黨的十八大以來，我國在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的進程中，經(jīng)濟發(fā)展既保持了量的合理增長，也有了質(zhì)的穩(wěn)步提升，并在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很多歷史性跨越。
回首過去十年中國經(jīng)濟的巨變，我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、發(fā)展動能及所處的國際環(huán)境都出現(xiàn)了翻天覆地的變化，如何看待這些變化？ 中國未來經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力在哪兒？針對上述問題，《中國經(jīng)營報》記者近期專訪了清華大學(xué)國家金融學(xué)院副院長張偉。
基本面不變
《中國經(jīng)營報》：經(jīng)過了十年發(fā)展，我國目前已是世界第二大經(jīng)濟體。如何來看待這種持續(xù)的高增長態(tài)勢？
張偉：從全球視角看，我國是世界經(jīng)濟增長的動力之源、穩(wěn)定之錨，為世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇作出了重大貢獻。2021年，我國GDP總量沖破百萬億元大關(guān)，達114萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，達到1.25萬美元，接近高收入國家門檻。我國GDP占全球經(jīng)濟比重達到18%以上，對世界經(jīng)濟增長貢獻總體保持在30%以上。
與世界其余國家和地區(qū)相比，目前全球經(jīng)濟正處在深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好基本面保持不變。一方面，全球化正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟全球化在曲折中前行，單邊主義、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊。另一方面，全球疫情持續(xù)反復(fù)、新冠肺炎病毒變異增多給全球政治、經(jīng)濟局勢發(fā)展帶來新的不確定性。受此影響，全球供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品漲價、通貨膨脹壓力增加、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險因素將持續(xù)影響全球經(jīng)濟。
面對負(fù)面沖擊，我國經(jīng)濟也正經(jīng)歷需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力。但在遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的發(fā)展前提下，我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有發(fā)生變化，中國經(jīng)濟增長仍有很大潛力，韌性足、空間大。
《中國經(jīng)營報》：十年前，中國是世界工廠，經(jīng)濟增長比較依賴于代加工。經(jīng)過十年發(fā)展，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)哪些變化？ 以前出口、投資和消費“三駕馬車”是否也有新變化？
張偉：黨的十八大以來，面對百年未有之大變局，盡管面臨著人口老齡化、貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等明顯增多的國內(nèi)外風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我國通過加快推進供給側(cè)改革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)歷明顯調(diào)整，全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強。
一方面，消費對經(jīng)濟增長貢獻度上升，消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率在60%以上，消費基礎(chǔ)性作用在增強，成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。同時，投資、出口結(jié)構(gòu)不斷升級，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，以5G為代表的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重要投資領(lǐng)域，生態(tài)保護和環(huán)境治理領(lǐng)域投資持續(xù)增加。出口結(jié)構(gòu)方面，受益于雙循環(huán)發(fā)展新格局、“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，我國雙向投資結(jié)構(gòu)逐漸形成。
另一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪技術(shù)革命，數(shù)字驅(qū)動下的出口、投資、消費“三駕馬車”有了新內(nèi)涵。投資方面，5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)加快，成為帶動經(jīng)濟增長的主要動力。擴展消費空間方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來了農(nóng)村電商新型消費市場，滿足消費者個性化需求、帶動長尾市場需求的新型消費模式促進消費升級。出口方面，數(shù)字經(jīng)濟拓展了數(shù)字貿(mào)易的深度和廣度，將成為穩(wěn)定外貿(mào)的重要支撐點。數(shù)據(jù)顯示，2021年跨境電商進出口規(guī)模達到了1.98萬億元，增長15%，無接觸交易、短距離配送、在線營銷等優(yōu)勢成為助力我國跨境電商逆勢突圍的重要著力點。
《中國經(jīng)營報》：十年來，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展中，由以資源消耗型經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是比較突出的，你怎么看待中國踐行可持續(xù)發(fā)展理念？
張偉：黨的十八大以來，中國貫徹新發(fā)展理念，堅持走綠色低碳發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。2020年9月，中國在第75屆聯(lián)合國大會上提出“二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標(biāo)（即“雙碳”目標(biāo)）。隨后，我國將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，足以體現(xiàn)國家對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重視。
過去十年是我國扎實推進綠色發(fā)展的十年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降約34%，風(fēng)電、光伏發(fā)電等綠色電力裝機總量和新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一。我國綠色信貸增長速度加快，根據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)，截至2021年6月末，本外幣綠色貸款余額13.92萬億元，同比增長26.5%，高于各項貸款增速14.6個百分點。其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款占全部綠色貸款的67.3%。綠色債券發(fā)展較快，碳中和債創(chuàng)新推出，我國目前已成為全球第二大綠色債券市場。環(huán)境、社會和公司治理（ESG）投資開始起步，商業(yè)銀行ESG理財正日益成為另一種非常重要的ESG投資類型。
