2012年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告發(fā)布——
教育經(jīng)費支出占比4.28%
來源：光明日報 2013-12-24 晉浩天
教育部、國家統(tǒng)計局、財政部近日發(fā)布2012年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告。公告顯示，2012年國家財政性教育經(jīng)費為22236.23億元，占GDP比例為4.28%。歷史性實現(xiàn)4%的目標，這一成績背后透露怎樣的信息？一直關(guān)注此事的中國教育科學研究院研究員儲朝暉23日在接受采訪時肯定地說，4.28%的成果來之不易。
儲朝暉指出，教育經(jīng)費支出占比4.28%意味著各地投資到教育領(lǐng)域的經(jīng)費越來越多，對教育的重視程度也有所提高。
儲朝暉強調(diào)，教育經(jīng)費支出占比4.28%只是我國教育領(lǐng)域的階段性成果。“教育財政經(jīng)費用來干什么，很多地方至今不甚明確。”他提醒，僅僅依靠經(jīng)費來發(fā)展教育硬件是不夠的。“不少地方缺少對當?shù)亟?jīng)費需求的系統(tǒng)深入分析，不能按照一線的實際需求解決問題，從而導致教育經(jīng)費使用的績效不明顯。”儲朝暉說。
那么，后4%時代的路該如何走？
儲朝暉表示：“我們曾做過相關(guān)專題研究并得出結(jié)論，按照中國的經(jīng)濟發(fā)展水平，5%的教育經(jīng)費支出較為合適。所以，下一步我們?nèi)砸^續(xù)增加教育經(jīng)費的支出比例。”
顯然，隨著財政教育投入的大幅增加，如何用好管好教育經(jīng)費，將教育經(jīng)費落到實處才是重中之重。“需要建立看得見的教育財政管理、分配體制。”儲朝暉表示，教育經(jīng)費分配和使用的公開，能夠有效推進教育的公平與均衡。
具體而言，儲朝暉給出了四點建議：一是對于亂收費、擇校收費、不同學校間的經(jīng)費分配不均等社會質(zhì)疑的熱點，相關(guān)學校或部門應直接公開相關(guān)情況，回應社會質(zhì)疑；二是逐漸推動學校和教育主管部門建立面向社會的年度財務(wù)報告制度；三是進一步嚴格教育經(jīng)費的預決算制度；四是建立公眾通過一定的程序參與教育經(jīng)費的分配、使用和過程監(jiān)督工作的制度。
對于4.28%，儲朝暉也提出了自己的兩點顧慮。他說：“據(jù)我的調(diào)查研究，雖然教育經(jīng)費撥到了當?shù)刎斦械牡胤讲]有用于教育事業(yè)的發(fā)展。不止一個地方教育局長告訴過我，面對教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移使用，他們顯得無能為力。”儲朝暉同時透露，有的政府為了顯示其教育的發(fā)展繁榮，將部分經(jīng)費先打到教育賬戶，之后又將經(jīng)費抽回。顯然，這些問題都亟待有關(guān)部門的高度重視和解決。
