“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。”習(xí)近平總書記在今年第20期《求是》發(fā)表的題為“扎實推進共同富裕”的重要文章中指出，在我們向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的時候，要把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。黨的十八大以來，舉國上下勠力同心，克服各種困難，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供了基礎(chǔ)性、普惠性和兜底性的民生保障。但要清醒地看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的分配差距明顯，面向共同富裕的民生保障政策必然存在各種差別。放眼世界，“百年未有之大變局”伴隨著各種危機，曾經(jīng)的福利主義典范國家，中產(chǎn)階層塌陷、貧富分化、社會撕裂、民粹主義泛濫。凡此種種無不警醒全黨上下，社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)要從人類社會發(fā)展歷史特別是百年黨史中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，正確理解全體人民共同富裕發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定公共政策，引領(lǐng)社會共識，維護公平競爭，有效激發(fā)活力保持動力，防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。完善的社會保障體系是對社會困難群體的扶助，而不是替代其勞動，更不是替代其為幸福生活的努力和奮斗。
對各級政府而言，推進全體人民共同富裕，要激發(fā)活力，盡力而為量力而行
社會主義國家的政府是人民的政府，是為人民服務(wù)的。在全面建成小康的道路上，一個都不能少，這是各級政府不可推卸的責(zé)任。“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，經(jīng)濟發(fā)展是國家長治久安的基礎(chǔ)，經(jīng)濟不發(fā)展，國家民族的一切目標(biāo)和人民期待都無從談起。我國仍處于社會主義初級階段，還是世界上最大的發(fā)展中國家，社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。解放思想，實事求是的思考對今天而言仍舊具有十分重要的意義。
新時代改革開放進入深水區(qū)，社會對于公平正義的期待更加具體，更加明確。分蛋糕和做蛋糕哪個更重要呢？表面上來看，分蛋糕直接關(guān)涉公平，但從根本上來看，分蛋糕和做蛋糕并不是二者取其一，做大蛋糕是前提，公平分配蛋糕是結(jié)果，發(fā)展則是前提和關(guān)鍵，任何分配制度必須首先建立在做大蛋糕、有蛋糕可分的基礎(chǔ)上。實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平。所以，全面深化改革要堅持市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)經(jīng)濟活力，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。”
另一方面，分好蛋糕，搞好分配制度改革是為了推進經(jīng)濟社會發(fā)展，而不只是為了完成消費。誠然，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，但也不是整齊劃一平均主義的同步富裕、同時富裕。對收入分配的調(diào)節(jié)首要考慮公平與效率的辯證統(tǒng)一。我國的社會保障體系是基礎(chǔ)性的，既要考慮到人民群眾的需要，也要考慮到現(xiàn)實可能，各種民生保障政策要面對現(xiàn)實，不能好高騖遠，不能為了亮眼的數(shù)據(jù)或是政績，抬高社會期待，做出不能兌現(xiàn)的承諾；我國的社會保障體系是普惠性的，要考慮到區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，要有大局意識、整體觀念，不能各自為政，人為造成不平衡；我國的社會保障體系是兜底性的，對于競爭的偶然失敗者，社會保障要給他們提供兜底的物質(zhì)支持，更要兜住他們“東山再起”的信心。對于失去生活能力的老弱病殘，社會保障是最溫暖的家園，兜得住病者恢復(fù)健康、弱者有尊嚴(yán)地生活和殘障者自強不息的可能。社會保障不是施舍，而是給困難群體提供尊嚴(yán)生活的保障和機會，所以，政府不能什么都包，政府的扶助救助政策要適度，要符合經(jīng)濟發(fā)展水平的“限度”，量力而為；符合社會扶助需求的滿意度，適可而止；還要充分保證政策的“效度”，使得改革發(fā)展成果惠及每一個人。
對全社會而言，推進全體人民共同富裕，要保持動力，在動態(tài)中向前發(fā)展
