簡(jiǎn)化筆試科目 淡化“綜合素質(zhì)” 限制考生規(guī)模 嚴(yán)控錄取比例
自主招生,，10年后回歸初衷
來源：人民日?qǐng)?bào) 2013-4-8 趙婀娜
從2003年到2013年，高校自主招生來到了10年的節(jié)點(diǎn)上,。這一改革探索,，曾被寄予“破冰”厚望，以期打破“一考定終身”的狹徑,。然而,，10年的摸石頭過河,，褒貶不一，甚至有學(xué)者發(fā)出“自主招生何去何從”的慨嘆,。
近日,，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。這份被喻為對(duì)10年自主招生“蓋棺定論”的綱領(lǐng)性意見,，也讓人們意識(shí)到自主招生的“變奏”——是政策收緊的信號(hào),，是風(fēng)向轉(zhuǎn)變的征兆，還是重回原點(diǎn)的趨勢(shì),？自主招生,，未來將向何方？
——編者
4月6日,，2013年清華大學(xué)自主招生復(fù)試如期舉行,。盡管考試流程依舊，但一些“微調(diào)”令細(xì)心的家長(zhǎng)和業(yè)內(nèi)人士“嗅到”了變化的信號(hào)——初試筆試科目精簡(jiǎn)為兩門,，復(fù)試環(huán)節(jié)強(qiáng)化專業(yè)面試,，淡化“綜合素質(zhì)”，強(qiáng)化對(duì)“學(xué)科特長(zhǎng)”與“創(chuàng)新潛質(zhì)”的考核,。
這樣的改變,，似乎預(yù)示著自主招生的轉(zhuǎn)向。近日,，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,，其中明確規(guī)定，精簡(jiǎn)筆試科目,，強(qiáng)化對(duì)“學(xué)科特長(zhǎng)”的考察，同時(shí)對(duì)參加自主招生的考生規(guī)模,，以及各高校自主選拔錄取比例做出指導(dǎo)性限制與規(guī)定,。
“走過10年后，自主招生回到原點(diǎn),?！庇袑＜医o出如此評(píng)價(jià)。
變化
僅學(xué)業(yè)突出考生不作為生源主體,，凡高考能考查的,，自主招生不必再做
如果將10年間的政策文件進(jìn)行梳理，不難發(fā)現(xiàn)高校自主招生選拔人才的定位有所調(diào)整,。在2005年的文件中,，提法為“切實(shí)選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力強(qiáng)的人才”,。到了2011年,，提法變?yōu)椤皩W(xué)科特長(zhǎng),，以及全面發(fā)展且具有創(chuàng)新潛質(zhì)”。而在最新的文件中,，則將招收對(duì)象明確為“具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,。”
記者注意到,，在2005年后的幾年,，試點(diǎn)高校自主選拔錄取招生人數(shù)被規(guī)定為“原則上占其年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%，考生人數(shù)較多且生源質(zhì)量好的高?？梢杂兴鶖U(kuò)大,。”但如今,，這一比例重回5%,。采訪中，多所高校招生負(fù)責(zé)人均表示,，“現(xiàn)在已經(jīng)開始做2014年的自主選拔計(jì)劃,，縮小錄取比例已是必然?！?/p>
對(duì)于考生而言,，減少筆試科目、強(qiáng)化面試權(quán)重,，可謂自主選拔形式的最直接變化,。《意見》明確,，“凡能證明確有某方面特長(zhǎng)或潛質(zhì)的考生,，可直接進(jìn)入學(xué)校考核面試環(huán)節(jié)”,，“對(duì)于確有必要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科筆試的高校,，筆試科目原則上一門，不超過兩門,，主要考查考生學(xué)科特長(zhǎng)基礎(chǔ),。”
對(duì)此,，有專家評(píng)價(jià),，此舉出于兩方面考慮，一方面是教育部礙于社會(huì)上對(duì)自主選拔成為“小高考”,、加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的輿論壓力作出的調(diào)整,；另一方面是教育部要求高校進(jìn)一步明確自己的選材標(biāo)準(zhǔn)，有的放矢,，減少考試規(guī)模,，提升人才選拔效率,。