在經(jīng)歷了“蒸汽機”工業(yè)革命、“電氣化”工業(yè)革命和“信息化”科技革命之后，人類正在邁入以“生態(tài)文明”為主要特征的新的時代。在這個新時代，我國以實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為抓手，能使得經(jīng)濟實現(xiàn)最優(yōu)增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代，帶動綠色能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，給予我國產(chǎn)業(yè)變革機遇。同時，“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)要求政府與市場協(xié)同發(fā)力，在賦予我國經(jīng)濟制度比較優(yōu)勢的同時，為經(jīng)濟制度的發(fā)展與成熟提供挑戰(zhàn)與機遇。
科技創(chuàng)新驅(qū)動
《中國經(jīng)營報》：在經(jīng)過十年的高速發(fā)展后，中國未來經(jīng)濟能否延續(xù)這種發(fā)展態(tài)勢？ 未來經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力將是什么？
張偉：當(dāng)前，我國正在大力推進科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新正成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力。黨的十九屆五中全會確立了建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支持。
一方面，科技為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能，壯大了實體經(jīng)濟，服務(wù)于新發(fā)展格局。十年來，我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名，從2012年的第34位上升到2021年的第12位；科技投入大幅提高，全社會研發(fā)經(jīng)費從1.03萬億元增長到2.79萬億元，居世界第2位；科研人員隊伍不斷壯大，2021年研發(fā)人員總量約為562萬人，是2012年的1.7倍，穩(wěn)居世界第1位。創(chuàng)新驅(qū)動為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、國家安全提供了重要支撐。
另一方面，科技發(fā)展推動人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。近年來，新興企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起，其中一部分經(jīng)受住行業(yè)競爭與監(jiān)管的考驗，逐步成為我國中小微企業(yè)的重要組成部分，也是我國科技創(chuàng)新取得重大成果的體現(xiàn)。以新興前沿技術(shù)應(yīng)用培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，超級計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能技術(shù)等加快應(yīng)用，推動人工智能、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新技術(shù)新模式深刻改變傳統(tǒng)生活方式，產(chǎn)生了數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
此外，科技創(chuàng)新對中國來說不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。我們要加快推動建設(shè)國家創(chuàng)新體系，采取強有力措施應(yīng)對“卡脖子”技術(shù)問題。
《中國經(jīng)營報》：有哪些措施能夠有助于“卡脖子”技術(shù)的突破呢？
張偉：一方面，完善科技金融體系，加強銀行、保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)對科技自立自強支持力度。我國是以銀行業(yè)為主導(dǎo)的間接融資體系，要探索通過貸款、投資聯(lián)動，建立起融資風(fēng)險與收益相匹配的機制，平衡好雙方收益和風(fēng)險控制能力，做大以科技創(chuàng)新為主要服務(wù)對象的貸款業(yè)務(wù)，促進科技型中小企業(yè)信貸融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
另一方面，加大全鏈條金融支持力度，積極支持科創(chuàng)企業(yè)直接融資。科創(chuàng)企業(yè)因發(fā)展不確定性、輕資產(chǎn)、高風(fēng)險、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化前景不確定、行業(yè)整體技術(shù)進步快等特點抬高了其融資難度。要加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、上市融資等多方式全鏈條金融支持力度，這對支持科創(chuàng)企業(yè)做大做強意義重大。
《中國經(jīng)營報》：中國未來經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和可能面臨的挑戰(zhàn)有哪些？
張偉：以國際視野看，滯脹已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的最新挑戰(zhàn)。按照世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）以及歐美各大機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2022年全球通貨膨脹率將接近8%，比去年高3.8個百分點。預(yù)計發(fā)達國家將接近7%，達到1982年以來的新高；新興市場經(jīng)濟體將接近10%，達到2008年以來的新高。在通脹高企的同時，全球經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)加速性回落。
另外，新冠肺炎疫情全球蔓延等因素導(dǎo)致部分關(guān)鍵生產(chǎn)要素供應(yīng)中斷，要素市場和產(chǎn)品市場的價格波動劇烈，全球供應(yīng)鏈安全堪憂，且人們對經(jīng)濟增長狀況的預(yù)判信心有所不足。而上述影響則通過大宗商品價格上漲、出口需求下降、全球資本逆轉(zhuǎn)等途徑對中國經(jīng)濟帶來一定挑戰(zhàn)。
就中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢而言，一方面，中國擁有14億多人口和全球最龐大的中等收入群體，超大規(guī)模市場優(yōu)勢正在持續(xù)顯現(xiàn)。中央提出了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以適應(yīng)中國未來經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。中國工業(yè)制造業(yè)最大的競爭力就在于其規(guī)模優(yōu)勢，規(guī)模效應(yīng)能夠大幅攤薄制造業(yè)的各項成本，包括研發(fā)成本、固定投資成本、物流成本、原材料采購成本等，形成規(guī)模效應(yīng)，勞動力成本也會被攤薄。
另一方面，中國在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、5G等新產(chǎn)業(yè)革命方面擁有先發(fā)優(yōu)勢。近年來，中國科技創(chuàng)新按下“快進鍵”，我國高速鐵路、5G網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)世界領(lǐng)先，載人航天、火星探測等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域搶占一批科技制高點，“中國芯”“智能造”“未來車”“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展。
編輯：李華山
