近日，美國政府發(fā)表聲明，宣布將放棄對國際互聯(lián)網域名的管理權。但是，有專家認為
這不意味著中文域名將得到較快發(fā)展
來源：光明日報 2014-4-4 袁于飛
美國政府近日發(fā)表聲明宣布將放棄對國際互聯(lián)網域名的管理權。3月23日至3月27日，互聯(lián)網名稱與數(shù)字地址分配機構（ICANN）在新加坡召開的會議上，對美國移交互聯(lián)網域名管理權問題進行了討論。這對中國互聯(lián)網的發(fā)展將有何影響，中文域名是否迎來國際化的發(fā)展良機？記者采訪了全國高校計算機基礎教育研究會理事、中國人民大學信息學院副教授尤曉東。
記者：什么是互聯(lián)網域名管理權？美國政府宣布將放棄對國際互聯(lián)網域名的管理權，您認為主要原因是什么？
尤曉東：形象地說，互聯(lián)網域名是網上信息資源的招牌和入口。所以，域名管理權是對互聯(lián)網信息資源管理權的一個重要組成部分。
準確地說，此次美國政府是宣布放棄了對ICANN組織的管理權。
ICANN全稱是The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，中文譯名為“互聯(lián)網名稱與數(shù)字地址分配機構”，其主要職能為負責全球Internet的域名和IP地址的分配與管理。
互聯(lián)網雖然由美國人發(fā)明，但現(xiàn)在已經成為覆蓋全球的信息網絡，這個網絡的管理權再由一個國家來管理實在不太合適。早在1997年美國就明確表示其最終目標是實現(xiàn)互聯(lián)網技術功能私有化，以支持“多方治理”模式，而目前美國合同到期時限也定在2015年9月30日。對此，NTIA（美國商務部下設的電信和信息管理局）也要求ICANN聚齊世界各地的利益相關者制定互聯(lián)網域名管理的草案。
在此形勢下，美國主動放棄對ICANN的管理權是很自然的事情。
特別是去年斯諾登爆出的美國“棱鏡”監(jiān)聽項目，也使世界各國對美國繼續(xù)掌控ICANN心存疑慮。
記者：美國政府放棄國際互聯(lián)網域名的管理權后，您認為這對中文域名的國際化發(fā)展有什么影響？中文域名的發(fā)展前景如何？
尤曉東：美國放棄對ICANN的管理權并不意味著中文域名會得到較快發(fā)展。
自20世紀60年代，互聯(lián)網誕生于美國，美國便開始主導互聯(lián)網的控制權，并承擔起對構成網絡地址的數(shù)字分配和將數(shù)字地址轉換成知名網站名的域名分配這兩者的重要監(jiān)督作用。十多年來，根據與美國商務部旗下國家電信和信息局簽訂的合約，互聯(lián)網名稱和編號分配公司一直負責管理網絡地址數(shù)字和域名的分配。
中文域名已推出多年，發(fā)展一直不溫不火，很少有網站以中文域名為主域名。雖然近來又有開始熱炒的趨勢，但估計將來仍然應用較少。
記者：美國已明確表示“不接受任何一個政府或政府間組織主導的方案取代NTIA”，例如代表英國政府的聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU）。我國的有關組織能否在其中發(fā)揮重要作用？
尤曉東：為深化與各地互聯(lián)網社群的融合交流，增進相互理解與信任，ICANN已決定在全球建立多個合作中心，其中包括中國。此外，ICANN近年還加快了包括推出中文域名在內的域名國際化步伐。
長期以來，ICANN與中國有著良好的合作關系，如果沒有網民數(shù)量迅猛增長的中國參與，ICANN在很多領域都難以取得今日的成功。中國在ICANN中有成員席位。作為互聯(lián)網應用大國，我國理應在其管理中貢獻自己的力量，將來或大有可為。