“對(duì)于沒有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生,，不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體,，這部分學(xué)生可以通過高考錄取體系擇優(yōu)錄取”，“凡是通過高考能夠?qū)崿F(xiàn)考查目的的,，就沒有必要通過自主考核再去做”,，“在改革完善面試考核方式、實(shí)行綜合評(píng)價(jià)上,，我們要?jiǎng)诱娓?、想辦法、真改革”,。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說,。
改革
并非簡(jiǎn)單“政策收緊”，扭轉(zhuǎn)“小高考”傾向,，要求高校選材有的放矢
“自主選拔的真正意義不在于高校招到多少學(xué)生,，而在于打破‘一考定終生’，探索綜合評(píng)價(jià),、多元錄取的錄取方式,，向社會(huì)、向基礎(chǔ)教育傳遞重視學(xué)生綜合素質(zhì),、鼓勵(lì)學(xué)生大膽創(chuàng)新,、發(fā)揮潛質(zhì)與特長(zhǎng)的信號(hào)?！笨吹浇逃肯掳l(fā)的這份《意見》,，一些學(xué)者難掩失望之情，“如果教育部收緊這項(xiàng)政策,，讓這項(xiàng)政策僅成為少數(shù)學(xué)生關(guān)注的內(nèi)容,，則很可能降低自主選拔對(duì)基礎(chǔ)教育帶來的導(dǎo)向意義?！?/p>
不過，也有一些高校負(fù)責(zé)人表示肯定和理解,，“以往一些考生認(rèn)為,，自主招生就是一次高考前的加分考試，現(xiàn)在明確了,，不再是多一次機(jī)會(huì),。”清華大學(xué)招辦主任于涵介紹說,，“以往進(jìn)入復(fù)試的考生多數(shù)是全科非常好的綜合素質(zhì)型考生,，但今年則不同,，能夠顯示出學(xué)科特長(zhǎng)與創(chuàng)新潛質(zhì)的考生更多地進(jìn)入到復(fù)試。以北京某知名中學(xué)為例,，位列前30名的考生,，今年就有1/3沒能進(jìn)入清華大學(xué)自主選拔復(fù)試環(huán)節(jié)?！痹谒磥?，此次調(diào)整實(shí)質(zhì)上是要求高校進(jìn)一步體現(xiàn)選材標(biāo)準(zhǔn)，基于學(xué)科方向來選拔人才和設(shè)計(jì)考核環(huán)節(jié),。
10年的自主招生探索,，始終與爭(zhēng)議相伴，如今是否“重回原點(diǎn)”,？有專家認(rèn)為,，這不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為“政策收緊”，而應(yīng)從自主選拔承載的種種困惑與重重壓力去考量,。
高校自主選拔的目標(biāo)多元和定位模糊,，被教育界人士視為根源之一。北京師范大學(xué)招生辦公室主任虞立紅分析,，“比如選材標(biāo)準(zhǔn)‘特’與‘優(yōu)’的長(zhǎng)期辯爭(zhēng),，就是表現(xiàn)之一?！绷硪晃桓咝Ｕ猩?fù)責(zé)人更直言,，“10年來，從最初的22所試點(diǎn)高校擴(kuò)展到90所,，有多少高校是在認(rèn)真研究科學(xué)的選材標(biāo)準(zhǔn),，有多少學(xué)校是在‘隨大流、打醬油’,，還真不好說,。”
更棘手的是,，在自主招生的10年探索中,，關(guān)于誠(chéng)信的質(zhì)疑一直如影隨形。有專家分析,，當(dāng)越來越多的考生將自主選拔作為加分的渠道,，一所學(xué)校動(dòng)輒七八千名考生報(bào)名，加分從5分,、10分逐漸突破60分,，甚至一本線，這使得自主選拔過程中對(duì)誠(chéng)信與公平的訴求日趨強(qiáng)烈,，質(zhì)疑聲也從未停歇,。
而同樣備受詬病的,，還有聯(lián)考群體。這一設(shè)置的初衷,，意在方便考生報(bào)考,，減少旅途奔波，也考慮到高校在文化課考試存在一定共性,，如今卻被質(zhì)疑為“掐尖游戲”,。有專家指出，“在這樣一個(gè)環(huán)境中成長(zhǎng)的初生事物,，自主招生承受的壓力可想而知,。10年重回原點(diǎn)，也就不難理解,?！?/p>
困局
中學(xué)應(yīng)試教育尚難滿足高校選拔特色人才，現(xiàn)有高中評(píng)價(jià)體系亟待完善