“全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的”，也就是說共同富裕不僅是經(jīng)濟問題、政治問題，也是社會問題。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。從社會視角來看，推進全體人民共同富裕，要將“公平正義”置于社會之中來理解。對每一位勞動者來說，一分耕耘一分收獲是正義，能者多勞，多勞多得是公平，這是對勞動的基本尊重。新中國成立70多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一個是經(jīng)濟快速發(fā)展，一個是社會長期穩(wěn)定。這是中國特色社會主義制度體系蘊含的動力所創(chuàng)造的奇跡。放任的市場競爭會引起“馬太效應(yīng)”造成社會競爭的失衡，我國社會主義市場經(jīng)濟體制在確立之初就這一現(xiàn)象有明確的反思和預(yù)判，不斷健全的民生保障體系有效降低了過度競爭帶來的不良后果。從保持發(fā)展動力的角度來看，社會保障是要有限度的，所謂“過猶不及”。推進全體人民共同富裕，要防止過度保障的“福利主義”傾向，這是唯物辯證法的基本認(rèn)識。一如自然界的運動現(xiàn)象是由不平衡造成的，生產(chǎn)力的發(fā)展會表現(xiàn)為分工和差別的深化，從而成為推動社會變遷的力量，也就是說適度的競爭才能夠保持社會發(fā)展的動力。社會保障體系作為市場競爭的“減壓閥”，不是用來消滅競爭，而是在實踐中保持競爭的“度”，保持社會發(fā)展的動力和活力。
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，推進全體人民共同富裕就是要不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。增強人民群眾的獲得感，就要讓勞動和創(chuàng)造帶來收獲，帶來長久和穩(wěn)定的滿足；增強人民群眾的幸福感，就要讓生活充滿活力，有付出，有成就，有奔頭；增強人民群眾的安全感，就要讓生活有依靠，社會保障全面及時有效，讓社會成員沒有后顧之憂地投入競爭，保持生命力。堅持和完善收入分配制度，貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的初次分配制度，用好政府主導(dǎo)的二次分配，發(fā)揮好第三次分配的作用，處理好公平和效率的關(guān)系，依法合理調(diào)節(jié)收入分配秩序，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進。
對于個人而言，幸福生活是奮斗出來的，全體人民共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造
“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”，馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中的觀點給我們理解中國式現(xiàn)代化的啟發(fā)在于，共同富裕是發(fā)展的范疇，是需要長期不懈奮斗的歷史過程，全體人民共同富裕最終要落實在每一個人的現(xiàn)實生活之中。對于每個人來說，只有勤勞智慧才能真正體悟生活的意義和生命的價值，自己親手摘下的果子更香甜，經(jīng)過自己奮斗得來的一切才更有價值。所謂“玉汝于成”，生活不僅要有美好的結(jié)果，更要有美好的創(chuàng)造過程，“如切如磋，如琢如磨”的奮斗本身就是幸福。生命在于運動，人的健康生活方式講究“七分飽三分寒”，為生命肌體內(nèi)的運動留有余地，才能保持生機活力，社會保障亦應(yīng)為社會競爭和個人奮斗留有余地。溺愛會毀掉一個孩子，溫室的花朵經(jīng)不起風(fēng)雨，過度的保障只會破壞個人的生命張力。對于個人來說，不勞而獲只能是短暫的滿足和長期的能力退化。
摒棄“無發(fā)展式增長”的內(nèi)卷，是對過度競爭、不良競爭的糾偏和限制，是對奮斗的自省和發(fā)展的智慧體悟，但“躺平”則是放棄競爭，放棄奮斗，還沒有經(jīng)歷生活，就放棄努力，也就等于放棄了生命奮斗的過程和意義。民生保障政策和社會保障體系應(yīng)該為每個人奮斗提供堅實的物質(zhì)保障和“從頭再來”的底氣，而不能成為“躺平”的借口。共同富裕要通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動來實現(xiàn)，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，這是實現(xiàn)共同富裕的基本途徑。“躺平”不僅會使人懶惰，也會消磨人的意志，使其失去生活的意義和生命的價值，更不會給社會帶來任何積極的影響。現(xiàn)代化強國不可能在“躺平”中實現(xiàn)，也不會在“躺平”中實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
（作者為清華大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院常務(wù)副院長、教授）
編輯：李華山
