，我們都希望快點(diǎn)出成果，而忽視了對(duì)基礎(chǔ)研究的關(guān)注。
基礎(chǔ)研究對(duì)應(yīng)的是源頭創(chuàng)新，但如果想快速出成果，可以采用跟蹤模仿的模式做引進(jìn)消化創(chuàng)新。
據(jù)沈文慶介紹，日韓曾經(jīng)也是走的“引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新”的路子，但他們很快意識(shí)到這樣弊端很大。以韓國(guó)為例，上世紀(jì)六七十年代，韓國(guó)的創(chuàng)新能力并不比我國(guó)強(qiáng)，但因后來(lái)采取了超常規(guī)發(fā)展基礎(chǔ)研究策略，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在研發(fā)總投入中的比例提高到18%以上，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到強(qiáng)勢(shì)提升，日本近年來(lái)的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)投入比例也提高到10%以上。
然而，許多中國(guó)企業(yè)和科研院所卻沒(méi)有意識(shí)到引進(jìn)消化吸收的創(chuàng)新紅利已經(jīng)“透支”。在新一輪產(chǎn)業(yè)化的大潮下，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目進(jìn)一步減少。中國(guó)科學(xué)院上海分院副院長(zhǎng)張旭說(shuō)，如果我們?cè)俨恢匾曉紕?chuàng)新，我們將不可能真正擁有屬于自己的原創(chuàng)知識(shí)和技術(shù)，也不可能有改變世界的發(fā)明。
超前投入是發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員李曉軒表示，經(jīng)過(guò)多年調(diào)整完善，我國(guó)科研評(píng)估體系已逐步從定量評(píng)估走向定性和定量相結(jié)合的評(píng)估，評(píng)估方法日趨完善，然而即使是改良過(guò)的評(píng)估方法，仍無(wú)法避免諸如解決了多少科學(xué)難題、在科學(xué)方法理論上有無(wú)貢獻(xiàn)、在技術(shù)上有無(wú)突破、是否有新產(chǎn)品和是否有廣闊的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值等評(píng)價(jià)指標(biāo)。
英格蘭高等教育撥款委員會(huì)研究、創(chuàng)新與技能處主任戴維表示，英國(guó)屬于高產(chǎn)的研究型國(guó)家，但英國(guó)現(xiàn)在的成績(jī)是基于過(guò)去的投資，對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的超前投入是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)——投資基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，雖然效益得在數(shù)十年后才能顯現(xiàn)出來(lái)，但政府必須為“明天的收獲”埋下種子。
中國(guó)科學(xué)院院士、中科院上海技術(shù)物理研究所研究員褚君浩說(shuō)，“基礎(chǔ)研究往往幾十年一無(wú)所獲。但有時(shí)一個(gè)靈感會(huì)帶來(lái)大踏步前進(jìn)，而這種突破往往是大的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革。”
褚君浩指出，基礎(chǔ)研究不能和其他領(lǐng)域共用一套評(píng)估方法，科研經(jīng)費(fèi)分配者要非常了解基礎(chǔ)研究的特性，接受基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的長(zhǎng)期“無(wú)驚喜”和“大驚喜”，才能投得準(zhǔn)。
引入大數(shù)據(jù)有望緩解評(píng)價(jià)難
張旭表示，因無(wú)法在短期內(nèi)判斷究竟基礎(chǔ)研究哪條路會(huì)走通，所以某種程度上的“撒胡椒面”是必要的，但這也導(dǎo)致了投入減少，但是隨著評(píng)估體系的日趨完善，特別是大數(shù)據(jù)的引入，會(huì)使項(xiàng)目的眼力越來(lái)越準(zhǔn)。
“科研評(píng)估的一大難點(diǎn)在于信息不對(duì)稱(chēng)，由大數(shù)據(jù)顯示出來(lái)的趨勢(shì)，可以幫助政府與科學(xué)家進(jìn)行判斷。”張旭說(shuō)，這種由全球人類(lèi)共同創(chuàng)造的趨勢(shì)折射到各個(gè)領(lǐng)域的需求，可在創(chuàng)新出現(xiàn)之前作出一定預(yù)判，這對(duì)于擁有“滯后性”的基礎(chǔ)研究來(lái)說(shuō)，可以使其規(guī)避許多研究道路的分支，更好地預(yù)見(jiàn)到哪條路更可能行得通。
另外，張旭也指出，在大數(shù)據(jù)支撐下可以做更復(fù)雜的評(píng)估。目前，各國(guó)都在探索將大數(shù)據(jù)引入科研評(píng)估體系，但如何將這些分散在各處的數(shù)據(jù)拼接起來(lái)仍是難題，在信息技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展后，這會(huì)對(duì)科研評(píng)估產(chǎn)生更大影響。
隨著社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究重要性的進(jìn)一步增加和科研經(jīng)費(fèi)分配方法的合理化，沈文慶呼吁到10年后我國(guó)基礎(chǔ)研究投入比重應(yīng)達(dá)10%。
