《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》近日印發(fā)，“雙一流”建設正式進入新一輪周期。
在中國高等教育發(fā)展與國家現代化進程中，“雙一流”建設具有十分重要的意義。它既是相關政策的有效延續(xù)，更是新時代新征程上，為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地而采取的重要舉措。
中央全面深化改革委員會第二十三次會議明確了新一輪“雙一流”建設工作的方向與路徑：要突出培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導向，深化體制機制改革，統(tǒng)籌推進、分類建設一流大學和一流學科。
完善分類建設評價，要從國家高質量發(fā)展的全局來理解。追求一流是不斷超越的過程，要明確方向、突出重點。“雙一流”建設在起始階段就確立了“總量控制、開放競爭、動態(tài)調整”的建設思路。在遴選原則上既堅持扶優(yōu)扶強，也兼顧扶需扶特；既考慮國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，也重視區(qū)域及行業(yè)建設的特殊需要，實行分類建設。目前“雙一流”建設高校有147所，建設學科433個。它們數量雖少，卻充滿豐富性、多樣性和內在生長性，對整個高等教育體系深化改革發(fā)展具有引領作用。對“雙一流”院校和學科實施分層分類建設評價，鼓勵和引導不同類型建設院校和學科合理定位、凝練特色，在各自領域爭創(chuàng)一流，不僅是為這些院校和學科自身發(fā)展考慮，也出自全面深化高教體系改革的任務，特別是支撐國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略目標需要。
完善分類建設評價，要從高等教育內涵發(fā)展的整體來把握。此次《意見》強調要繼續(xù)優(yōu)化“雙一流”建設的動態(tài)調整機制，引導高校著眼長遠發(fā)展，聚焦內涵建設。對建設基礎好、辦學質量高、服務需求優(yōu)勢突出的高校和學科，列入建設范圍，對發(fā)展水平不高、建設成效不佳的高校和學科，減少支持力度直至調出建設范圍，對建設成效顯著的高校探索實行后獎補政策。這種靈活調整政策對建設高校具有鞭策和引導作用，但也提醒我們要更加關注、監(jiān)測和控制可能出現的高校過度關注競爭而產生的短期效應。下一步，如何通過深化體制機制改革，全面加強現代化治理體系和治理能力建設，如何按照不同學科發(fā)展規(guī)律，完善多元評價體系和常態(tài)化監(jiān)測系統(tǒng)，是實現高等教育內涵式發(fā)展的深層要義。
完善分類建設評價，要從高校自主特色發(fā)展模式的創(chuàng)新來考量。高校是“雙一流”建設的主體，應增強建設的責任感和使命感，增強改革創(chuàng)新的自覺性。此次《意見》明確，依據國家需求分類支持一流大學和一流學科建設高校，優(yōu)化以學科為基礎的建設模式，但不拘泥于一級學科，允許部分高校按領域和方向開展學科建設。這不但為部分高校突破學科壁壘，更加自主、更為靈活、更有特色地建設學科打開了通道，而且為高校突破傳統(tǒng)發(fā)展模式、創(chuàng)新知識生產和組織形式，探索更加適合的高校自主特色發(fā)展模式奠定了基礎。
在“雙一流”建設中，分類建設評價的完善不只是技術層面的改變，而且涉及建設理念、建設目標與路徑。我們要充分認識這一改革的重要性、必要性和艱巨性，在新一輪建設周期內，認真探索形成具有中國特色的分類建設評價體系，為“雙一流”建設、高等教育高質量發(fā)展助力。
（作者為清華大學教育研究院教授，本報記者丁雅誦整理）
編輯：李華山