今年年初,，北大招辦主任秦春華曾以“回歸自主選拔的原點(diǎn)”為題,，撰文指出要以學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，而不是以考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)進(jìn)行錄取,。在他看來,，自主選拔錄取在我國(guó)還是一個(gè)新鮮事物，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒移植,，只能依靠各試點(diǎn)高校根據(jù)自身辦學(xué)特色進(jìn)行探索,。探索的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是按照本校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和需求，建立個(gè)性化的公平選拔機(jī)制和選拔程序,。
在教育部此次下發(fā)的《意見》中,，也指出了類似方向，提出建立健全綜合評(píng)價(jià)體系,，要求試點(diǎn)高?？己艘Y(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求,，針對(duì)不同學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生采取相應(yīng)的考核辦法,，注重考查學(xué)科特長(zhǎng)基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)調(diào),，根據(jù)“高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行初步審核”,。
對(duì)此，一些高校負(fù)責(zé)人在支持的同時(shí),，也表現(xiàn)出擔(dān)憂。比如淡化“綜合素質(zhì)”,、強(qiáng)調(diào)“學(xué)科特色”,，這就將“優(yōu)”與“特”相對(duì)立,，其實(shí)現(xiàn)實(shí)中不乏優(yōu)與特兼具的學(xué)生，關(guān)鍵是如何有效甄別,。如果將“特”定義在偏才,、怪才，則過于狹隘,。而一些大學(xué)老師更坦言,，“高校對(duì)于學(xué)科特色人才的選拔，依賴于中學(xué)提供特色人才成長(zhǎng)的土壤,。如果中學(xué)教育還堅(jiān)持應(yīng)試教育的思路,，卻要求高校在人才選拔時(shí)挑選學(xué)科特色人才，這在邏輯上是不通的?，F(xiàn)在的中學(xué)與高校之間不僅不是無縫對(duì)接,，而且縫隙很大?！?/p>
至于“參考高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等情況”的要求,，則取決于中學(xué)能否對(duì)學(xué)生提供更科學(xué)、公正,、有效的評(píng)價(jià),。記者了解到，加拿大,、澳大利亞等國(guó)家,，之所以能實(shí)現(xiàn)中學(xué)學(xué)業(yè)水平基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)選拔模式，依賴于其基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展與國(guó)民誠(chéng)信體系的健全,，從而保證不同地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平均衡,，考生和學(xué)校能夠提供具有可比性的中學(xué)考試成績(jī)、排名與推薦等,。
采訪中,，不少高校負(fù)責(zé)人都談起相似的觀點(diǎn)：國(guó)外高校，尤其是高水平研究大學(xué)的人才選拔均以追求卓越為主要目標(biāo),，同時(shí)兼顧公平,。之所以能實(shí)現(xiàn)這種兼顧，關(guān)鍵在于不同高校的責(zé)任互補(bǔ)擔(dān)當(dāng),。而目前,，我們國(guó)家的大學(xué)選拔政策是，將高校放在一個(gè)水平線上,，讓全體高校都在一個(gè)模式和框架下招生,，高校自身的特色與高校之間的區(qū)分度都不明顯。“自主招生10年來的困局,，與此有關(guān),。”
10年,，回到原點(diǎn),。在為自主選拔找到回家的路感到欣慰的同時(shí)，也有許多專家由衷感慨：在社會(huì)心理復(fù)雜多變,、民眾訴求日益多元的當(dāng)下,，需要給招生考試制度改革提供一個(gè)良好的輿論氛圍和改革的空間，否則,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選拔人才的招生考試制度,，將只是一個(gè)夢(mèng)想。
