教育部公布《高校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》
領(lǐng)導(dǎo)委員減至1/4以下 教授委員增至1/2以上
來源：北京青年報(bào) 2014-2-20 雷嘉 董鑫
經(jīng)過公開征集意見和修訂，《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》昨天出臺(tái)，將從3月1日起實(shí)施。與原來的征求意見稿相比，最大的修改是關(guān)于委員會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)：擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)的委員人數(shù)減少到“不超過總?cè)藬?shù)的1/3”；而沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專任教授人數(shù)則增加到“不少于1/2”。這一點(diǎn)也是最能體現(xiàn)《規(guī)程》中高校去 “行政化”的精髓。
與去年10月出臺(tái)的征求意見稿相比，昨天公布的《規(guī)程》有一處顯著修改。在委員會(huì)組成規(guī)則上，《規(guī)程》規(guī)定，學(xué)術(shù)委員會(huì)一般應(yīng)由學(xué)校不同學(xué)科、專業(yè)的教授及具有正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，并應(yīng)當(dāng)有一定比例的青年教師，人數(shù)為不低于15人的單數(shù)。其中，擔(dān)任學(xué)校及職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員不超過總?cè)藬?shù)的1/4，而征求意見稿規(guī)定“不超過1/3”；不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及院系主要負(fù)責(zé)人的專任教授不少于總?cè)藬?shù)的1/2，而征求意見稿規(guī)定“不少于1/3”。
我國(guó)高校的行政化傾向一直備受詬病，“處長(zhǎng)比教授牛”的現(xiàn)象沒有得到根本改變。在教育部昨天為此舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，高等教育專家、首師大教授勞凱聲表示，多年來，高校內(nèi)部形成了管理集團(tuán)和學(xué)術(shù)共同體，二者之間難免有所沖突。但從2010年開始，相繼有吉林大學(xué)、山東大學(xué)等多所高校的校長(zhǎng)主動(dòng)退出校學(xué)術(shù)委員會(huì)，提倡把學(xué)術(shù)上的決策權(quán)力交給學(xué)術(shù)權(quán)威。
據(jù)教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)、法制辦主任孫霄兵透露，現(xiàn)在《規(guī)程》的規(guī)定一方面限定了“領(lǐng)導(dǎo)委員”的人數(shù)以保障學(xué)術(shù)獨(dú)立，同時(shí)還要考慮到地方高校是否有足夠的人組成學(xué)術(shù)委員會(huì)，因此有了上述修訂。
核心
學(xué)術(shù)委員會(huì)有哪些權(quán)力？
根據(jù)《規(guī)程》，學(xué)校的以下事務(wù)決策前，應(yīng)當(dāng)提交學(xué)術(shù)委員會(huì)審議，或交由學(xué)術(shù)委員會(huì)審議并直接做出決定：教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，自主設(shè)置或申請(qǐng)?jiān)O(shè)置學(xué)科專業(yè)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，教學(xué)計(jì)劃方案，招生的標(biāo)準(zhǔn)與辦法，教師聘任的標(biāo)準(zhǔn)與辦法，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、爭(zhēng)議處理規(guī)則和學(xué)術(shù)道德規(guī)范等。學(xué)術(shù)委員會(huì)的議事決策實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，重大事項(xiàng)應(yīng)以與會(huì)委員的2/3以上同意方可通過。學(xué)生代表可以旁聽學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議。對(duì)于違反學(xué)術(shù)道德的行為，學(xué)術(shù)委員會(huì)可直接撤銷當(dāng)事人的學(xué)術(shù)稱號(hào)。
記者觀察
清華學(xué)術(shù)委員會(huì)主任是資深女院士
作為國(guó)內(nèi)的頂尖學(xué)府，清華大學(xué)和北京大學(xué)早已成立校學(xué)術(shù)委員會(huì)，并制定了自己的《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》。
清華目前的第九屆學(xué)術(shù)委員會(huì)由56人組成，其中沒有黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“純教授”約占3/4。主任錢易是環(huán)境學(xué)院德高望重的女教授、中國(guó)工程院院士、廢水處理專家。她不僅沒有任何行政職務(wù)，而且在指導(dǎo)博士生的同時(shí)還在為本科新生上課。但在10名副主任中，有行政職務(wù)的占一半強(qiáng)，最高職務(wù)是黨委常委、副校長(zhǎng)，例如康克軍（副校長(zhǎng)）、胡東成（校務(wù)委員會(huì)副主任、繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)）、孫家廣（信息學(xué)院院長(zhǎng)兼軟件學(xué)院院長(zhǎng)）、薛瀾（公管學(xué)院院長(zhǎng)）、吳清玉（清華附屬第一醫(yī)院院長(zhǎng)）、陳來（國(guó)學(xué)研究院院長(zhǎng)）。
《清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》沒有成員的組成規(guī)則，但規(guī)定：成員由各院、系（所）按教授比例推薦選舉，校長(zhǎng)可推薦候選人，也可以直接聘任不超過總數(shù)1/10的委員。
北京大學(xué)從1979年就有了自己的《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》，并曾在2004年進(jìn)行修訂。現(xiàn)行的2004年版北大《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》中寫明，校學(xué)術(shù)委員會(huì)原則上不超過29人，成員包括校長(zhǎng)、校黨委書記、相關(guān)副校長(zhǎng)、各學(xué)部學(xué)士委員會(huì)主任以及校內(nèi)有代表性的知名教授。主任由北大校長(zhǎng)擔(dān)任，副主任和其他委員由校長(zhǎng)提名和學(xué)部學(xué)術(shù)委員會(huì)推薦相結(jié)合，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審核批準(zhǔn)后，由校長(zhǎng)聘任。但北大秘書長(zhǎng)楊開忠昨天在發(fā)布會(huì)上表示，北大已經(jīng)于2010年啟動(dòng)了新一輪的《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》修訂，力爭(zhēng)今年早日頒布實(shí)施。
對(duì)話
北大新版《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》已提請(qǐng)校代會(huì)討論
對(duì)話人：北京大學(xué)秘書長(zhǎng)、教授楊開忠
北青報(bào)：您認(rèn)為眼下高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)普遍存在什么問題？
楊開忠：高校學(xué)術(shù)委員會(huì)現(xiàn)在面臨五大亟待解決的問題。一是職權(quán)不清，權(quán)、責(zé)邊界模糊，在學(xué)校中的定位亟待加強(qiáng)。二是委員行政化，代表性、開放性和新陳代謝機(jī)制需要完善。三是會(huì)議制度、議事規(guī)則不健全，運(yùn)行機(jī)制亟待完善。四是學(xué)術(shù)組織高度分散，依附于行政部門。五是缺乏人、財(cái)、物支撐保障條件。北大此次修訂《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》的原則是“師生治學(xué)，學(xué)術(shù)自由”。
北青報(bào)：北大正在修訂《學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》，您認(rèn)為新章程最大的特點(diǎn)將會(huì)是什么？
楊開忠：今年1月8日，我們的新章程第三次稿已經(jīng)提請(qǐng)校代會(huì)討論，其中最大的特點(diǎn)之一是今后北大學(xué)術(shù)委員會(huì)90%以上的委員是教授和學(xué)生——學(xué)術(shù)人才將加入學(xué)術(shù)委員會(huì)，委員將通過周期選舉產(chǎn)生，書記、校長(zhǎng)都不再是當(dāng)然的學(xué)術(shù)委員會(huì)主任或委員。
