習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念時(shí)指出：“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。”這一論述既是對(duì)新發(fā)展理念所內(nèi)含的中國(guó)式現(xiàn)代化價(jià)值導(dǎo)向的詮釋?zhuān)卜从吵鼋?jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史積淀與實(shí)踐探索，我們黨對(duì)于治國(guó)理政系統(tǒng)性規(guī)律的把握邁上了一個(gè)新臺(tái)階。無(wú)論是應(yīng)對(duì)百年變局、把握發(fā)展趨勢(shì)，還是掌舵改革航向，協(xié)調(diào)發(fā)展理念都彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政的實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新中取得的新成就。
作為應(yīng)時(shí)而生的理念，協(xié)調(diào)發(fā)展首先體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的覺(jué)悟與能力。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，“當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”，面對(duì)百年變局，補(bǔ)足短板、突破瓶頸，以協(xié)調(diào)發(fā)展維系穩(wěn)定、凝聚共識(shí)的要求便更顯迫切。因此，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，取得了歷史性的成就。通過(guò)縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間發(fā)展差距，增強(qiáng)動(dòng)力源地區(qū)的引擎作用，各地區(qū)共同融入中國(guó)崛起的進(jìn)程中，從而也為進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)的整體均等化程度，使各地人民群眾的生活保障水平逐漸接近奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
由協(xié)調(diào)發(fā)展所帶來(lái)的認(rèn)同支持，也成為黨和國(guó)家從容把握變局中機(jī)遇的發(fā)力之基，轉(zhuǎn)化為我們抵御變局中風(fēng)險(xiǎn)的底氣之源。在協(xié)調(diào)發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)之治的同時(shí)，這一理念還帶給世界一條不同于西方叢林法則的發(fā)展新路徑、文明新形態(tài)。無(wú)論是協(xié)調(diào)效率與公平、發(fā)展與環(huán)境等關(guān)系，還是提供國(guó)家間非零和博弈的愿景，中國(guó)的成功都啟示與激勵(lì)著廣大后發(fā)國(guó)家去擺脫依附，從而獨(dú)立自主把握自己的命運(yùn)。我們的朋友圈在中國(guó)智慧的傳播中得以擴(kuò)大，致力于互融互通、共享共贏格局的建立，我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放展現(xiàn)出前所未有的豐富內(nèi)涵和更為廣闊的光明前景。
作為彰顯執(zhí)政黨品質(zhì)的理念，協(xié)調(diào)發(fā)展也體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的品格與態(tài)度。以長(zhǎng)時(shí)段的眼光來(lái)看待發(fā)展，便不難發(fā)現(xiàn)，既有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并非靈光一現(xiàn)的結(jié)果，而是一代代共產(chǎn)黨人認(rèn)真回應(yīng)時(shí)代議題、適應(yīng)時(shí)代變化的產(chǎn)物。我們黨在引領(lǐng)改革發(fā)展的過(guò)程中深刻意識(shí)到，處于不同的歷史階段，發(fā)展的目標(biāo)、方式與主要任務(wù)需要隨著時(shí)代條件與需求不斷調(diào)整。如果說(shuō)改革開(kāi)放之初做大蛋糕是最迫切的需求，競(jìng)爭(zhēng)提供了重要激勵(lì)機(jī)制的話；那么，進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)下的發(fā)展要?jiǎng)?wù)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔^續(xù)做大蛋糕的同時(shí)，也更妥善解決好分蛋糕的問(wèn)題，以發(fā)展紅利公平惠及最廣大人民群眾。
由此，我們黨適時(shí)提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。基于這一判斷，我們更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，努力優(yōu)化國(guó)民收入分配格局，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，下決心解決人民群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的后顧之憂，增強(qiáng)治理現(xiàn)代化能力，致力于提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。相對(duì)于此前的階段，這種發(fā)展理念之變中蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的思想品質(zhì)，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠勝任治國(guó)理政重?fù)?dān)，始終挺立時(shí)代潮頭的關(guān)鍵所在。
作為引領(lǐng)改革的理念，協(xié)調(diào)發(fā)展還體現(xiàn)出我們黨在掌握改革規(guī)律、領(lǐng)悟改革精髓方面的精進(jìn)成熟。不斷深化改革，是中國(guó)保持發(fā)展活力的關(guān)鍵秘訣。成功的改革當(dāng)始終堅(jiān)持一切以更有效地解決問(wèn)題、回應(yīng)人民訴求為旨?xì)w。因此，協(xié)調(diào)發(fā)展理念指導(dǎo)下的改革，必然是在明確為誰(shuí)改、改什么與如何改的基礎(chǔ)上，沿著依法、科學(xué)、漸進(jìn)的本土化道路不斷推進(jìn)。
當(dāng)下，協(xié)調(diào)發(fā)展理念最直接的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)共同富裕，要讓更多人更公平地從改革中獲益。一方面，長(zhǎng)期制約發(fā)展協(xié)調(diào)性的區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的解決，需要得到發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展投入調(diào)整、發(fā)展條件改善的支持；另一方面，包括分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕更深層次的制約因素，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾暎矐?yīng)當(dāng)被納入改革規(guī)劃的考量范疇中。協(xié)調(diào)理念與改革精神完全是內(nèi)在一致的，制度機(jī)制、觀念策略的改革為協(xié)調(diào)理念落實(shí)創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)理念的原則宗旨則要為制度機(jī)制、觀念策略的改革定向把脈。?
歸而言之，作為新發(fā)展理念中的有機(jī)一環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展理念回答的既是發(fā)展問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。盡管就其動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程而言，充分實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)需要遵循客觀規(guī)律，并非同步同時(shí)一蹴而就。在中國(guó)共產(chǎn)黨直面挑戰(zhàn)、久久為功的決心驅(qū)動(dòng)下，在黨的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)更加豐富、更趨成熟的背景下，協(xié)調(diào)發(fā)展必將駛?cè)肟燔?chē)道，造福中國(guó)人民，在人類(lèi)發(fā)展史上譜寫(xiě)新的篇章。
（作者：林毅，系清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）
編輯：李華山
