2012年《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》發(fā)布
高層次人才回流難
來源：中國青年報(bào) 2013-08-06 陳竹
日前,，教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布了2012年《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》,。報(bào)告顯示，我國留學(xué)人員回流率總體呈上升趨勢(shì),，但高層次人才回流率仍然不足,。
教育部留學(xué)服務(wù)中心是海外留學(xué)人員歸國后，進(jìn)行海外學(xué)歷認(rèn)證的唯一官方機(jī)構(gòu),。報(bào)告顯示,，2012年，中心共計(jì)完成國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證逾9萬5千份,，較2011年同比增幅達(dá)25.4%,，其中，國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證數(shù)量為81890份,，增幅為27.9%,；香港和澳門地區(qū)的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證分別較上年同期增長了44.9%和32.1%。而從1991年到2012年的11年間,，認(rèn)證的學(xué)歷學(xué)位證書總量只有43萬份,。
教育部留學(xué)服務(wù)中心主任白章德表示，雖然還沒有確切統(tǒng)計(jì),，但截至今年7月底,，留學(xué)服務(wù)中心服務(wù)的歸國留學(xué)人員已經(jīng)達(dá)到16萬人，僅半年時(shí)間就超過了2012年的服務(wù)對(duì)象總數(shù)——15萬人,。
除了認(rèn)證總數(shù),，認(rèn)證范圍也在不斷擴(kuò)大,。留學(xué)服務(wù)中心于2012年接受的認(rèn)證申請(qǐng)共涉及85個(gè)國家，其中居首的是英國,，超過認(rèn)證申請(qǐng)總量的四分之一,，其次則是澳大利亞和美國。歐洲國家的認(rèn)證總數(shù)占44%,，并新增了厄瓜多爾,、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞爾維亞,、也門,、毛里求斯和尼日爾6個(gè)國家。在歸國留學(xué)人員所學(xué)的專業(yè)分布上,，仍有四分之三集中在管理學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工學(xué)三個(gè)專業(yè)。
教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任鞏萬表示,，盡管歸國留學(xué)人數(shù)與出國人數(shù)同時(shí)保持了較高的增長率,，但與我國對(duì)高層次人才的需求相比，獲得博士學(xué)位,、又有相應(yīng)研究或工作經(jīng)歷的高層次人才的回流率還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),，2012年,，歸國留學(xué)人員中，獲碩士學(xué)位的申請(qǐng)者占總量的60.3%,，獲博士學(xué)位的申請(qǐng)者占5.8%,。而根據(jù)美國國家科學(xué)院的“博士學(xué)位獲得者調(diào)查”，2011年,，中國籍被調(diào)查者中仍有82%仍然希望留在美國工作,，2005年，這一數(shù)據(jù)是89.4%,。
“國家的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了能吸引到什么樣的人才回國工作，目前,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)到了可以進(jìn)入過渡期的階段,，也就是從高外流、低回流的‘智力流失期’,，過渡到外流率繼續(xù)緩慢增加,、回流率迅速增加的‘智力回流期’?！膘柸f說,，近年來,，國家和各地方政府、科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過國家級(jí)引進(jìn)海外人才計(jì)劃,、“百人計(jì)劃”等,，逐步加大對(duì)高層次人才的吸引力度；但從企業(yè)招聘會(huì)上看,，大多數(shù)企業(yè)還沒有針對(duì)高層次歸國留學(xué)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施,，吸引力度不夠。
報(bào)告還顯示,，2012年,，中外合作辦學(xué)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請(qǐng)總量出現(xiàn)了2%的小幅負(fù)增長，這是繼2009年以后再次出現(xiàn)負(fù)增長,。鞏萬解釋說,，一個(gè)重要原因是，只有被授予國外學(xué)歷學(xué)位證書的學(xué)生才需要申請(qǐng)認(rèn)證,，但近年來,，教育部對(duì)于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批日益嚴(yán)格，越來越多的項(xiàng)目不發(fā)放國外學(xué)校的學(xué)位證書,，只發(fā)放國內(nèi)大學(xué)畢業(yè)證書,。
在歸國留學(xué)人員的就業(yè)方面，鞏萬表示,，國外名校畢業(yè)的學(xué)生在國內(nèi)擇業(yè)時(shí),，基本與國內(nèi)985高校的畢業(yè)生站在同一起跑線上；國外較好的學(xué)校（全球千名左右）的畢業(yè)生和國內(nèi)211高校學(xué)生的就業(yè)情況也基本持平,。
