院士制度迎來“大修”之日
兩院院士大會在院士增選和退出問題上“動刀”
來源：中國青年報 2014-6-10 邱晨輝 馬露
院士制度終于要“大修”了。
今天，兩院院士大會在北京召開。按照中國科學院和中國工程院的安排，修訂兩院院士章程將作為此次大會一項重要議程。而章程的修訂會涉及院士增選機制和退休退出等問題。這些源自十八屆三中全會決定里的問題，已在院士群體中熱議半年之久。這也成了此次大會社會輿論關注的焦點之一。
頗具意味的是，在今天有關院士章程修訂說明的會議環(huán)節(jié)，中國科學院和中國工程院均選擇閉門會議。
不過，在今天下午和晚上兩院分別召開的學習中央領導同志講話座談會上，有關院士制度改革的話題仍引起不少院士的熱議。
盡管已經92歲高齡，中國科學院院士、國家最高科學技術獎獲得者吳孟超拿起話筒后依然“很激動”，“有一些人，當了官還想花錢當院士，（有的）當了院士又想當官，這不是真正為科學技術作貢獻。院士要讓人家尊敬，就要做好表率。改革，應該改，改了才能更好地創(chuàng)新。”
院士是我國科學和工程技術領域最高學術稱號。按照吳老的說法，此次院士制度改革，將在這次會議上有一個“結果”。
中國青年報記者了解到，今天下午兩院閉門會議期間向院士群體公布的章程修訂案，包括對改進完善院士遴選制度、規(guī)范院士退出制度等問題作出的具體規(guī)定，而這些規(guī)定已分別經過兩院主席團會議審議通過，只待在全體會議上院士審議和表決。
事實上，根據(jù)中國工程院院長周濟今天的工作報告，早在2013年11月，十八屆三中全會之后，工程院方面就已經提出了《關于改革完善院士制度的初步設想》，今年4月，又形成了《關于改革完善院士制度的初步方案》。
此后，由國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組牽頭，中科院、工程院、科技部、教育部、人力資源和社會保障部等部門參加，研究制定了總體方案。周濟說，工程院的章程修訂案就是在總體方案的基礎上制定的。
按照總體方案的思路，院士制度改革遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，強化學術導向，減少行政干預，使院士稱號回歸學術性、榮譽性的本質定位。
記者了解到，具體到兩院此次修訂院士章程，主要針對三個方面，一個是增選工作要重視學術導向，盡量避免行政因素的干擾，涉及到提名候選人渠道的改變。再者是完善院士增選機制，提高院士的廣泛認可度，涉及到選舉機制和程序的改變。三是健全院士退出機制，涉及到處理院士違規(guī)違紀行為制度的完善。
提名渠道的改變，在中國工程院院士、武漢大學原校長劉經南看來“至關重要”。他向記者透露，此次章程修訂提出取消部門、地方和軍隊等的推選和遴選提名，是一個大刀闊斧的改革，“部門利益、領導政績觀急于求成的表現(xiàn)”很大程度都歸咎于此。
周濟今天在作報告時就直言不諱道，當下院士增選工作面臨不少挑戰(zhàn)，比如受社會環(huán)境影響，候選人或其所在單位“助選拉票”、“集成、包裝”的現(xiàn)象仍然屢禁不絕。
此前，社會上熱議的原鐵道部副總工程師張曙光“只差一票落選院士”事件，其參選過程中，原鐵道部的力挺便起了不小作用。據(jù)記者了解，此后，兩院院士增選的提名渠道將向“學術”方向改革。
在院士增選機制方面，記者通過多位中國工程院院士了解到，此次章程修訂或將增加全院院士總選投票環(huán)節(jié)。據(jù)稱，此舉有利于對交叉學科的候選人進行有效把關。但一位不愿具名的中國工程院院士告訴記者，此舉也從一定程度上對“煙草院士”現(xiàn)象作一個回應，以完善制度——
2011年，中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平當選工程院院士，引發(fā)爭議。當時，包括鐘南山在內的中國工程院醫(yī)藥衛(wèi)生學部的多位院士就“極力反對”，稱謝劍平所稱“降焦減害”科技成果中的“減害”一說，是對人體健康而言，其評審應由醫(yī)藥衛(wèi)生學部來進行，而不是謝劍平所在的環(huán)境與輕紡工程學部。
然而，一個學部“插手”另一學部的院士評選、復議事務并無先例。當時鐘南山就建議在合適時機修改章程，“章程在大是大非面前顯得微不足道”。
關于院士退出這一被稱作“硬骨頭”的問題，記者了解到，兩院或將給出“勸退”的機制，即勸其退出院士隊伍，而勸退的相關程序與撤銷其院士稱號并無甚區(qū)別。一位不愿具名的院士告訴記者，之所以給出這樣一個機制，很大程度上在于，有的院士行為雖然沒有構成違法犯罪，不到撤銷院士稱號的地步，但是已經對院士群體的形象造成嚴重的影響，就要勸其退出院士隊伍。
事實上，現(xiàn)有的兩院章程里也有院士退出的規(guī)定，比如院士行為觸犯法律或喪失科學道德按規(guī)定程序撤銷其院士稱號。
至于退休，吳孟超說，“有人問我，你當院士，90幾歲了，你還干啥？我說我體力能行，活一天，干一天。作為一名醫(yī)生，有的人60多歲才開始集大成，經驗豐富，到作貢獻的時候，我想多貢獻幾年。”
他告訴記者，退休問題自然有其原則，一是尊重院士意愿，能作貢獻就作，有退的意愿也可以退，“怕就怕一些部門為了部門利益，利用院士名氣拿錢拿項目，不讓退”；二是別妨礙年輕人創(chuàng)新，給他們留位置。
